基层水利工程建设管理中存在的问题及其解决途径探究

姜春雨

摘 要 水利工程项目建设不仅可以给工程周围居民及下游居民提供更多的生产、生活用水，保证人们正常生活，还可以通过调节水资源起到抵御洪水的作用，保障居民生命、财产安全。因此，在进行水利工程建造时，必须做好工程建设管理工作，保证水利工程的质量和效用。基于此，对基层水利工程建设时的工程管理进行研究，介绍了做好基层水利工程建设管理的重要性，并提出了一些强化管理的有效途径。

关键词 基层水利工程;建设;管理

基层水利工程建设的功效及其安全性能直接关系到周围及下游居民的生活，同时对我国经济发展具有一定的影响，对我国农业发展具有重要作用。但是水利工程建设环境具有特殊性，建设过程非常复杂，要保证工程质量，就必须对建设过程的每一个因素进行分析管理，做到科学施工，为发挥水利工程作用奠定基础。

1 基层水利工程建设管理的重要性及存在问题

基层水利工程设计建造过程较其他工程而言不仅具有用料及机械设备复杂、工艺技术种类繁多、工程量大等特点，還具有建造地形、环境复杂多样及涉及影响范围大等特点，具有很强的复杂性。一旦管理不慎，出现用料不符合标准、工艺技术选择错误、未采取措施控制施工过程扬尘及噪声、施工人员技术不过关等问题，都有可能给工程建造遗留隐患，影响工程质量和效用[1]。因此，必须做好对基层水利工程建设中每一步骤、细节的管理，保证工程力量和进度。虽然近年来随着我国科技的发展，水利工程建设技术得到了提升，人们的工程建设管理意识有所增加，但是实际工作开展过程中仍然存在一些问题，不利于基层水利工程建设。

目前存在的常见问题很多，但是归根结底来讲，主要原因包括以下两点。1）工程管理单位及管理人员、施工人员对基层水利工程建设管理的重要性认识不到位，忽视管理，进而引发一些技术错误、用料不合理等问题，影响基层水利工程的正常运行[2]。2）很多基层水利工程建设单位缺乏相关的工程建设管理经验，即使提升了认知，也无法进行正确、有效、全面的管理，对做好基层水利工程管理不利。基于此，必须重视基层水利工程建设管理工作，并通过交流学习提升建设管理水平，以保证基层水利工程健康发展。

2 强化基层水利工程建设管理工作的有效途径

2.1 做好宣传教育工作

引发当前基层水利工程建设管理不到位的一个重要原因就是建设单位、管理人员及建设人员对建设管理认知不到位，管理意识淡薄，在日常建设过程中疏于对水利工程的建设管理。因此，强化基层水利工程建设管理工作的有效途径之一就是做好宣传教育工作，提升相关人员和相关单位对基层水利工程建设管理工作的重视，进而更主动、积极地与其他部门或人员进行配合，做好工程建设管理，保证基层水利工程建设管理工作顺利进行，提升工程建设效果[3]。常见且有效的提高对基层水利工程建设管理工作的重视方式就是加强培训和宣传。培训即为召集相关人员学习管理的重要性，并列举管理不到位的实例，使相关人员认识到管理不到位的后果，提高他们的责任心。宣传即通过发放相关宣传单、微信转发管理案例等方式提醒人们基层水利工程建设管理工作的重要性，在循序渐进中达到提升人员重视程度的目的。

2.2 严格执行水利工程建设各阶段方案和程序

基层水利工程建设工程内容复杂，涉及的工艺和原料、设备众多，同时对于同一步骤而言采用不同实施工艺，施工效果会有很大差异。因此，必须严格按照工程建设程序要求进行施工。1）做好工程招标管理工作。在此过程中要特别强调保证过程的公开性、公平性、公正性。具体执行过程应按照招标程序进行每一步的公示工作，避免暗面交易，保证良性竞争，在最大限度保证工程质量的前提下节约工程建造方的成本。2）做好施工过程的监督管理工作。不仅要制定工程施工过程中相关的施工管理标准及相应的绩效管理方法、监督管理制度，还要对基层水利工程进行监督管理，在保证每一步骤施工质量的同时做好成本和进度等其他施工管理工作，为工程施工奠定基础。在此过程中要注意管理及监督人员的专业技能和素质培养，保证相关人员的业务能力和管理工作开展的正确性，提高监督管理工作质量与工作效率。3）重点进行质量监督管理，严格按照每一步骤的作业标准对每一环节的施工结果进行监督、验收，必要时可以委托外部检测机构进行质量检测，保证每一环节的施工质量，进而保证工程的整体质量。

2.3 提升基层水利人才队伍管理能力

鉴于基层水利工程的重要性，相关单位必须采取措施来提升管理人员的管理能力。1）要组织岗前和岗中培训，提升相关人员的管理能力。培训的重点应该是水利工程建设中涉及的原料、设备、工艺等专业知识，增强管理人员的专业性，便于相关人员发现问题、治理问题。同时要加强对相关人员的经典案例培训，提升相关人员的敏感性。2）多给管理人员提供外出交流的机会，使其走出去或者通过讲座、会议等形式学到更多的管理方法和技巧，增强管理经验，提高管理效果。3）制定合理的管理制度，对管理人员的管理行为进行绩效考核，提升管理人员的责任心，从而提高基层水利工程建设管理水平。

3 结语

基层水利工程对维持我国农村居民生活及促进农业发展具有重要作用，是一项关系到国计民生的大事，必须予以重视。但是目前，我国基层水利工程建设管理中还存在很多问题，相关单位和人员需要加强对相关部门、人员的培训和宣传，提升建设单位和人员对建设管理的认知，并主动积极按照方案和计划要求落实建设程序，保证管理效果。

参考文献：

[1] 周嘉盛.基层水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技风，2020（2）：103.

[2] 李俊.基层水利工程建设与管理发展思路探究[J].建材与装饰，2020（2）：293-294.

[3] 廖良强，廖良春.强化基层水利工程建设管理工作的有效途径分析[J].湖南水利水电，2019（2）：76-77.

（责任编辑：刘昀）