提高基层党建质量的对策与实践探讨

李丽

摘 要：党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。采取针对性的措施，强化理论培训，夯实制度基础，强化基层减负，发挥示范引领，营造比超氛围，提高文会品质，推动基层党组织高质量建设，形成基层党组织建设的良性循环。

关键词：党建;高质量

1 引言

党的十九大提出“不断提高党的建设质量”，加强基层组织建设，必须牢牢把握质量这根生命线，讲究工作方法，突出政治功能，着力推动基层组织进一步增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。基层党支部是党的基层组织，是与职工群众联系最为紧密的党的最小单位，基层党组织的建设质量，在很大程度上影响基层群众的党群、干群关系。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这个堡垒的坚固程度，取决于基层组织建设的质量，建强这个堡垒，是分公司重组改革后，跨区域融合和发展的必然要求。

2 高质量党建的背景和现实需求

2.1 高质量党建是深化国有企业改革发展的必然要求

党的十九大报告站在新的历史起点上，对国有企业改革作出重大部署，强调推动国有资本做强做优做大，牢牢把握国有企业改革的正确方向，必须坚持党对国有企业的领导不动摇。高质量党建是国有企业发展壮大的根本命脉所系。

2.2 高质量党建是推动国有企业长远发展的必然要求

毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，既是保证国有企业可持续发展的必然要求，也是深化国有企业改革的根本政治保证。

2.3 高质量党建是锤炼国有企业一流勘探队伍的必然要求

在国有企业深化改革过程中，以党的领导为“根”，以党的建设为“魂”，以高质量党建引领为“红色引擎”，坚持把握改革方向、管好稳定大局、保障方案落实，是确保国有企业基层队伍员工思想统一、行动一致的根本措施保证。

2.4 高质量党建是石油物探企业践行国家使命的必然要求

找油找气兴企报国，确保国家能源安全，是全国物探企业共同的历史责任和国家使命。近年来页岩气技术不断突破，全球油气市场战国时代来临。面对异常复杂的国际局势和风云变化的能源市场，确保国家能源安全，提高油气储量的大突破、大发展、跨越式发展，是物探企业的根本使命所在，是建设一流地震队的必然要求。

3 提高基层党建的对策及建议

3.1 以人员能力建设为牵引，提升高质量党建的人员素质

一是提高政治站位，从政治高度正确看待能力不足，以“本领恐慌”的紧迫感，提高学习的紧迫感。二是多层次的学习培训。党群工作人员加强自身能力建设，在提升自身业务素质的基础上，对基层各支部日常工作有针对性的给予指导和帮助;举办形式多样的培训班，有针对性的对相关人员进行一次业务能力提升培训。为确保培训效果和员工学习的自主性，同时不影响其他工作的开展，可采用网络自学的方式进行。

3.2 以基层组织生活为牵引，夯实高质量党建的制度基础

一是严格依照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的动作，落实好基层组织生活;二是通过党建标准化建设，建立可量化、可视化的工作流程，确保各项工作严格按照程序规范化操作，进一步改进党群考核管理;三是提高专业服务与支持，党群业务部门要灵活用好各类机会，派人参加各支部组织生活，送服务到基层。

3.3 以基层负担过重为牵引，破除高质量党建的负担困扰

一是建立数据提取审批制度，通过制度严格限定向基层队提取原始数据和资料的频次和内容;二是建议建立起企业内部数据处理中心，从源头上规范化、流程化、全覆盖、一次性采集基层基础资料和数据，其他各部门所需数据个性化定制，通过数据处理中心网络化提取。

3.4 以引领表率建设为牵引，选树高质量党建的先锋模范

一是在非野外作业支部，建立党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用，以先进促进作风转变，提升机关服务基层的思想自觉和行动自觉;二是在地震生产一线加强党员责任区建设，以责任区责任的落实推动党员先进引领作用的发挥;三是选树好身边的典型人物，宣扬典型事迹，通过身边的人、身边的事，增强党员先锋模范作用的发挥，发挥好教育千遍不如示范一次的引领表率作用。

3.5 以综合服务提升为牵引，力促高质量党建的比学赶超

一是建立各项工作限时督办和闭关管理机制，通过流程设计从制度上提高服务的自觉性和时效性;二是建立支部月度重点工作红旗评比台，定期公布上月和当月工作进展情况，以总支为单位，评先树优，建立流动红旗制度，促进工作的有效落实和落实时效;三是建立基层反馈制度，定期与不定期进行基层调研和测评回访，以群众的满意度来检验综合服务质量的提升。

3.6 以提升文办質量为牵引，抓细高质量党建的文会品质

一是充分发挥OA系统“签报”作用，各类重要文件严格落实部门审核、主管领导把关流程，提高办文办会的预见性和前瞻性，提高文会品质;二是建立部门内部交叉审核制度，各类正式文件、上报文件，需经2人交叉审核和校稿，提高文会资料品质，用最简洁的语言，为高质量文会提供支撑;三是建立好“时间是最大的成本”的理念，超前规划，为高质量办文提供时间保障，以职能部门的高质量、高效率压缩文会的时长，为众人提供简约、高效的文会服务。

3.7 以培养人才骨干为牵引，培养高质量党建的人才建设

一是在岗位配置上提供最佳解决方案，创造党建人才岗位培养机制，提高岗位的成长性，为相关人才的长远发展作出职业规划;二是从人才培养上，尝试建立适合本单位实际的党建与业务双出双升责任体系，拓宽从业人员的业务范围，努力吧非党员业务骨干培养成为党员，把党员培养成全流程、AB角、班组长、基层岗位专家、业务骨干。

4 实践检验

在基层党组织建设实践中，通过多层次专题专项培训班、支部书记培训班、党务骨干人员专题培训班，党建骨干人员的业务素质有了全面提升;经过典型案例提炼与推广，复合型人才培养通道得以畅通，基层组织组织力得以提升，制度的规范得以加强，基层党组织战斗堡垒作用得以凸显。

参考文献

[1]习近平.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.人民出版社.2017.10.

[2]徐南凯.“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”.《中国组织人事报》.2018.01.15.