我国体育产业政策研究研究现状分析

摘  要：采用文献资料法揭示我国体育产业的政策研究进展，结果表明：我国体育产业政策研究起步较晚，在政策内容上缺乏具体的技术政策、财政政策等配套政策，在评价机制上缺乏科学的评估体系等;在未来研究中应该更加具体，更加贴合实际。

关键词：体育产业;政策研究;研究问题

我国体育产业健康、快速、可持续发展，国内外竞争力的提高，体育资源的优化配置，体育产业价值的不断增长等等这些现实问题都离不开国家产业政策的大力支持。关于体育产业政策的研究，学界进行了诸多努力，涌现了较多学术成果，对体育产业及产业政策的发展产生了积极的推动作用。对相关研究进行梳理，对于厘清我国体育产业政策的历史脉络以及相关理论问题有着较大的帮助。

1研究方法

1.1文献资料法

在知网上搜集文献查阅整理，阅读我国体育产业政策相关的文章及期刊。

2结果与分析

2.1关于体育产业政策的概念研究

概念是科学研究的基础，是学科领域研究的重要内容，对体育产业政策相关概念的研究也是学术界关注的重点，本文对于相关概念的研究，主要包括以下观点：鲍明晓认为，体育产业政策是指国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则，是国家干预体育产业发展的一种经济政策，也是国家宏观领导、调控、、优化和监督体育产业发展和运行的重要依据和手段。丛湖平探寻了体育产业布局、职业体育、公共体育场馆、健身服务业、商业赛事产业五大领域的政策瓶颈与现实选择路径;易剑东、郝大伟等学者先后引入投入产出法评价、模糊综合评价等量化方法，揭示体育产业政策存在的不足。体育产业政策这一概念逐渐被人们熟知和理解，后人在此基础上对我国颁发的大量体育产业政策展开研究。

2.2我国体育产业政策研究历程及现状

1993年《关于培养体育市场，加快体育产业化进程的意见》标志着我国首项体育产业政策的出台，我国学者开始关注体育产业政策的研究，徐成立、张宝雷、张月蕾、田静、陈元欣、周祖宝等学者把我国产体育业政策研究划分为四个阶段，历经改革开放期（1978-1992年）、积极探索期（1993-2001年）、相对停滞期（2002-2009年）、战略发展期（2010-2018年）四个阶段。燕飞认为从整体上来看，我国体育产业政策发展经历了四个阶段，孕育起步阶段、探索实践阶段、初见规模阶段与蓬勃发展阶段。研究表明，我国学者对体育产业政策的发展阶段划分主要存在两种观点，一部分学者认为，十一届三中全会以后伴随着我国体育产业的孕育发展，体育产業政策也开始起步发展，标志性文件为《关于进一步发展体育运动的通知》和《关于体育体制改革的决定》。另一部分学者认为《关于培养体育市场，加快体育产业化进程的意见》标志着我国首项体育产业政策的出台和体育产业政策研究历程的开始。

近几年体育产业政策呈现密集出台的态势，布局范围广、力度大，涉及诸多领域。据统计，近年来我国体育产业政策的数量持续增加，年平均政策颁布量为21.4件，最高年份达42件，特别是从2014年“46号文”以后，体育政府对体育产业政策的引导力度加大，政策数量直线上升。我国学者从评价体系、实施效果、法律化以及时空维度下对我国体育产业政策进行热点研究。

2.3存在的主要问题

政策方面在制定体育产业政策的价值取向上，我国较为注重产业政策实施的前后两个阶段，忽略了实施过程中的相关评价工作;技术导向运用意愿较低，体育产业统计滞后;政策主体过于单一，缺乏民主化、科学化等;政策内容方面的问题指出了我国体育产业政策在研究制定的过程中不够精确，不够细致，应该使政策朝具体化、可行化、科学化等方向发展，真正地起到引领促进作用。

研究问题方面对体育产业技术政策的研究及投入不够重视，专业的体育产业技术政策亟待出台、扶持政策有待加强;缺乏对反垄断豁免政策的研究，对于我国体育产业组织政策、体育产业规制政策的研究不完善。偏向于热门研究，忽略了一些微观细节，没有很好的反映出我国体育产业政策在细节方面的具体问题，对具体事物的研究不仅要方法多样、眼光长远，更要与时俱进，从实际出发，从我国国情出发。

3研究展望

体育产业政策总体的研究走向是：体育产业主体地位确立，良好的市场环境形成，社会主义法治观念加强;对体育产业的政策也会由一般性的政策转向特殊政策，对体育产业政策的研究也会更加贴近中国国情，贴近人民生活。

参考文献

[1]鲍明晓.体育产业政策论纲[J].北京体育师范学院学报，1996，8.

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[3]易剑东，袁春梅.中国体育产业政策执行效力评价——基于模糊综合评价方法的分析[J].北京体育大学学报，2013，36.

[4]徐成立.我国体育产业政策变迁：进程、逻辑及演变趋势[J].武汉体育学报，2020，54.

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[6]姜世波，王睿康.论我国体育产业政策的法律化——以国务院“46号文”为例[J].武汉体育学报，2019，53.

[7]陈晓峰 国家治理视域下我国体育产业政策的现实审视与发展策略[J]上海体育学院学报 2016，40.

[8]任波，黄海燕.美国体育产业反垄断豁免政策内涵及启示[J].体育文化导刊，2018，10.

作者简介

彭翠英（1997—），女，汉族，洛阳人，成都体育学院经济管理学院硕士研究生，研究方向：体育项目市场开发与运作。

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