武汉市高新技术企业培育与发展研究

胡晓艳 彭晖

摘 要 为深入贯彻落实党的十九大精神和创新驱动发展战略，加快建设具有强大带动力的创新型城市，争创综合性国家产业创新中心，进一步做大做强高新技术产业，实现高新技术企业提质增量，武汉市科技局启动了高新技术企业培育三年计划，本文将对此行动计划做一深度探究。

关键词 高新技术企业;培育;三年计划

1建设背景

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记视察湖北重要讲话精神，以着力提升产业创新能力为导向，以持续优化产业结构为重点，以精心培育高新技术企业为抓手，以加快发展高新技术产业为核心，分层分类精确施策，多措并举精准发力，加快形成“孵化一批、培育一批、认定一批、树标一批”的高新技术企业培育工作格局[1]。

2主要目标

按照“科技型中小企业—科技型高成长企业（科技‘小巨人、‘瞪羚、‘独角兽）—高新技术企业—创新标杆企业”的梯次培育路径，持续加强高新技术企业培育，打造一批“规模大、实力强、发展稳、后劲足”的高新技术企业集群，推动一批科技型高成长企业和高新技术企业进入资本市场，全力促进我市经济高质量发展。

2着力构建高新技术企业群体培育机制

2.1 建立高企培育库存，摸清家底

建立科技型企业统计监测制度，全面摸清我市科技型企业现有家底，做好基础数据收集整理。建立科技型中小企业、科技型高成长企业、高新技术企业及创新标杆企业数据库，及时了解有关动态，分析研判有关情况，为科技型企业梯次培育提供支撑。

2.2 着力构建高新技术企业群体培育机制

建立科技型企业梯次培育路径，夯实高新技术企业培育基础。积极孵化科技型中小企业，着力培育科技型高成长企业，大力发展高新技术企业。

2.3 支持企业建立研发机构

强化企业创新主体地位，支持企业独立或与高校院所共建重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、企业研发中心、工业技术研究院、制造业创新中心等国家、省、市科技创新平台，对企业牵头新组建的国家级和省级创新平台按有关文件精神给予一定补助。在市级科技计划体系中设立科技创新平台专项，支持企业研发机构建设[2]。

2.4 推动企业技术攻关

鼓励企业加大技术创新投入，攻克一批关键核心共性技术。对企业牵头承担的国家科技重大专项、国家重点研发计划，市级财政给予相应支持。在市级科技计划体系中设立科技重大专项、企业技术创新专项，支持企业开展技术攻关。

2.5 促进科技成果转化

构建科技成果转化线上线下服务体系，及时做好企业需求和科技成果的征集汇总，实现科技成果供给端、需求端、资金端的精准对接。鼓励企业根据转型升级需求，主动承接和转化高校院所的科技成果，引导企业重视原创技术和前沿技术储备。围绕我市产业链、创新链的关键领域，支持企业、产业联盟开展面向高校院所的技术难题竞标、科技悬赏等“研发众包”。在市级科技计划体系中设立科技成果转化专项，支持企业将高校院所的科技成果进行转化。

3企业主动意识不强导致发展遭遇瓶颈

目前，培育发展高新技术企业还存在一些问题和薄弱环节，尤其是企业争创高新技术企业的意识不强、动力不足，更多的是靠外部推动。对此，要坚持问题导向，强化企业主体意识，集成各方资源，形成高新技术企业持续涌现的生动局面，在支撑引领产业发展同时，带动更多企业转型发展、创新发展[3]。

4强化企业主体意识，进一步增强争创高新技术企业的积极性主动性

企业是市场经济的主体，更是技术创新的主体。总书记强调，“企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。”高新技术企业作为自主创新的先行者、高质量发展的领头雁、建设现代化经济体系的生力军，应成为企业特别是制造业企业的目标追求。我们在基层调研时发现，近年来，各地深入实施创新驱动发展战略，大力培育高新技术企业，取得了较好成效，但也存在企业动力不足、发展乏力等问题。分析原因，可从企业和工作两个层面上查找。

5提升企业创新能力，不断壮大高新技术企业后备队伍

总书记指出，“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新”。高新技术企业作为知识密集、技术密集的经济实体，核心在“高”“新”。分析现行高新技术企业认定标准，研发投入占销售收入比重、研发人员占员工比重、高新技术产品收入占总收入比重、自主知识产权拥有量、科技成果转化能力、成长性指标等都体现了这一要求。因此，培育發展高新技术企业，最关键的在于提高企业自主创新能力，支持科技型中小企业加快发展，不断壮大高新技术企业后备队伍。着力将创新资源引入企业，将技术研发机构建在企业，将科技服务覆盖到企业，将创新政策落实到企业，推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

参考文献

[1] 曾旗，常孟琳.资源枯竭型城市转型中高新技术企业培育与发展研究——以焦作市为例[J].中国集体经济，2020（6）：10-12.

[2] 顾万勇.破解高新技术企业培育的问题和短板[J].群众，2019（14）： 30-32.

[3] 葛鹏.高新技术企业培育体系建设研究[J].江苏科技信息， 2019（20）：7-9.

作者简介

胡晓艳（1983-），女;职称：工程师，现就职单位：武汉市科技信息中心，研究方向：科技信息、科技管理、科技情报。