直面挑战和机遇 代表委员热议“双城”经济圈建设

唐千惠 周圆韵 刘佩佩 杨波

抢抓新机遇 确保实现年度预期目标

在今年省两会上，四川省人大代表、五粮液集团党委书记、董事长李曙光仔细阅读了今年的政府工作报告，他表示，推动成渝地区双城经济圈建设是党中央重大的战略决策，五粮液将抢抓新机遇、推进新发展。

李曙光表示，第一要务是为高质量发展作出更大贡献。“首先在今年的特殊形势下，要保持稳定增长。去年我们首次跨越千亿台阶，今年一季度，酒业主业保持了16%的增长，符合增长预期，好于行业平均先进水平。”李曙光坚信，今年五粮液将确保实现年度预期目标，为“十三五”收好官、“十四五”开好局奠定基础。

李曙光强调，要把五粮液产业园区打造成四个“标杆”，即加快把五粮液产业园区打造成为中国酒行业规模化领先的标杆、数字化转型的标杆、生态化发展的标杆以及文化建设的标杆。

李曙光谈到，五粮液今年还要进一步落实推进成宜战略合作和南向开放合作中涉及五粮液规划布局的重大项目。李曙光透露，今年五粮液将加快推进在成都的新经济中心项目建设和大健康项目建设;加快支持推进宜宾川南区域金融中心建设;加快合作推进长江上游国际物流港的建设、广西防城港五粮液现代物流产业园区建设以及进一步拓展成都至宜宾至广西凭祥五粮液公路专线物流运输。

李曙光认为，要充分利用综保区的特殊功能和政策优势。对此，五粮液将加快在保税区建设白酒研发中心、酒类进出口物流分拨中心、酒类进出口公共检测平台，并利用检测平台向国家申请建设白酒国际技术贸易措施评议基地。

将成渝地区双城经济圈建设为高品质生活宜居地

“成渝地区双城经济圈建设”毫无疑问是今年省两会的热词之一。对此，四川省人大代表刘旭晴表示，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，涉及方方面面，可以考虑拓展教育、文化、旅游、健康、公共服务和社会治理等领域的合作，共同打造公共服务便利共享、宜居宜业宜游的高品质生活圈。

如何打造？刘旭请建议，联合打造教育高地。例如，鼓励成渝知名高校到区域内节点城市设立分校，鼓励优质基础教育阶段学校跨区域牵手帮扶。加强职业教育合作，开展职教实训基地交流，共建一批特色职业教育园区。

同时，刘旭晴还建议协同推进旅游业发展，她表示，可以通过成立川渝旅游合作联盟，设计精品旅游线路，研发创意旅游产品，构建自然风光、文化历史、休闲度假等多元旅游产品体系，共同拓展旅游客源市场，打造具有国际影响力的四川、重庆旅游品牌，建设世界级旅游目的地。

不仅如此，刘旭晴还提到，成渝地区双城经济圈建设，还应深化优质医疗卫生资源合作，共建以居民健康档案为重点的全民健康信息平台。联合建设以数字化医院为依托的医疗协作系统，大力发展双向转诊、转检、会诊、联网挂号等远程医疗服务。刘旭晴还建议，建立成渝地区异地就医直接结算信息沟通和应急联动机制，完善住院费用异地直接结算，开展异地就医门急诊医疗费用直接结算试点。

发挥优势特色 大力推进丘区乡村振兴

5月8日，四川省政协十二届三次会议开幕，来自内江的四川省政协委员徐进才带来了《关于加大对丘区乡村振兴战略政策支持的建议》。其中，特别提到丘区乡村振兴要紧抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇。

“内江是典型的丘区，在丘陵现代农业方面也有自己的优势和特色。”徐进才说，内江丘区乡村振兴要紧扣“成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”功能定位，加快建设成渝绿色优质农产品生产基地。

为此，徐进才建议省上对内江等丘区乡村振兴提供更多政策支持。首先是支持建设内江（隆昌）—荣昌农业高新技术示范区。徐进才提到，希望省上能够争取将该示范区建设纳入国家发展规划，给予政策倾斜。

其次，希望能给予现代农业产业发展政策支持。“建议省上给予‘内江黑猪保护和开发利用专项资金支持，让‘内江黑猪为‘川猪发展做更多贡献，同时给予特色水果冷链物流装备和精深加工项目资金支持，促进全产业链发展。”

除此，徐进才还建议省上能给予农村基础设施政策支持和发展壮大村级组织政策支持。

推行“成渝一卡通”  构建“一体化”运输服务体系

“今年的政府工作报告提到要打造成渝1小时通勤圈，这对成渝地区双城经济圈建设非常重要。”在四川省政协委员吴颖莉看来，要实现“1小时通勤圈”，首先要建立“成渝一卡通”，实现线上、线下同步一体化，促进成渝地区的城市交流与成渝经济圈的整体提升。

3月11日，川渝两地召开的深化交通运输合作视频会上，四川省交通运输厅建议，积极推行成都、重庆两市公交和地铁“一卡通”，推动川渝汽车客运联网售票注册用户和线路、票务信息共享，探索推进铁公、铁空等旅客联程联运。吴颖莉表示，目前“一卡通”的推行规划限定在两市的公交和地铁运营上，但成渝两地居民往来通行必备的高铁、动车等客运方式未被涵盖，人员流动仍需从其他平台购票乘车。

对此，吴颖莉希望能建设“成渝一卡通”APP，通过刷卡、扫码等方式，实现含公交、地铁、出租车、动车、高铁等在内的公共交通乘坐“一卡通”。把高鐵纳入一卡通体系，实现高铁“公交化”，通过铁路站场软件及管理升级，降低总通行时间和效率。该“一卡通”还需资金互认，构建“一体化”运输服务体系。此外，她还建议成渝两地交通网络数据共建共享，共建“成渝一卡通”APP，可通过手机APP在线实时充值，并同步使用实体卡和APP乘坐公共交通，实现线上线下共享交通数据。

打造成渝经济园区 激发两地产业活力

如何唱好“双城记”？四川省政协委员、省商会副会长陈波就专门提交了一份《为推动成渝地区双城经济圈建设，打造高质量发展完善机制的建议》提案。

出生于重庆、生活在成都的陈波，对这两座城市感情颇深。“两座城市的联手，相信能够能激发巨大潜力，迎来更多的合作。”两地如何共同发展？陈波建议从产业、人才、数据共享以及金融等方面做文章。

“成渝地区的经济合作发展有一定的基础，但产业同质竞争，特别是汽车制造、电子信息、医药产业。”针对这一问题，陈波建议，成渝两地运用各自优势开展产业合作，共同规划、共同投资、共同经营、共同受益，避免重复建设，实现错位发展。“比如，在川渝结合部打造成渝经济园区，减少同质化竞争，在园区推动政务服务一体化。”

此外，人才也是关键。陈波建议，推进成渝两地区域内人才用工共享，建立协同机制，同时可享受两地相应的人才政策。

针对激发成都地区双城经济圈的市场活力，陈波建议，建立成渝两地“市场准入异地同标”的便利化机制，实行企业登记无差别办理、零障碍准入。与此同时，建立成渝产业发展基金，深化金融领域合作，打通金融服务全产业链条，加强产业基金培育指导，鼓励两地以相互参股方式发起设立专项产业发展基金。