“政策找人”跑出稳岗返还“加速度”

□江苏省泰兴市总工会 耿国先

江苏省泰兴市总工会与市人社局联手，优化政策措施、创新服务方式、提高工作效能，全力做好疫情防控期间稳岗返还政策落实工作，为全市企业纾困解难，帮助企业复工复产。

推出政策“升级版”

企业稳则就业稳。为有效应对疫情，帮助企业复工复产、渡过难关，泰兴市下发了《关于开展疫情防控期间稳就业“八大行动”的通知》。其中“援企稳岗返还护航行动”作为惠企稳企的“硬核”举措之一，根据国家、省、市稳就业要求，对稳岗返还政策进一步优化。

一是放宽了要求，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到5.5%以内，参保职工30人（含）以下的小微企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。二是明确了标准，对不裁员或少裁员的参保企业，返还2019年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按6个月该市2019年度月人均失业保险金水平和上年度参保职工人数计算返还金额。三是扩大了范围，将批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游等受疫情影响较重行业的中小微企业纳入困难企业，给予3个月的失业保险稳岗返还补贴。四是简化了手续，对返还金额不超过一万元的企业，免除申报手续直接返还。五是提高了效率，在同等条件下，受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小企业可按季度申报社会保险补贴、岗位补贴，经审核符合条件的，按季度发放补贴资金。

该市稳岗返还政策随其惠企稳企政策一道向社会公布，以条目式梳理，一目了然；配有政策解读，便于操作。

创新服务“新模式”

为确保稳企返还政策“应知尽知”“应享尽享”，该市变“人找政策”“企业找补贴”的方式，创新实施“政策找人”“补贴找企业”的工作模式。

泰兴市总工会副主席夏秋（中）参加市企业稳岗返还部门联合审核月度例会

一方面利用信息化手段，依托“金保工程系统”大数据处理比对，筛查符合条件的企业名单，通过电话、短信、微信提醒、业务弹窗等方式第一时间联系企业负责人。另一方面加大宣传力度，为全市参保企业邮寄“稳岗返还政策告知信”，扩大政策知晓度；利用广播电视向社会公众讲解稳岗返还政策内容、申报条件，为企业代表答疑解惑；在报刊上及时跟进报道稳岗返还工作成果、未来计划，让广大企业看到政策红利；在政府官网、微信公众号上及时更新工作动态，开辟无纸化办公绿色通道。通过信息比对、数据处理，筛选出参保职工10-100人，100-300人、300-500人及500人以上符合稳岗返还申报条件的企业名单，查询联系方式和经营地点，按照所属区域划分到16个乡镇（街道），充分发挥人社基层平台劳动保障协理员的作用，采用上门宣讲、电话通知的方式，回收政策宣传回执单。为解决政策宣传“最后一米”问题，将稳岗工作成效纳入基层平台考核体系，确保把稳岗返还政策送到位、送到人。

跑出落实“加速度”

“从政策下发到执行政策仅仅两天时间，政府和有关部门工作效率非常高。”济川药业集团总经理刘俊说。

据了解，济川药业集团和泰兴一建这两家企业是泰兴市第一批稳岗返还补贴的企业，济川药业集团拿到78万元，泰兴一建拿到补贴资金40万元。

《关于开展疫情防控期间稳就业“八大行动”的通知》下发后，泰兴市人社局第一时间为面临困境的企业送上“及时雨”，首批329万元援企稳岗返还资金2月底已陆续发放到位。为推动稳岗返还政策早落实、早见效，泰兴市主动对接参保企业，本着“快申报、快复核、快发放”原则，跑出失业保险支持企业稳岗返还“加速度”。针对疫情防控的特殊情况，及时将稳岗返还联席会议转移至线上进行，强化数据共享，简化会议流程，缩短审批时间。充分发挥基层人社平台的作用，通过网络直播培训，视频录制教学等方式，培养一批业务精通的乡镇人社协理员，进乡镇、进园区、进企业，助力已审核通过的万元以下小微企业踏上无须申报、直接返还便利程序，切实让中小微企业在第一时间享受到稳岗补贴的政策红利。

据统计，截至目前已受理4批稳岗返还企业申请，审核通过1564家参保企业，惠及4.5余万名企业职工，发放返还资金908余万元。