跨文化开放创新导向下的雄安新区国际人才引进

《以跨文化开放创新为导向的雄安新区国际人才引进对策研究》一书于2019年5月由中国出版集团现代出版社出版，是张楠楠、夏青两位作者共同完成的研究成果。该书研究视角新颖独特，以跨文化创新导向为切入点，回顾人才引相关理论，提出雄安新区国际人才引进对策与建议。研究内容就扣社会需求，理论结合实际，具有一定推广性与实践性。

一、响应社会所需，研究视角推陈致“新”

该书以跨文化为研究视角，在引进国际人才的同时，注重构建跨文化交际应用平台，予以减少在国际人才引进与管理中由于中外文化差异而造成的摩擦与冲突。针对国际人才引进研究，现有成果多以人才结构、社会环境、经济效益为着眼点，研究扎实，成果突出，但是缺乏针对解决雄安新区国际人才引进过程中跨文化交际阻塞问题的创新性研究。该书选题聚焦于跨文化开放创新导向下的国际人才引进，实现了研究视角的创新。雄安新区经济的高速发展，需要引进来自世界不同地域国家、不同专业领域、不同教育背景、不同价值观念的国际人才，由此产生文化理念、工作价值、行为观点等方面的冲突与矛盾。将国际人才引进置于跨文化交际视角下，以开放创新为导向，研究如何消融“文化休克”现象，搭建适应国内外高层次人才共同发展、相互融合的文化平台，是该书重点阐释的角度。由此可见，跨文化开放创新导向这一视角，为进一步尊重国际人才思维理念、形成良好人才管理氛围、发挥国内外高层次人才“智库”优势提供了方向。

二、理论联系实际，研究内容双向俱“全”

该书分为上下两篇，共包括13章，其中上篇6章，下篇7章。上篇部分紧扣国际人才引进的相关理论，通过对已有文献的梳理，综述海外人才引进的核心要素、流动机制、管理机制、经济影响等方面。特别对人力资本理论、人力资本流动趋势、国内外人才引进案例、当前人才引进现状与问题进行深入研究与分析。理论基础深厚，分析详实透彻。下篇主要探讨雄安新区国际人才引进的對策与建议。通过实地走访、问卷调查、个别访谈等收集相关数据，对雄安新区人才需求进行多维度分析，引入国际人才引进经典案例借鉴成功经验，从而搭建跨文化交际应用人才共享平台，发挥雄安新区创新型产业载体集中优势，协调发展开放性区域空间布局与环境，制定阶段性、层次性、连续性的国际人才引进目标与计划，实施“刚柔并济”“一人一案”“外引内培”等多元化、立体式、全方位引智途径，建立健全医疗、住房教育等涉及国际人才引进与管理服务与保障的各项机制。该书通过剖析以上两大方面内容，深度阐释理论基础，紧密结合当前雄安新区经济发展建设与人才引进实际情况，提出针对性较强的对策。

三、规划设计合理，研究方法多维化“巧”

如何高效、有序、科学地完成河北雄安新区国际高层次人才引进工作当前各级政府高度重视和关心的社会热点问题。该书采用不同研究方法，为政府部门制定相关政策、标准、方案提供了一定参考价值。一是通过采用查阅与人才引进相关的政府文件、著作、学术论文等文献分析法，为雄安新区人才引进政策梳理奠定了理论研究基础;二是以问卷调查和访谈为主，通过与雄安新区政府部门、入冀央企和引进人才进行问卷调查与个别访谈等田野调查法，收集雄安新区人才需求的数据;采用对比、分析北京等国内先进地区，关于国际人才引进成功案例的比较研究法，为雄安新区海外引智提供经验与模式借鉴。该书基于“开放兼容、包容并蓄”的跨文化交际视角，结合当前雄安新区国际高层次人才引进的必要性与紧迫性，准确把握雄安新区国际人才需求，通过详细论述人才引进相关理论与政策，对比、借鉴北京、深圳、天津等国内先进地区海外引智的成功经验，为制定雄安新区海外智力引进与管理机制、量化国际人才评价办法、健全人才保障措施等方面提出具有针对性的对策，力求为雄安新区国际人才引进与发展建言献策，社会影响深远、广泛。

四、推广范围深远，研究对策切实可“行”

该书提出的雄安新区国际人才引进对策，既涉及引智途径，也包括保障措施，实用价值较强，具有深远的社会影响与推广意义。

一方面，雄安新区国际人才引进途径的创新主要包括三个角度，即引智思维、引智机制和引智工具。就国际引智思维而言，该书建议通过将国际高层次人才发展潜质、专业背景、科研能力与雄安新区经济效益、产业趋势、技术需求综合衡量，制定具有个性化、特殊化、单一化的“一人一案”引进政策，取代共性化、广泛化、大众化的“众人一案”。就国际引智机制而言，该书建议形成“多措并举”的人才引进政策宣传网络，由政府海外引智“独角戏”逐渐过渡到政府“搭台”、市场“导演”、单位“主唱”的多部门联合海外引智“交响乐”。通过与驻外使领馆、海外留学生社团、华人协会、驻外中资机构、海外媒体等单位、组织建立人才信息互联互通渠道，及时推送所需国际人才招聘宣传，实现海国际人才引进专业化、实效化、精准化。就国际引智工具而言，该书提出通过建立海外高层次人才数据库、成立人才引进专家评审组、构建网络、微信融媒体中心等引才引进平台工具，吸引优质人才落户雄安新区，推动地区社会经济发展。

另一方面，该书在国际人才引进政策支持方式、工作环境、财政资助和干部管理等保障措施提出对策建议。一是通过解决海外人才实际困难，增强其归属感和安全感，简化海外高层次人才工作签证的审批程序，放宽居留时间、出入境条件的限制，细化配偶就业、子女入学、购房补贴等优惠政策改进国际人才引进政策的支持方式。二是通过引导和推动新兴产业集聚发展，打造一批国家级和省级重点产业特色基地，创造一站式、全方位的创新创业环境，为海外人才提供先进的科研平台，建立完备的基础设施，配备充足的科研人员，从而改善国际人才工作环境。三是加大财政投入，启动雄安新区政府创投基金，引导企业和民间力量对人才资源进行开发投资，健全财政资助经费管理系统，引导风险投资行业规范、健康发展。四是建立引智工作联席会议制度，选拔外语好、具备跨文化交际能力、业务过硬的人员充实到引智队伍中，提高引智行政工作能力，使引智部门工作运转更加规范协调，加强基本功训练，打造一支“熟悉业务、作风优良、工作高效”的海外引智干部队伍。

当然，该书还有一些问题需要进一步深入研究与探索。比如，当国际人才引进处于动态环境下，跨文化交际主体之间如何突破传统价值的“封锁”，还应该考虑国际人才管理机制中跨文化交际接受者与传播者之间的差异。国内先进地区国际高层次人才引进经验对雄安新区的指导维度不够精确，对于样本地区的数量积累方面，可以适当增加国外同等地区的案例，进行比较对象的横向“面对面”或纵向“点对点”的多维度比较。

作者简介：

李宏毅（1980—），男，河北保定人，河北大学公共外语教学部副教授，主要研究跨文化交际与传播等。