行政事业单位绩效管理中存在的问题及优化措施探究

许茜

摘 要：绩效管理是行政事业单位在不断发展过程中通过以战略目标作为重要的指导，以设定好的标准来综合评估员工的业绩，并将这个绩效考核结果作为员工今后岗位调控的重要指导条件。通过加强行政事业单位绩效管理工作，强化行政事业单位的管理力度，以便让行政事业单位更好的履行自己的职能，有效促进我国的社会经济更好的发展。

关键词：事业单位  绩效管理  优化措施

当前行政事业单位在日常工作中主要是通过绩效考核和薪酬激励来推动绩效管理工作，所以强化行政事业单位的绩效管理，能够最大限度提升员工的工作积极性和主动性，让行政事业单位的社会职能充分发挥出来，切实增强行政事业单位的服务水平。

一、行政事业单位绩效管理中存在的问题

（一）认识不到位，重视程度不够

目前，行政事业单位所建立的绩效管理体系还不够完善，在行政事业单位运行过程中缺乏科学、统一的目标为依据，执行力较低，常常都是摸着石头过河。同时，由于传统经济观念根深蒂固，这样也在一定程度上制约了绩效管理机制的作用发挥，让行政事业单位部分员工片面的将自身的利益放在第一位，整个行政事业单位的内部尚未形成整体性的思维，不利于行政事业单位绩效管理服务质量的提升。

（二）绩效考核意识薄弱

整个行政事业单位内部员工的绩效考核意识较为薄弱，部分高层领导和员工尚未真正认识到绩效考核工作的重要性。其中，行政事业单位员工绩效考核意识薄弱的问题具体表现在下列几个方面：一是部分工作人员和高层领导片面的认为行政单位;二是在绩效管理实施的过程中，缺乏科学的绩效考核依据，部分绩效考核制度尚未全面渗透到日常工作中，这样绩效考核的作用无法真正凸显出来，这难以将员工的工作积极性和主动性调动起来。

（三）绩效考核缺乏公平性

行政事业单位在开展绩效考核工作的过程中，尚未将公平投票的制度落到实处，依然是领导的主观意见为主，这样导致行政事业单位内部的绩效考核始终存在不公平的现象，不利于单位员工积极性的提升。同时，在当前绩效考核工作的开展过程中尚未制定公平的标准，设计的执行程序还不够完善，所以在绩效考核的评估和实施等环节存在着一系列的问题。部分绩效考核工作在开展的过程中受人为因素的影像较大，严重影响了绩效考核的公平性。这样由于绩效考核缺乏公平性，让行政事业单位员工的工作质量与绩效考核的标准脱离，员工在日常工作中所付出的劳动成果将无法作为绩效考核的重要依据，这样则会严重降低员工的工作积极性和主动性，制约行政事业单位社会职能的发挥。

（四）绩效评价体系不完善

绩效评价体系不完善也是当前行政事业单位绩效管理工作开展过程中的一个重要的问题。不完善的绩效评价体系具体表现在下列几个方面：首先，绩效评价指标设置不科学。由于行政事业单位社会职能的特殊性，所以在进行绩效评价的过程中主要是以定性指标或者是描述型的评价方式为主。但是，评价体系还不够完善，片面的关注绩效评价的短期目标，对行政事业单位的长期发展目标实现具有一定的阻碍作用。其次，在行政事业单位绩效考核工作的开展过程中，相关方面的监管工作落实不到位，严重影响了行政事业单位绩效考核结果的科学性和准确性。同时，在整个行政事业单位内部，各个部门的联系还不够紧密，责任不明确，常常出现相互推诿的现象，严重制约了社会发展。

二、行政事业单位绩效管理的完善路径

（一）转变思想观念，深化对绩效管理的认识

为了能够最大限度提升行政事业单位内部的管理水平，便需要切实做好绩效考核管理工作。首先，作为行政事业单位的领导应该充分认识到自己的职责所在，改变思想中存在的“铁饭碗”观念，明确绩效管理工作的重要性。同时，还应该将对工作人员在绩效考核方面的结果进行明确反馈，如果对绩效考核结果不认同时，可申请进行第二次复核。一旦因为行政事业单位内部员工的失误所引发的绩效考核结构不公平时，便需要对出现错误的员工进行适当批评，并给予一定的鼓励，这样通过强化行政事业单位管理干部与基层员工的沟通交流，加深对绩效管理工作的认知，让员工的工作积极性和主动性被充分调动起来。

（二）构建科学完善的绩效考核体系

行政事业单位在绩效考核管理工作的开展过程中，应该根据实际情况制定科学的绩效考核目标，并针对不同岗位的工作性质进行科学全面深入的找到存在的问题，不断吸收和学习好的经验;其次，作为行政事业单位的员工还应该树立正确的工作意识，以真实的状态去面对绩效考核。通过紧密结合绩效考核过程中出现的问题，引导管理人员相互之间进行沟通交流的绩效评估，以科学的绩效考核制度来支持绩效管理工作的开展。通常不同的部门需要设定不同的绩效考核标准和指标，让行政事业单位的各项工作能够与绩效考核的制度紧密结合起来，充分凸显出绩效考核的针对性，促使绩效管理的细节化和可操作化真正落到实处，从而真正达到行政事业单位绩效考核工作的整体与部分相协调。

（三）强化绩效考核的实时监控

在行政事业单位开展绩效考核评估工作的过程中，还需要增强绩效考核的监督力度，避免出现“人情”考核的现象，以此保证每一位行政事业单位员工的工作情况能够得到有效的评价。

首先，财政单位应该不定期的对各个行政事业单位进行抽查，并准确深入的就行政事业单位内部的绩效考核情况进行分析。尤其是对一些比较重要的项目，要求财政部门应该建立专业的审查团队开展绩效考核监管工作，以此保证整个绩效考核管理的监控工作能够顺利的进行。其次，应该充分利用各项数据技术对绩效考核的信息进行统筹分析，让绩效考核的过程能够实现全面监控和管理，及时纠正行政事业单位绩效考核中出现的问题，有效解决单位中潜在的隐患，这样才能够保证绩效考核工作的作用最大限度的发挥出来。

总之，在我国现代新经济常态的发展背景下，较高的公共服务质量对我国经济建设水平的提升具有重要的意义。通过加强行政事业单位绩效考核管理，有效提升行政事业单位的管理水平，为行政事业单位的社会效益发挥提供重要的保障性，有效推动现代社会更加稳定健康的发展。

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