基于保障性住房建设框架下的跟踪审计控制思路构建

石巧媚

摘 要：现如今，我国的建设脚步正在不断加快，同时，也将保障性住房建设项目大力推动。近些年依赖我国在保障性住房建设方面，投入了极大的扶持，同时也收获了许多的成果。然而，在我国开展保障性住房建设项目工作期间，依然存在着许多不足，严重限制了保障性住房的建设脚步。因此，必须要将跟踪审计工作加强，才能够确保保障性住房建设项目的开展能够更加顺利。

关键词：保障性住房  建设项目  跟踪审计

所谓的保障性住房，实际上就是为我国社会中低家庭所提供社会保障性住房，其中主要包含廉租房、经济适用房、限价商品房等。而对于我国的保障性住房建设来讲，融入跟踪审计工作，能够将保障性住房的建设效率与建设质量加以确保。但是，就当前的现状而言，在保障性住房建设项目跟踪审计工作开展期间，依然存在着许多不足，从而导致跟踪审计工作的实施没有获得应有的效果。基于此，本文将针对当前保障性住房建设项目跟踪审计工作中存在的问题进行细致分析，并且将其作为切入点，探寻跟踪审计方案的改进策略，促使我国的保障性住房能够在日后的使用中更加具有安全性、可靠性与实用性。

一、跟踪审计工作期间存在的不足

（一）自身特征对审计产生影响

对于保障性住房而言，涉及众多的种类，其中主要包含经济适用房、廉租房以及公共租赁房等，同时也包含工矿棚户区改造、林垦区等。另外，对于保障性住房的资金来讲，其来源要具有一定的复杂性，其中主要包含住房公积金增值收益、各级财政拨款、资金投资收益以及其他资金等。对于保障性住房跟踪审计所涉及的内容，同样也存在许多的复杂性，从而造成审计工作需要投入更多的精力与实践，如若无法因地制宜、随机应变，将过去审计经验充分运用，极有可能出现徒劳无功的现象。另外，保障性住房在建设期间会面临工期长的问题，多则七八年、少则二三年，在审计资源有限的情况中，跟踪审计的长期性、审计人员的工作效率、审计人员的调整、职务变化，都将对保障性住房的跟踪审计工作带来一定的影响与阻碍。

（二）工程招投标阶段缺乏有效监管

当前，在我国开展保障性住房建设项目跟踪审计工作期间，在进行审计结算工作之时，经常会发现招标文件中存在错误，或是招投标内容与合同内容不符的现象，也经常会发生招投标程序与我国所颁布的相关规定、标准不符的现象。如果，在开展招投标工作期间，审计人员能够对其展开严格的监督管理工作，便是可以将这些情况规避的。但是，就当前的现状来讲，多数保障性住房建设项目跟踪审计人员只是在招投标环节结束之后才进场的，或只是参与了一些相对简单的会议，从而导致审计工作在招投标期间没有发挥出真正的用途，因此，经常会造成低价中标、串通投标等违规现象发生。

（三）实地取证缺乏主动性

就目前我国保障性住房建设项目的跟踪审计工作开展现状而言，在跟踪审计取证方面的工作尚存在不够健全的问题，甚至出现没有展开现场取证的行为出现。对于跟踪审计现场取证工作而言，能够对工程造价是否精准产生决定性的影响。换而言之，在开展跟踪审计工作期间，如果缺少了现场取证这项工作，便会严重限制了跟踪审计工作存在的重要作用，同时，也会导致成果受到极大的消减。在跟踪审计工作中，展开隐蔽工程验收、签证以及设计变更等现场取证环节之时，跟踪审计人员无法及时的前往现场开展取证工作，如此便会导致最佳的取证时间错失。又或者是跟踪审计人员虽然到达了现场，但是在开展审计工作期间，没有对相关的内容展开独立记录，只是对签证单据照抄，或是直接没有展开细致的现场记录工作，这同样也会造成我国多数保障性住房建设项目跟踪审计无法真实获取取证单，或者是拥有取证单，但是没有过多的扣减数额。

二、保障性住房建设项目跟踪审计控制思路分析

（一）同总体建设目标保持一致

現如今，针对于整体的保障性住房建设项目的跟踪审计工作而言，都是需要围绕保障性住房建设项目来开展的。因此，在展开跟踪审计工作期间，不仅要将审计工作的独立性加以确保，同时也需要将保障性住房建设项目中各环节、各方的协调与管理工作做好，共同展开保障性住房建设项目的服务工作，如此才能够确保保障性住房建设项目的目标能够更好的得到保证。

（二）重视造价控制与质量控制

在开展保障性住房建设项目的跟踪审计工作期间，对于造价的控制工作必须要格外注重。换而言之，就是需要对开展审计工作期间，与工程招投标、造价相关策划、工程发生变革与签证等问题加以重视。同时，在开展跟踪审计工作期间，对于安全、质量等方面的内容同样也是需要经过审计工作的。尤其是对于现场的取证工作，必须要投入格外的关注，如此才能够真正确保保障性住房建设项目的经济收益与现场管理质量能够获得全方位的提升。

（三）对经济与技术之间的关联妥善解决

在开展保障性住房建设期间，施工工艺与施工技术的先进同样也代表需要面对更多的技术造价，而如果为了节省支出而继续沿用传统的施工技术，又无法将施工的效率与质量确保。因此，在展开施工工作期间，跟踪审计方案的选取会面临一些问题。基于此，就必须要作出综合性的思虑，不仅要将先进、全新的施工工艺与施工技术为我国带来的经济收益加以考量，同时也需要对先进、全新的施工工艺与施工技术为我国带来付出价值有充分的思虑。

（四）将审计重点抓好

首先，应该将项目管理执行关做好。对保障性住房选地是否符合规划、项目立项依据是否充分、审批是否符合权限等展开审计工作。其次，需要对保障性住房建设期间，是否存在擅自变更项目计划、是否改变建设用途、是否套取资金等展开审计工作。最后，需要对工程肢解发包、违法分包、转包等问题展开细致的把关，从而确保审计工作能够抓住重点，并且将审计的作用充分发挥。

三、结束语

综上所述，当前在我国的保障性住房建设方面，属于我国十分主要的建设项目组成部分之一，而为了能够将保障性住房建设的效率与质量提升，就必须要积极开展跟踪审计工作。并且，只有不断的探寻当前保障性住房建设项目跟踪审计工作开展过程中存在的不足，并且加以改进，才能够促使保障性住房的日后使用质量获得提升，进阶提升其安全性、稳定性与实用性。

参考文献

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