浅谈幼教扶贫的路径构建

黄利红

摘要：教育落后是贫困地区难以摆脱贫困的重要原因，最终教育落后、贫困和资源外流形成恶性循环，打破这种恶性循环需要在幼儿教育这个最难最痛处下手，最难是因为其改善涉及多方参与主体，唯有形成合力，最终才能改善幼儿教育成效，其成效已经不表现为融入当今教育体系，而是着眼未来，通过创新服务于地方经济社会的发展，最痛是因为其制约幼儿一生的发展，影响其后续接受教育服务的能力，进而降低其社会价值的创造。

关键词：幼教扶贫;攻坚;路径;构建

一、研究的背景与问题的提出

2018年1月，教育部和国务院扶贫办联合发布了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》，指出，到2020年，“三区三州”①等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。在实现工作目标过程中，实施好第三期学前教育行动计划②，实施“幼有所育”计划，通过发展普惠性民办幼儿园等形式大力发展学前教育是其重要内容。

习近平总书记在十九大报告中指出，要确保到2020年在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫。这是党中央对脱贫攻坚的最新要求。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，教育落后是贫困地区最沉痛的原因，最终形成贫困-资源外流-教育落后的恶性循环，幼儿教育是整个教育体系中投资收益最高的环节，研究贫困地区学前教育现状，探索幼儿教育创新，不仅是教育扶贫的内在要求，也是建立扶贫长效机制的应有之义。幼教扶贫创新，亦能够为我国教育体制改革带来新思考。

二、幼教扶贫：扶贫向扶智和扶志转化

十九大报告指出，要坚持扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。扶智与扶志都需要通过教育来实现，幼儿教育投资虽然不能马上取得当期回报，但未来收益巨大，幼教扶贫能够极大改善贫困地区幼儿父母在脱贫过程中扶志与扶智的效果，营造积极向上的社会风气，为贫困地区经济社会持续发展储备本土专业人才。

（一）从着眼有形到关注无形的以人为本

扶贫攻坚坚持以人为本的理念，一般会强调组织部门和党员干部的先锋模范作用，扶贫管理部门和党员干部在扶贫攻坚过程中只是外因，扶贫攻坚最终取得成效还要领先当地群众的自身的力量，即内因。从扶贫转向扶智和扶志即说明我们对扶贫攻坚认识和实践的不断全面。改革开放四十年，区域经济发展差异仍然普遍存在，尤其是贫困落后地区与沿海发达地区的差异是持续加大的，先是资金外流，随后是人员外流，贫困地区“386199部队”现象②日益明显，扶贫攻坚更多要依靠留住和发挥当地具有较高知识文化的青年劳动力。

人是理性动物，贫困地区青年劳动力选择外出打工是基于自身利益权衡，扶贫攻坚发挥青年劳动力主力军作用，需要让基于自身角度，调整其收益结构，进而改变其行为。贫困地区幼儿教育创新即是影响青年劳动力行为的重要因素，也是改变贫困地区社会结构的长期变量。幼教扶贫创新是最新科技应用于教育场景的练兵场，是为贫困地区培养高素质人才的必由之路，也是获取未来巨大经济和社会收益的天使投资。

（二）从单向到双向的城乡统筹协调发展

改革开放过程中，农村支持中国城市化进程，贡献了人力、物力和财力，为中国城市化进程提供了坚实的保障。随着西部大开发战略逐步推进，工业反哺农业，城市支持农村成为全面建成小康社会的内在要求。随着经济发展由数量向质量转变，加之社会由工业化向信息化转变，扶贫攻坚更应该突出城乡统筹发展的双向性。随着通讯技术的普及，城乡间的信息交流变得越来越便捷，在广大农村，尤其是贫困地区，接收能力最强的就是幼儿，如果不对这些地区的幼儿教育进行改革和创新，未来教育和社会治理的成本将是巨大的且收效甚微。

三、幼教扶贫创新的路径构建

工业化时代进入信息化时代、国际交流日益加深和我国社会主要矛盾转化[十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。]，这些都是幼教扶贫创新的时代背景，十年树木，百年树人，幼儿教育扶贫创新要着眼未来、脚踏实地，幼教扶贫创新的路径需要通过“三环节两支撑”实现内容与形式的统一，“三环节”即资源汇集-创新实践-示范引领三个环节，“两支撑”即幼教扶贫创新转化平台建设和技术应用与文化传承建设。

（一）统筹协调，汇聚各方力量搭建平臺

再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，幼儿教育的投入不仅体现在教育落实平台的搭建，幼儿教育研究平台的完善，还体现在研究平台与落实平台的统筹协调。幼教扶贫领域的文件更多的是强调教育落实平台，诸如师资水平、教学内容等，贫困地区幼儿教育管理部门需要做好教育成果的转化平台，根据现实情况，将幼儿教育成果转化为反映不同教育思想的幼儿教育实施方案，在实施过程中实现持续迭代，幼教扶贫创新转化平台应当注重资源汇集-创新实践-示范引领三个节点的构建。

幼教扶贫创新转化平台要将政府的扶贫文件精神、国内外先进的幼儿教育经验、企业与社会组织参与幼教扶贫意愿和当地幼教发展需求进行匹配梳理，通过与外界沟通交流完善资源汇集机制;创新实践节点建议以项目推进为突破口，实现贫困地区幼儿教育的跨越式发展，在项目推进过程中，提升幼儿教育师资和管理部门的实践水平;示范引领节点主要是树立幼儿教育服务地方经济社会发展的宗旨，突出幼儿教育地域特色，幼教扶贫创新转化平台在学习国内外先进经验过程中要保持自身独立性。

（二）技术引领，文化孕育未来变革种子

通讯和人工智能等新技术普及为贫困地区幼儿教育在技术应用方面发挥后发优势提供了可能，从长期而言，技术只是实现幼儿教育目的的手段，文化才是孕育未来幼儿人生轨迹变革的种子，工业时代人才培养模式已经不能适应信息时代的人才需求，教育系统变革应当为贫困地区幼儿教育留下更多的希望，让崇尚传统、放眼世界和注重技术更多的融入幼教扶贫创新的初心之中。

注释：

①三区是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。

②在中国城市化进程中，农村青壮劳动力进城务工数量持续增加，广大农村留守的妇女、儿童和老人作为特殊群众，被称为“386199部队”。

参考文献：

[1]代蕊华，于璇.教育精准扶贫：困境与治理路径[J].教育发展研究，2017，37（07）：9-15+30.

[2]李兴洲.公平正义：教育扶贫的价值追求[J].教育研究，2017，38（03）：31-37.

[3]曾天山.以新理念新机制精准提升教育扶贫成效——以教育部滇西扶贫实践为例[J].教育研究，2016，37（12）：35-42.

[4]王嘉毅，封清云，张金.教育与精准扶贫精准脱贫[J].教育研究，2016，37（07）：12-21.

[5]刘军豪，许锋华.教育扶贫：从“扶教育之贫”到“依靠教育扶贫”[J].中国人民大学教育学刊，2016（02）：44-53.