浅谈危险废物分类管理

梁宗

摘 要 目前危险废物处置和管理均面临巨大的压力，通过研究分析危险废物分类管理是解决危险废物管理困境的切实可行办法。从危险废物管理全生命周期管理过程，提出了危险废物分类管理在收集、包装和贮存等环节的具体实施要求，并对危险废物分类管理的未来方向进行了展望。

关键词 危险废物;分类管理;资源化;风险;成本

前言

近年来，随着国内工业的高速发展，危险废物的产量也不可避免的随之增长，大量的危险废物带来的环境风险和威胁极高。并且随着国家有关环保的法律法规的健全和监管力度的加强，无论是危险废物产生企业还是危险废物处置企业面临危险废物处置的压力和难度越来越大，地方环境容量压力也越来越大，迫切需要提升危险废物处置能力和危险废物管理能力，对危险废物实行安全处置，保障地方的环境安全和保护人民健康。危险废物处置能力的提升涉及资金投入大，相关手续办理复杂，建设周期长等特点，难以快速解决当前的困境，从而亟须从提升危险废物管理能力方面切入，而危险废物分类管理是提升危险废物管理能力中最重要的一环。

1分类管理思路

危险废物分类管理力求在将危险废物安全环保风险降到最低的同时，尽量资源化利用，将废物价值最大化，帮助企业减轻经营成本压力。危险废物分类管理应从从源头管控开始，必须在产废企业产废点的介入，在产废点经过严格的分类、筛选、包装、可视化标识完善后，达到包装规范、废物信息完整准确、废物分类清楚，然后按其不同类别在贮存库分类分区暂存，其宗旨在于通过产废前端的精细化分类管理，将不同废物严格分类并集中后形成资源，并在后端的资源化利用与无害化处置时寻求最优方案，从而最大限度地降低产废单位的生产经营成本，也为后端的资源化利用与无害化处置提供稳定可靠的废物来源。危险废物应尽可能根据废物产生的数量、种类、性质进行分类管理。危险废物分类一方面是避免废物混合在产生者内部因为不相容造成污染与事故，另一方面不同的种类、性质的废物需要采取不同的具体的包装、标识、运输、处理与处置方案或技术。

2分类管理实施

2.1 分类原则

危险废物的基础分类原则应按照产废环节→物理相态→化学组成的顺序，按照顺序从大往小细分，并根据《危险废物名录》（2016版）确定危险废物对应的类别和代码[1]。

（1） 产废环节。应根据生产工艺的各产废环节产生的危险废物分别收集，原则上部不应混合收集，但在有明确的危险废物特性数据分析和相关实验验证的情况下，可以对同类能混合的危险废物进行混装。

（2）物理相态。按照物理相态的不同，危险废物可以细分为固态危险废物、液态危险废物、半固态危险废物。将危险废物按不同的物理相态进行分类可以为废物包装采用合适的包装容器提供依据。

（3）化学组成。因不同危险废物处置单位对危险废物中有害物质含量的要求不一样，所以需主要按危险废物中的有害物质的含量进行再分类。在正常生产情况下，固定的产废环节产生的危险废物的物理相态和化学组成都比较稳定，但在生产异常时，产生的危险废物有可能会发生物理相态上的变化，但绝大多数情况，化学组成的变化较大（化学元素含量），需分类收集[2]。

当然，危险废物的分类可进行差异管理，企业还可以根据管理目的，可进一步对危险废物进行细分，有效降低危险废物管理风险和管理成本。

2.2 分类收集

在危险废物产生源头进行收集时，应根据危险废物产生的工艺特征、排放周期、危险废物特性、分类原则和危废管理计划等因素制定收集计划和详细的操作规程。

（1）收集计划。收集计划应包括收集任务概述、收集目标及原则、危险废物特性评估、收集量估算、收集作业范围和方法、收集设备与包装容器、安全生产与个人防护、工程防护与事故应急、进度安排与组织管理等。

（2）操作规程。危险废物的收集应制定详细的操作规程，内容至少应包括适用范围、操作程序和方法、专用设备和工具、转移和交接、安全保障和应急防护等。不同的产废企业应编制适合自己的《危险废物分类收集作业指导书》[3]。

（3）分类包装。在危险废物的产生点，由于危险废物的形态、毒性成分、产生方式等不同，需要设置不同的分类收集包装容器，以便于后续的收集、贮存和转运。

设置分类包装容器时，总体要求如下：①每类危险废物必须分别收集包装，严禁混装，严禁将其他废物和杂物混入危险废物中;②同一包装容器、包装袋不能同时装盛两种以上的不同性质或类别的危险废物;③分类收集容器应当符合危险废物包装容器的相关技术标准，不得混用、滥用;④分类包装容器应按照危险废物的品种和形态，应有危险废物标识;⑤分类投放容器应按照便利、快捷、安全原则设置在便于投放、收集和临时存放的位置，不得影响生产和留下安全隐患。

（4） 分类贮存。对分类收集包装的危险废物，应分类贮存。危险废物贮存时，除了要满足环保要求，还应充分考虑安全和消防要求，以及二次污染防治等，要便于危险废物进出库管理和日常管理，要做到不同类别的危险废物分开贮存， 不同物理形态分开贮存，易挥发和不挥发的危险废物的分开贮存，不相容的危险废物保持一定的安全距离。并且条件允许的情况下，应进一步按消防等级和灭火方法进行分类，按不同消防等级至灭火方法差异顺序分类。

3分类管理展望

危险废物分类管理应基于危险废物产生企业和处置企业面临的各种困难和管理碎片化的现状，以及危险废物管理的实际困难。从技术层面、服务层面、管理层面和社会协作层面大胆创新，例如可以将互联网+和大数据技术引入危险废物分类管理，设计分类管理平台，实现分类管理智能化、高效化、系统化、模块化。

4结束语

危险废物分类管理能规范化危险废物管理，能有效控制危险废物产生二次污染的问题，减少产废企业危险废物处置费用，降低处置企业经营成本和环境风险，易于监管单位的监督管理，并且还能解决企业面临的危险废物处置困境，能促进经济和环境可持续发展，具有很强的消除现有环境安全隐患的现实意义，应持续加大力度实施。

参考文献

[1] 邵春岩，孙俊.The Necessity on Classified Management of Hazardous Waste%危险废物管理中分类管理的必要性[J].环境保护科学， 2000，26（1）：33-34.

[2] 闫向阳.浅論危险废物分类管理的必要性[J].城市建设理论研究：电子版，2012（8）：92.

[3] 俞俊.危险废物管理中分类管理的必要性分析[J].中国科技博览，2013（3）：114.