关于隧道施工企业工程项目党建工作的启示和思考

陈震

摘要：随着隧道施工企业工程项目部管理工作的不断发展，怎样把党建工作与业务工作有机融合，充分发挥基层党委政治核心和党支部战斗堡垒作用，促进项目部的经济效益、安全质量、生产管理和员工队伍建设的全面提升，是新时代工程项目部党建工作者必须深入思考的问题。本文介绍了新时代工程项目部党建工作的现状，分析了目前党建工作存在的主要问题，并针对存在的问题提出了改进的意见建议，以期能够为做好新时代工程项目部党建工作提供有益借鉴。

关键词：隧道施工企业;工程项目;党建工作

一、新时代工程项目部党建工作的现状

党的十九大以来，各级党组织在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，积极研究和探索党建工作的新特点、新趋势，在新的历史条件形成了很多新方式、新方法，制定了很多符合基层党建工作的管理制度、办法和措施，对推动基层党建工作有序开展发挥了重要的作用。但是也应该清楚的看到，工程项目部的发展也呈现出主体多元化、形式多样化的趋势。与此同时，工程项目部特有的复杂性、流动性、分散性、地域性等特点，给党建工作的开展带来了更大的挑战。种种客观因素叠加在一起，使新时代工程项目部党建工作出现了一些新的情况，产生了一些新问题，给基层党务工作者带来了新的工作压力。如何解决新时代工程项目部党建工作出现的新问题，使党建工作发挥最大的效能，成为一个值得研究的重要课题。

二、工程项目部党建工作存在的主要问题

（一）组织机构不健全

一是体制因素。工程项目部在建工程数量众多，而且具有极为突出的“点多、面广、线长”特征，因此相对减少了人员数量，组织机构完善性受到一定程度的影响。比如专业党务工作者配置过程中，大部分项目部只有书记来独立承担党务工作，即便有少数党务工作者协助，但由于通常一人数职，所以这种协助对于项目部党务工作处理来说依然无法有效应对。从调查现状来看，愿意从事党务工作的员工数量并不多，尤其在市场经济深刻影响职工的价值取向条件下这种现象更加突出，党务工作任务重、待遇低、岗位职能弱化等均让从业者普遍存在“前途渺茫”、看不到发展前景，从而影响了工作主动性，跳槽、改行现象比较突出。二是结构因素。结构不合理，党务工作者安全生产管理经营的知识、经验普遍不足，重大问题处理过程中党组织及其工作人员的决策水平、能力双双受到考验。与此同时，由于缺乏严格的党建工作方式方法、工作要求、工作思路、思想观念等专业培训，党建专题学习数量较少，所以无法深入了解、认识党建工作本质，现有工作能力、业务素养均与现代工程项目部党建工作新标准不相吻合。

（二）激励考核体系不完善

首先，施工企业考核工程项目部党务工作过程中缺少完善的、具体的考核指标，考核工作笼统、模糊，“忙者忙死、闲者闲死”，尸位素餐者并未杜绝，混日子、混工资让综合素质高的党务工作者的辛勤付出受到影响，其工作主动性遭受打击。其次，工程项目部考核过程中，施工企业通常更重视项目部生产经营状态，一定程度上忽视了项目部党建工作，从而弱化了项目部党建工作在整体项目工程建设过程中的指导作用。

（三）创新理念滞后

创新理念不足，创新方法缺失，创新能力低在工程项目部党支部组织生活中比较普遍，从而导致项目部党建生活与中心工作之间衔接不紧密，无法和工程项目部特点、现状相结合将各项工作展开，弱化了党组织的凝聚力和吸引力;部分党组织的党员政治思想教育方式方法单一，教育内容枯燥，针对性不足，活力缺失，生机不足;部分项目部党建工作创新载体缺失，工作特色不明显或者无特色。

（四）制度执行乏力

从调查情况来看，部分项目部党支部的党建工作制度齐全、完善，但党建工作依然上不去，究其原因主要是制度执行环节出了问题。比如执行不力、不到位，导致规章制度躺在纸上、挂在墙上、留在嘴中，只有具體工作中难觅党建工作制度执行踪影，不执行、打折执行现象比较普遍，尤其在项目重大问题决策过程中忽略或弱化党组织的指导、控制功能，重大决策和问题只有少数人甚至一个决定，即便召开会议也只是一种形式，也就是说并未真正兑现重大事项党政会签制度，无法体现出党组织的参与、服务、领导、保障、监督职能。

三、工程项目部党建工作改进策略

（一）转变理念，提高认识

一是准确认识项目部管理中党建工作的功能、地位及党建工作强化、改进的紧迫性、必要性及重要性，全面建立“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”思想，持续完善组织、制度保障功能，精于平台创新、功能体现，以此将党建工作水平与质量不断提升。二是用辩证的方法为基本依据管好、做好党建工作。即以上级党组织指导、支持及协助为中心，全面强化项目部党建工作投入;以自身问题处理能力、水平提升为重点，增强本级办事能力，提升党务工作者执业水平，强化内部“造血功能”，这也是党建工作科学性、合理性的基本保障。三是党组织建设不能昙花一现，而应常抓不懈。为此必须明确项目部党建工作目标，循序渐进，步入“有目标、有办法、有保障”这一标准化党建工作轨道。

（二）强化人才队伍建设

党务人才是有效开展党务工作的重要前提，必须重视培养党务工作人才。一是宜以项目规模、任务量等因素为依据适度调节、配置党务工作者，以便有效满足项目部工作特色需要。二是强化党务工作者培养，利用专题讲座、业务素质培训班等措施持续提升党务工作者的整体素养，以便其工作方法、思路、理念均能与时代发展保持同步。

（三）完善工作机制

一是应统筹考虑、有机结合项目党建工作与项目部管理。应从四同步入手，即同步规划、同步安排、同步检查、同步考核，以此实现事业共建、资源共享、互相推动、一起提高的项目部党建工作新格局。二是不断完善党务干部的考核、激励体系。即合理分解、细化项目部党务工作考核指标，以目标责任书签订、下达等途径展开目标管理，强化考核过程与结果，奖优罚劣，让工作成绩突出、工作能力强、业务素质高的党务工作者有升职、加薪、挑重担机会;及时淘汰工作成绩差、工作能力不足、业务素质低的党务工作者，以此将项目部党务工作者的主动性全面调动起来。

（四）注重工作“创新”

项目部党务工作者应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、大胆改革、勇于创新，以此将源源不断的生机和活力注入项目部党建工作体系，保持党建工作活力常在。一是工作思路创新。在工程项目党建工作开展过程中全程贯彻“党建工作为项目管理工作服务、党组织为党员服务、党组织和党员为职工群众服务”这一基本理念。二是工作方法创新。以项目实践中出现的各种新情况、新问题为切入点持续强化党建工作分析，通过多种方法（典型引路、总结经验等）持续提升党建工作实效性与针对性。三是工作载体创新。紧跟新形势、新任务，全面融入新环境，以务实、简便、有效为基本标准找准发力点，强化设计与整合资源效应，以此展开党建工作平台创建，将对职工主动性、创造性激发有利的一系列主题教育实践活动依次展开，推动党建工作与项目管理实践深度融合，确保项目管理始终处于党的领导之下。

四、结语

综上所述，项目部党务工作应以实际需要为着眼点完成理念转变，加强党务工作机制、人才队伍建设，持续完善党建工作体制，精于改革创新，加强党建工作科学化管理水平，从而将项目部基层党支部的战斗堡垒功能更充分的体现出来，突出项目工作中党的主体领导地位。

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