准确把握社会主义基本经济制度新内涵

刘海霞

摘要：党的十九届四中全会将我国社会主义基本经济制度概括为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”，这一社会主义基本经济制度，对于更好发挥社会主义制度优越性、不断解放和发展社会生产力、推动经济高质量发展具有重要的意义。

关键词：社会主义基本经济制度;制度优越性;经济高质量发展

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。《决定》在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度基础上，把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。我们要准确把握社会主义基本经济制度新内涵，毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

1 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

《决定》指出：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的所有制形式。这是由我国社会主义性质和初级阶段国情决定的。

首先，经过新民主主义革命和社会主义改造，我国建立了以公有制为主体的经济结构。按照历史唯物主义的基本观点，生产关系一定要适应生产力的发展。以生产资料公有为主体，从本质上与阶级社会的一切生产资料私有制经济划清界限，克服了资本主义生产关系无法实现生产社会化的矛盾，破除了阻碍生产力发展的体制机制，遵循了生产社会化的基本经济规律，极大地促进了社会生产力的发展。其次，社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。解放和发展生产力是社会主义的根本任务，是达到共同富裕的重要前提，也唯有生产力不断得到解放，社会主义基本经济制度的优越性才能充分发挥。再次，在强调公有制为主体的同时，让非公有制经济与公有制经济协同配合，鼓励支持个体经济、私营经济、外资经济等共同发展，有效激发了经济活力和创新力。同时，我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，需要非公有制经济作为社会主义经济的补充来促进生产力的发展，为最终消灭私有制、实现共同富裕创造物质条件。

2 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存

将按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度列为基本经济制度，凸显出分配制度对我国社会主义经济发展的重大意义。

首先，按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度是社会主义初级阶段所有制结构的必然结果。马克思指出，消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果，而生产条件的分配，则表现生产方式本身的性质。从这个意义上来说，任何分配关系只能与一定的生产方式和生产关系相适应。这就要求实行与我国基本国情相适应的分配制度。我国现阶段仍处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，按生产力决定生产关系的基本规律，我国必须要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。其次，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是基本经济制度的实现层面，是实现共同富裕的基础制度。经济发展的出发点和落脚点就是要增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为。中国共产党是马克思主义政党，从中国共产党成立甫始，就将共同富裕作为奋斗目标。按劳分配为主，多种分配方式并存在内的基本经济制度是通往共同富裕康庄大道的重要保障。再次，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是实现社会公平正义的重要着力点。公平正义是社会主义核心价值观的重要组成部分，分配制度的核心命题就是要公平分配，而收入分配的公平正义是与生产力水平密不可分。按劳分配与按要素分配并存，是当前社会主义初级阶段生产力水平下，兼顾效率与公平的最佳分配方案。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在一定程度上，对增加居民收入、缩小收入差距、消除两极分化等起到了积极的促进作用。同时，按勞分配为主体，从根源上终结了一切阶级社会阶级剥削与阶级压迫的经济根源。

3 坚持完善社会主义市场经济体制

《决定》将社会主义市场经济体制提升为一项基本经济制度，是进一步解放和发展社会生产力，满足人民日益增长的美好生活需要的必要选择，是对我国社会主义初级阶段基本国情深化认识的结果，是对社会主义市场经济地位的认识发展。

首先，将社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，这一重大突破绝非突然，是中国共产党对社会主义市场经济长期认识发展的结果，不仅是对深化社会主义市场经济体制改革的伟大创举，而且是对我国社会主义初级阶段国情的深刻认识的正确把握，更是对社会主义市场经济理论的重大创新，使社会主义市场经济体制的制度地位、可持续发展地位、体制地位等都得到了极大的提升。

其次，不断发展和完善社会主义市场经济体制，注重发挥市场“隐形之手”和政府“有形之手”的双重作用，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，使社会主义市场经济极大地促进经济高速增长，为改革开放注入生机活力和动力，为建设现代化经济体系这一战略目标提供有力支撑。

再次，社会主义基本经济制度扩充为所有制制度（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）、分配制度（按劳分配为主体、多种分配方式并存）和经济体制（社会主义市场经济）三部分，三者中所有制制度是根本性制度，决定了分配制度和经济体制，分配制度是重要制度，会影响所有制制度和经济体制的健全完善，社会主义市场经济体制是保障性制度，为所有制制度和分配制度提供重要保障，三者紧密相联、相互作用，为充分发挥社会主义制度优越性，进一步解放和发展社会生产力，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济高质量发展奠定重要基础。

参考文献：

[1] 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报[N].人民日报，2009-11-01（1）.

[2] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

（作者单位：陆军边海防学院政理与政工教研室）