职教改革必须解放教师生产力，重构“三位一体”的战略格局

王建华

摘要：职业教育改革微观着眼于"三教"即指教学、教材和教法改革，其实质是围绕职业教师这个主导进行的校内改革。成立职业教育集團（技工教育集团）则是在更为宏观的领域进行改革探索，在一定地区范围内整合政府资源、企业资源和职业教育资源，共同聚焦新生长技术技能人才这个主体，以提高民生就业、适应企业人力资源需求、提升职业教育品质为宏大视野，打造政府、企业、学校这三者的命运共同体，谓之"三位一体"。重塑新时代职业学院（教育集团）的战略定位，围绕目标导向开展系列的改革创新，厘清社会、经济和职业教育的关系，才能更好的促进社会民生和经济社会发展，实现中国制造的迭代更新，实现创造性国家的宏伟目标，从而也是中国职业教育蓬勃发展的必由之路。

关键词：  教师管理效能   三位一体    技工教育集团

解放职业教师生产力，适应目前职业教育发展要求是提高职业教育管理效能急迫的任务。

一、影响职业教师管理效能的环境因素分析

一是济宁市职业教育同地区同类型学校存在发展盲点，各学校独立进行教师队伍建设、学科建设、实习实训建设经常迷失位置，重复站位，影响了当前大职业教育的发展势头。

二是传统的事业单位人事部门管理，对教师工作的自由度管理死板，限制了教师间正常的交流与合作。对于教师创造性工作缺乏人文关怀，造成职业教育优秀师资招不来、核心师资留不住、留下的教师成果少。

三是与省市人社部门和教育部门的信息沟通不畅，与企业人力资源部门缺乏融合。培养人才造成方向失准、评价不高、运转不畅。

二、影响职业教师管理效能的主客观因素分析

（一）教学倦怠引发厌教心理

基于对僵化的人事制度、教学管理制度的认识，职业教师队伍的归属感和成就感不足。部分教师没有把立德树人作为自己事业的追求，把培养学生技能作为自己的责任担当，多是为了轻松自在不得不应付工作。青年教师的心理扭曲和心理危机日益积累。

（二）在职业教育学院主流的“官本位”价值取向，制约教师生产力的发挥

职业教师理应把“官位”看淡，担当“实干兴国”、职教报国的使命，就是要充分发挥自己的光热，担负起社会范围的扶弱育人和托底育人的神圣职责，实践“课比天大”人生抱负而去行政化。

（三）教师的业务水准和管理水平不高，教学成果不显著

职业教师（尤其是技工学院教师）教育教学能力建设长期滞后，原来的“老中青传帮带”“学徒制”等机制失传，重点专业教学示范课形式化，教务服务不到位、教学能力弱化等问题，已经从省市课题立项、论文发表及影响、教师社会职能发挥等数据报道看出端倪。另一方面，也从所培养的成就学生比和用人单位反馈低，成人培训效果评价差，学生家长评价低等方面折射出来。

（四）关怀教师精神需求、以人为本民主管理不够

教师赢得尊重的需要比什么需要都更加强烈。物质刺激绝不能代替政治评价。在涉及整体的制度改革、文化建设等方面不能与广大教职员工真切交流，必然造成教师对职教改革呼应的乏力。

三、解放教师生产力，重构"三位一体"的战略格局

作为独立的法人单位，作为担负非盈利功能（公办以培养高水平技术技能人才）为主的职业学院（技师学院），其主体在社会上理应受到政府有关部门的高度重视，受到各类用工主体企业的支持与尊重，受到社会千百万劳动家庭的欢迎和信赖。作者认为职业院校应该定位于社会第三部门，学校、政府与企业应该是平等合作伙伴关系。对于政府应该不亢不卑，创造性的把有利于职业教育的各项政策用足用好;对于企业应该“俯下身子”，积极探索各种“三教改革”模式，做到“一企一策”。学院（教育集团）应扭转对于政府及其部门的“奴颜婢膝”，对于中小型企业不屑一顾的夜郎自大。

作者看到，济宁技师学院在2019年牵头成立济宁市技工教育集团，并成立工作专班，在解决教育定位问题上迈出重要一步，作者认为当前需抓好以下几个工作。

（一）改革专业技术人员人事管理为现代职业教师资源管理

建立科学完善的教师资源管理制度，促进教师资源的系统开发，确立公平的师资管理考评体系，从而提高教师生产力。推进教师职业生涯发展规划、使职务职称评聘在更大范围内公平竞争。

（二）大力挖掘、引进、培养核心教师建设工程，把支持核心型教师团队建设摆在首位

核心教师是专业教师队伍中的中流砥柱，对于事业成败具有决定意义。只有建立起来能够识别重视核心教师、引进核心培养核心型教师的工作机制，才能最终让人才平台发挥效力。目前，我们可以组建教授团队、思政课团队、世赛团队、宣传团队等组织。管理构架类似于矩阵式组织机构文化，鼓励教师毛遂自荐、优化组合，突破地方职业教育瓶颈。

（三）扩大和加强民主议事范围和力度，将集团发展执行力置于公权力的阳光之下

毫不松懈的贯彻以广大教职工为主导和以广大学生为主体的民主管理思想，坚定运用法治治理、源头治理、综合治理、系统治理手段，提升集团党委、行政服务部门的工作效能，协调解决集团内职工工作、生活中的问题，提高凝聚力。

（四）2020年的集团建设，重点抓好几项成员单位共同参与的活动

面向全体成员单位巡回“专家讲堂”，就热点问题纾疑解惑，让技工教育增加学术色彩;活跃师生生活，支持教师创立兴趣“沙龙”，实现师生生动活泼融洽关系;修复人事岗位束缚下教师的生态链接。把每一个教师当做“宝贝”，以广阔渠道着力提升职业教师的幸福感;开展传统优秀文化实践行动、劳动教育交叉行动、体育竞赛交流活动，把“苦涩”的技工教育过渡到多彩多姿的集团教育活动中;重视思想政治教育，在“三全育人”中延长跟踪服务，开展“大思政课教育活动”，为集团内学生打造人生出彩的星光大道，作为济宁技工教育集团一面金字特色品牌。

综上所述，只有重塑新时代职业技术类学院（技师学院）的战略定位，并且围绕目标导向开展一系列的改革创新，重构"三位一体"的宏观格局，职业教育才能行稳致远。