践行"两山"理论夯实绿色发展

傅丽珍

摘 要：无论是生态文明改革、生态文明法治建设，还是绿色发展，贯穿在其中的一条主线、一个根本理念就是“绿水青山就是金山银山”。我们称之为“两山”理论。

关键词：“两山”理论;丽水;生态文明;绿色发展

一、“两山”理论的形成与发展

环境治理与经济发展的关系，是习近平同志一直思考与探索的问题。早在1985年，习近平任河北省正定县县委书记，在审定正定县发展规划时就提出，绝不能把下乡污染。而在2000年，时任福建省省长的习近平在全国率先提出了建设生态省的战略构想，不到一年的时间，福建省成为了全国第一个生态省建设试点省份。

2002年，时任浙江省委书记的习近平同志在主持浙江省委十一届二次全体（扩大）会议时提出，要“积极实施可持续发展战略，以建设‘绿色浙江为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展”。

2005年，习近平同志在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村进行调研时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的论断。随后，他在《浙江日报》“之江新语”专程发表了《绿水青山也是金山银山》一文。

2006年，习近平同志在中国人民大学的一次演讲中系统地阐述了“两座山”之间的辩证统一关系。

2008年，习近平同志在担任中央政治局常委、国家副主席时，曾经在中央党校发表重要讲话，他指出，要牢固树立正确政绩观。不能只要金山银山，不要绿水青山;不能不顾子孙后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭泽而渔;更不能以牺牲人的生命为代价换取一时的发展。

2012年，党的十八大将生态文明建设写入党章，上升成为全党的意志;纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的目标。

2013年，党的十八届三中全会明确了生态文明体制改革的主要任务;2014年，党的十八届四中全会明确了生态文明法治建设任务;   2015年，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，明确了绿色发展的主要任务。

2015年4月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。同年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》。

到2017年5月26日，中共中央已经进行了41次集体学习，其中有两次集体学习与生态文明建设密切相关。第一次是2013年5月24日中共中央政治局第六次集体学习，这次学习是就推进生态文明建设进行的集体学习，主要是学习大气污染防治、水污染防治等。第二次是2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集体学习，这次学习是就推动形成绿色发展方式和生活方式进行的集体学习。可见，以习近平为同志为核心的党中央把生态文明建设摆放在前所未有的历史高度。

无论是生态文明改革、生态文明法治建设，还是绿色发展，贯穿在其中的一条主线、一个根本理念就是“绿水青山就是金山银山”。我们称之为“两山”理论。

2017年10月“绿水青山就是金山银山”重要思想写入十九大报告和新修订的党章，标志着“两山”理论提升到了前所未有的高度。

二、丽水践行“两山”理论的成效

2006年7月29日，时任浙江省委书记习近平在丽水调研时强调：“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。而丽水一直努力践行“两山”理念，

2016年7月29日，丽水迎来了首个“生态文明日”。十余年间，“生态”已成为丽水最大的特色、最大的优势、最响亮的品牌。

2019年12月31日浙江省美丽办发布了2019年度全省生态环境公众满意度调查结果，丽水市以总分89.10的成绩排名全省第一，实现连续十二年蝉联第一！所辖9个县（市、区）均排名全省前20，其中云和县以92.05的总得分，获得全省第一的佳绩，庆元、景宁、莲都、松阳、龙泉分别位列全省第3、第7、第8、第9、第10位。生态环境公众满意度的提升离不开我市环境质量的持续改善。近年来，随着美丽丽水建设、污染防治攻坚战、生态环境保卫战、生态文明示范创建等行动不断深入，天更蓝、水更清、地更净、空气更清新已成为丽水新常态。公众满意度也逐年向好，满意度得分从2018年的88.57提高到了89.1。

生态环境质量2019年11月，2018年《浙江省生态环境状况评价报告》发布，丽水以总分87.1的好成绩实现连续16年生态环境质量状况指数（EI值）全省第一，所辖九县（市、区）的EI值均在83以上，生态环境质量级别全为优。

三、丽水弘扬和践行“两山”理论的抓手

1、践行“两山”理论不放松，切实贯彻习近平新时代生态文明建设思想。习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述深刻揭示了人与自然、社会与自然的辩证关系，为新时代生态文明建设提供了理论指导和实践范式。我们要深入学习贯彻习近平新时代生态文明建设思想，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心的思想，始终把人民根本利益放在最高位置，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让“两山”理论在丽水大地化为生动实践、结出丰硕成果。

2、厚植绿水青山不懈怠，更要超越“绿水青山”。绿色与繁荣昌盛相连，荒芜与衰落贫穷搭伴。习近平总书记指出，“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途徑，是最普惠的民生工程。”我们要携手倡导、自觉践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持政府主导、社会参与、全民动手，统筹山水林田湖草系统治理，持续构建生态安全屏障体系，着力形成生态廊道和生物多样性保护网络，进一步巩固和扩大生态文明建设成果，让我们的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。

3、坚持绿色发展不松劲，打造属于丽水自己的生态绿色产业。坚持绿色发展是一场深刻的革命。习近平总书记指出，“正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。”要实现“绿水青山”与“金山银山”和谐共生，着力打造绿色产业、绿色制造、循环经济、清洁能源、低碳经济，积极鼓励和支持绿色技术创新，全方位推动产业转型升级，做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现大地山川绿起来，生活环境美起来，人民群众富起来。

4、推进共治共享不停步，让成果惠及民生。习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”“两山”理论的基础是群众，核心还是群众。如今，空气好了、环境美了，吃穿不愁。发展的最终目的，就是要让人民群众过上好日子，绿色发展理念更是如此。要推出一批绿色民生工程，要在保护环境的前提下让群众的生活质量、生活满意度进一步提升。

5、抓牢“三把金钥匙”，破解“两山”转化难题

“跨山统筹”这把金钥匙是破解生产力布局“散”的问题。通过强强联合、特色结合、优势组合，培育形成区域发展整体规模优势和特色差异品牌。“创新引领”这把金钥匙是破解创新不足的问题。以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索，开创绿水青山价值倍增、高效转化和充分释放的发展格局。“问海借力”这把金钥匙是破解内生动力不强的问题。所谓“问海借力”就是要强化开放发展理念，把借势借力作为重要的发展手段和方式。跳出丽水看丽水，放眼全局开新局。

绿色发展是现代文明的发展理念，是美好生活的基础、人民群众的期盼。丽水所有成员会在日常生活中不断提升素养、践行美德，为发展构筑起“绿色谱系”，为转型积累下“绿色动力”。