社区老年教育发展的困境与出路

□洪玲兰

【内容提要】当前，在老年教育发展过程中，特别是基层老年教育的开展与实践仍然面临着不少问题。本文联系所在基层社区老年教育实际，剖析了当前基层老年教育的困境，提出了推进社区老年教育发展的几点意见和建议。

社区教育的最终目标是满足全社会成员的学习需求。而社会中的弱势群体更需要得到社会的关爱和帮助。社区教育只有更多地关注弱势群体，才能实现和谐社区建设的目标。作为社区弱势群体的一部分，老年人既是社会财富的创造者，又是社区教育的主要参与者和受益对象。因此，我们要在思想上高度重视，把老年教育工作与社区建设有机结合起来，认真做好新形势下的老年教育工作，积极探索老年教育工作的新途径和新方法。

社区老年教育发展存在的困境

一、社区老年教育覆盖面较窄。根据相关调查，目前参与社区老年教育的老年人主要是低龄、受教育程度较高、健康状况较好、经济收入水平较高的老年人。主要表现在：第一，低龄老年人、健康状况较好的老年人寻求较为活跃的生活方式的愿望相对更为强烈，参与社区老年教育的能力也更强，而高龄老人受精力和健康状况的局限往往很少参与。第二，受教育程度较高的老年人对生活的期待较高，更渴望与社会有较多的接触和交流，让自己的生活更加丰富多彩，而受教育程度较低的老年人更安于家庭的“天伦之乐”。第三，经济收入水平较低的老年人能够支付老年教育费用的能力相对较弱，对于参与社区组织的老年教育会有所顾虑，往往采取回避的态度。

二、社区老年教育的内容和形式较为单一、雷同。调查表明，80%以上的受访老年人参与的老年教育内容主要是健康保健类和文艺娱乐类的活动。主要表现在：第一，目前仍有一些地方老年教育的目标定位是丰富老年人的闲暇生活，从而制约了老年教育内容和形式的丰富与拓展。第二，社区老年教育的组织开展多是由政府自上而下贯彻实施的，老年人教育需求的多样性和差异性并未受到社区老年教育组织者的充分重视。第三，社区老年教育开展的时间不长，教育教学都还处于探索和实验阶段，组织制度缺乏明确性和规范性，教学内容和方式也较少系统的规划，在相互借鉴的发展过程中形成了形式单一、内容单调的现状。

三、社区老年教育的发展服务资源短缺。社区老年教育发展资源短缺主要表现在服务资源与教育资源的短缺。社区教育组织管理者的服务意识欠缺，对老年教育的需求缺乏调研，尤其忽略了丧偶、空巢老人的教育服务。社区老年教育在社区日常运转过程中，经费不足且缺乏相应的保障，常面临资金不够、场地不便、师资不继的局面，教育资源的整合与优化根本无从谈起。

总体上，现阶段社区老年教育的组织实施呈现一定的随机性，与老年人的教育需求有较大差距。有计划、有组织、有目的、有重点、有针对性、系统完善的统筹规划，组织实施社区老年教育十分必要和紧迫。

社区老年教育存在问题的原因分析

现阶段社区老年教育的组织管理呈松散状态，与老年人的教育需求和生活需求有一定的差距。造成困境的主要原因有：

一、大多数老人的思想观念没有转变过来。在大多数受教育程度较低的老年人心目中，仍然认为“老年人已经没有必要再接受教育”“老年生活就是享福的，带带小孩子的”，等等。

二、社区老年教育的形式缺乏系统的规划和灵活性。老年教育的形式，应当是灵活多样的。以笔者所在地为例，经调研，有两个社区开展老年教育的依据是《中华人民共和国老年人权益保障法》《福建省老年人保护条例》《福建省人民政府关于进一步做好老年人优待工作的意见》等文件，至于如何因地制宜地在社区内进行具体规划及开展各种教育活动，则既没有统一的体制可遵循，也没有较好的模式可参考，因此社区老年教育基本流于形式，亦缺乏对老年人的吸引力。再者，社区老年教育开展的时间并不长，相关的组织制度、教学内容和方式等均处于探索和实验阶段。

三、社区老年教育的组织管理服务人员缺乏专业知识和教学管理能力。经过调研发现，社区（村）干部基本上是5～6人左右，且长期从事社区计划生育服务、邻里纠纷调解工作等，在老年教育方面的专业能力不高。

四、老年人自身的家庭条件也是影响老年教育发展的一个因素。经济收入状况差强人意的老年人基本上对于参与社区老年教育采取回避的态度，他们更多的是考虑如何改善经济状况的问题。

推进社区老年教育发展的路径分析

一、坚持以人为本，强化队伍建设，夯实“老有所教”基础。按照内部挖掘、外部选聘等办法不断强化老年教育师资队伍建设。一方面要注意及时邀请有一定专业特长、身体健康、责任心强的离退休教师、干部或者经历丰富、威望高、热心老年教育事业、有一定文化素质的老年人充实到各级老年学校中去，支持老年教育事业。这样既解决了师资匮乏的问题，又为能者搭建平台，充分展示他们的聪明才智，实现其人生价值。另一方面要从本地医院、学校等单位广邀名师，聘请舞蹈、音乐、书法、电脑、医学、农业技术等专业中政治素质好、业务水平高、教学经验丰富的中青年教师、主任医师和科技工作者担任老年大学的兼职教师。

二、搭建社区老教平台，开发“老有所为”能力。社区党组织和居委会要充分发挥作用，广泛联系社区内其他单位，协调利用好这些单位的资源，根据老年人的不同需求，多层次、多方位地建立以社区老年学校为主的教育活动阵地。聘请一批思想品德好、组织能力强、善于联系群众、热心社区工作的离退休老干部、老党员、老教育工作者、老知识分子加盟社区教育辅导员队伍，发挥他们的特长，为社区居民举办心理健康知识讲座和其他系列教育活动。充分体现老年人在社区艺术、道德、生活等教育中的重要作用，让他们在社区公益事业建设中焕发自己的第二春。

再者，充分发挥社区老年人协会的作用，让老年人参与社区老年设施管理以及事务管理，借用他们的德高望重和丰富的经验开展一系列相关工作，实现老年人的自我管理、自我教育和自我服务，让老年人认识社区、了解社区、改变对社区的态度和看法，进而增强对社区的认同感和归属感，积极主动地参与到社区活动、社区建设中来，让“老有所为”更精彩。

三、以活动为载体，弘扬乡土文化，提升“老有所乐”品位。社区要牢固占领老年人的思想阵地，抵制各种歪风邪气，不断注意积累经验，力求形成自己的特色，把老龄群体发展成为乡土文化展示、教育和活动的重要力量，使全体居民充分分享到乡土文化的独特魅力，进一步丰富社区居民的精神文化生活。

社区要支持和引导老年人开展喜闻乐见的、健康有益的各类文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，坚持以老为本，把“依靠老年人”和“为了老年人”相结合，组织体育指导员队伍、兴建晨(晚)练点，成立中老年健身、太极拳、扇子舞、秧歌舞、腰鼓队等文体活动队伍和老年书法、绘画、戏曲等兴趣小组，举办老年才艺展示、健身项目展示、文化广场等系列活动，传承、传播优秀乡土文化，为老年人营造安定、健康、快乐、和谐的良好人文环境，丰富老年人的生活，提升社区教育活动的档次。

四、以培训为途径，拓展教化深度，丰富“老有所学”内涵。应充分利用社区老年学校、党校等阵地，立足于培养老年人晚年所达到的认知水平、学习技能、情感意志等综合素质，采取多专业、多层次、多形式、多样化的教学思路，安排有针对性的教育内容，力求使培训内容覆盖文化、科技、健身等知识领域，积极举办娱乐休闲型、知识兴趣型、管理服务型、法制文明型等培训。如举办诗歌创作、舞蹈、音乐、腰鼓、书画、电脑、英语等系列培训班，社区建设知识、中老年保健知识、当前形势教育等系列讲座，让丰富的教学内容，吸引广大老年人，让他们走进老年大学课堂，努力提高培训质量，寓教于乐，促进其文化修养不断增强，以提升社区的文化品位，更体现“有其学，优其学，乐其学，终身学”的目的。

老年教育既是晚霞工程，又是朝阳事业。我们希望能够通过组织形式多样的各类培训活动、丰富多彩的文化艺术活动等方式，积极探讨和研究新形势下老年教育的新特点，充分体现社区居民“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的原则，寓教于乐，寓学于乐，学为结合，服务社会，弘扬传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，有效提高老年人精神文化生活质量，进而以点带面，促进社区居民整体素质的提高，推动社区不断向和谐幸福的目标迈进。

福建晋江老年大学 洪金枝