坚持正确导向 履行社会责任

2020-05-25 02:48牛学军
群文天地 2020年3期
关键词:院团社会效益青海

牛学军

2019年10月31日,党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度  推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),就建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制再次作出安排,强调要完善文化企业履行社会责任制度,健全引导新型文化业态健康发展机制。我省按照《决定》要求,积极推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,完善相关政策法规,推动国有文化企业健康发展,各项工作取得积极进展。

一、我省国有文化企业履行社会责任的主要做法及成效

发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。国有文化企业是文化企业的主要组成部分,必须围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持创造性转化、创新性发展。

(一)推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。继出台《青海省人民政府关于加快发展文化产业的意见》后,我省又先后印发《青海省国有文化企业双效考核办法(试行)》《青海省国有文艺院团社会效益评价考核细则(试行)》等法规政策,对中央“坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一”相关内容进行安排部署,要求省直宣传文化各单位、各履行出资人监管单位,结合工作实际,按照“双效”统一、差异化考核、激励与约束相结合,公平、公正、公开的原则,制定本单位双效考核评价办法、细则,有序推动全省国有文化企业双效评价考核,确保各项改革发展工作任务较好落实。

(二)把握正确创作导向,提升创作生产水平,不断推出高质量的文艺作品。为进一步贯彻落实意识形态领域责任制,我省出台《青海省国有文艺院团舞台艺术作品内容审核办法》,明确了“分级管理、逐级上报、严格审查、确保安全”创作生产原则,加强和规范了全省国有文艺院团舞台艺术作品创作生产、重大艺术活动内容的审核把关程序。2019年以来,先后推出现代京剧《生如夏花》、藏戏《意卓拉姆》,修改提升平弦现代戏《青海拉面哥》、民族舞剧《唐卡》等一批精品佳作,其中,《唐卡》参加第十二届中国艺术节获文化大奖提名剧目。京剧《生如夏花》作为庆祝中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年的重点献礼剧目,以剧场党课形式在全省巡演42场,受到观众一致好评。据不完全统计,仅2019年,全年共开展惠民演出485场,观众达39.3万人次,极大地活跃了群众文化生活,较好地满足了全省各族人民群众日益增长的精神文化需求。

(三)坚持正确舆论导向,弘扬主旋律,激发正能量。利用广播电视、网络报刊、新媒体平台、客户端等重要媒体,围绕“庆祝改革开放40周年”“新中国成立和青海解放70周年”“决战决胜脱贫攻坚”等大事件,以专版、专栏形式,聚焦青海人民团结奋进的精神风貌和努力打造“一优两高”的信心决心,全方位展示青海改革发展新形象,先后推出《昆仑行者》《强国一代有我在》《榜样》等系列特别节目。直播青洽会、环湖赛、首届国家公园论坛开幕式等重大活动,录制播出《壮丽70年 奋斗新时代——庆祝青海解放70周年》文艺晚会,遴选《劳动节》《献爱心》《时代楷模》《致敬一线的工作人员》等一批优秀公益广告作品在黄金时段密集播出,让全省乃至全国人民了解青海大事,宣传青海文化,体验青海盛景。

(四)关注疫情,积极抗疫,传递党的声音,为人民群众提供优质文化服务。抗疫期间,各文化企业、省级报刊媒体积极作为,主动担当,自觉履行社会责任。省广电行业及时调整电视广告播出计划,组织播出各类防疫公益广告,利用电视全天候、全时段、全方位开展宣传。自1月26日起,向全省有线电视用户免费开通60多套的电视节目,每天累计播出防控疫情公益广告、健康提示、公益歌曲55条,每天播出约174次。广大文艺工作者、文化企业主动投入抗疫工作,除捐款捐物外,还以“文艺抗疫”的形式参与抗疫,仅创作完成的抗疫歌曲就近百首,通过一系列的真实感人、催人奋进的宣传宣扬,激发防疫抗疫的主动性、自觉性和积极性,增强战胜新冠病毒疫情的信心、决心和勇气。

二、我省推动国有文化企业履行社会责任亟待解决的问题

(一)国有文化企业双效考核机制有待进一步细化。《青海省国有文化企业双效考核办法(试行)》虽然已经印发,但配套的一些政策法规,如企业的业绩考核办法、薪酬管理办法,以及图书出版发行、广电网络传播等的具体评价考核细则还需要抓紧修订或完善,需要在谋篇布局、推动落实上下大功夫。

(二)支持文化企业的长效投入机制有待进一步完善。我省地处西部,地广人稀,自然条件差,经济相对落后,文化市场总体容量小、培育不足,国有文化企业普遍存在资金投入不足、基础设施差、困难问题多、发展滞后等问题,需要进一步的研究思考并予以支持扶持。

(三)高端特色产品少,产业化程度不高的情况客观存在。原创作品数量较少,质量不高,产品档次不高,品牌特色不鲜明的情况还客观存在。规模大、品牌响、实力强的骨干文化企业和大型文化企业集团还相对缺乏,在产业规模、资金投入,以及产品研发、市场需求等方面,还缺乏市场竞争的优势和实力。

(四)各类文化人才紧缺,专业素质不高的问题亟待解决。新型业态创意人才、文化创意和设计服务人才数量严重不足,高端的文化、文艺专业人才和文化企业的管理营销人才尤为紧缺。文艺创作人才队伍力量相对薄弱,从事剧目编排、戏剧表演的专业人才,特别是高端人才几乎青黄不接,专业人才流失现象比较严重。

三、推动国有文化企业履行社会责任的对策建议

(一)進一步推动完善国有文化企业双效考核办法。在《青海省国有文化企业双效考核办法(试行)》基础上,督促各履行出资人监管单位尽快研究制定出台与本单位、本行业相适应的文化企业双效考核评价办法、细则,并将其与企业员工的薪酬挂钩,使其在推动文化企业发展中真正能够发挥杠杆和指挥棒的作用。

(二)进一步加大对国有文化企业的支持扶持力度。近年来,我省在支持扶持文化企业发展上做了一些工作,也取得了一些成效,但与人民群众的期待还有一定差距,还需要不断深化细化,做好顶层设计,根据实际需求,加大投入,推动发展。

(三)进一步完善国有文艺院团选人用人机制。加强对文化企业、文艺院团管理人员和主创人员的培训培养,形成长效机制,不断提高企业管理人员和文艺院团主创人员的创作水平和业务能力。与此同时,还应加大对高精尖主创人员和高层次管理人员的招录引进,不断提升企业管理人员和文艺院团主创人员的综合素质,从而更好推动文化事业产业繁荣发展。

(作者单位:青海省委宣传部文改办)

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