服装产业向东南亚迁移的深层次原因分析及应对政策

张行健 江苏省南京市南师附中IB

一、服装产业向东南亚迁移的深层次原因分析

（一）根本的原因是服装制造的人工成本上升

过去许多年里，中国享受着巨大的人口红利，但在人均教育水平的提高，自动化生产的更多参与，产业链的日益成熟的情况下，工人工资水平逐步升高。祝塘镇上的平顺纺织有限公司，是一家主营外贸加工，并进行国内辅料加工的企业，年产值约为1千万，负责人介绍由于工厂已经大量使用机器生产了，现在招来的员工在工厂里必须有一定的使用和看护机器的技能，所以工人工资相对以前有所升高，工厂的工人根据其年龄，学历，知识水平，技能掌握程度以及工作经验，在每月6000到7000不等。 镇上一家名为富达服装生产贸易的公司，其主营成衣以及出口一体化，年产值约为6千万，企业主展示了不同的车间并透露了工人的工资，在一个工作条件较为艰苦的车间，工资高达每月20000元，而工资最低的包装车间也达到了每月7000元。从这两家工厂的情况来看，其工资相对于东南亚国家工厂普遍约为每月1000元的工资来说已经相当高了。资本是追逐利润的，在高人工成本的驱使下，把工厂搬到人工成本更低的东南亚去是很自然的。

（二）由于对于产业升级的迫切需求，我国更倾向于生产更高利润和附加值的产品

一家名为龙昌机械也是祝塘镇上的一家工厂，负责人介绍在这里外贸产业的净利润高达20%-30%，所以他并没有将工厂迁移到东南亚的想法；关于服装产业，他直言不讳地表示一些在镇上低利润的服装工厂会有将产业迁移到东南亚的想法。而后正如他所说，生产服装的富达服装生产公司负责人表达出相同的想法，他说仅仅是5%的低利润还需要对各种其他生产之外的事物进行支出，所以他说如果条件允许的话，搬迁工厂到东南亚是不错的选择。

（三）各国对华贸易政策也导致了服装产业转移到东南亚

最近受中美贸易冲突的影响，西方国家对于中国的各类产品提高税收，相反对于东南亚国家实行了免税收政策。其结果是，东南亚国家的服装产品在出口时有时虽然比中国报价高，但是由于西方国家的免税政策，在价格上却更有优势，这对客户来说这是不小的吸引力，并创造了需求。而在中国的服装工厂迫于成本压力，工厂主会有去那里开工厂的欲望，目前中国不少工厂已经在在间接或直接参与东南亚工厂的投资。平顺纺织有限公司的工厂长表示由于在贸易上税收提高，许多工厂的订单急剧减少，附近有少部分工厂甚至倒闭；目前在他车间内正处于生产的机器也仅仅只有约30%，这种情况下工厂生存变得日益艰难。所以，企业主在这样的环境下肯定会选择让资本到更容易增殖的地方去，东南亚则是一个较好的选择。

二、解决服装产业向东南亚迁移的应对政策

然而，服装产业向东南亚转移的大环境下也面临着很多问题，其中阻碍投资的两个主要问题，一是在那里服装产业的产业链不完整以及工人受教育程度低；二是工厂的利润和工期无法得到保障，这是由于当地工人和文化引发的。面对东南亚服装产业迁移的这些问题，做一些应对方案政策是有必要的。

第一，针对东南亚服装生产线上工人工作水平不足的问题，各个中国去的服装工厂可以联合起来开办一个专门针对服装工厂的生产线培训机构，开办成本由各个工厂分担，尽量减少培训成本，并与工人签订促使其在培训完之后能够来到中国工厂工作的劳动合同。

第二，针对当地的过于多的劳动保护法，可以学习日本来中国的许多工厂联合组建了针对中国法律的律师团队，各个服装工厂联合起来专门出资组建研究当地法律的专业律师团队；另外工人的联合维权活动企业自身采取分而治之的策略就可以了，在中国有一个很好的范例就是富士康科技集团在郑州采取的措施，将在东南亚的服装工人之间的职位以及工资的层级增多，这样可以给不同的工人之间增加矛盾，从而产生不同的利益诉求，联合起来的难以处理的维权活动就会大大减少，取而代之的是较为好处理的工人的单独维权。

第三，为保证生产进度不因服装工人拿到工资后离开的几天而延误，同样可以采取工资分级策略，不离开的给高薪，离开的降低薪资；并且在培训时可以灌输保证生产重要性的观念；另外，在了解到工人在多长时间后会将工资用光，可以将工人每月分成不同批次的时段发工资，减少出现服装工厂没工人生产的情况。对于目前东南亚国家的排华现象虽然并不是一下子能解决的，但依然可以通过在招聘时筛选对于在中国看法相对温和友好的服装工人，培训中的教育以及将不排华的工人给予高薪来逐步解决。

最后，我国服装产业中技术不足的人的失业问题，可以给予其再次进入职业学校学习的机会，并提高各类职业高中的教育水平以及职业学校的毕业要求，保证我国产业升级所需要的高级工人能够在学校内完成培养；另外，提高失业保障，让失业人员能够满足基本的生活需求，从而减少由失业造成的社会不稳定。

总结，对于中国的服装工厂来说，产业迁移到东南亚有不少优势并且是一个不可以避免的趋势，但是迁移到东南亚也会有许多问题，对于中国的服装工厂来说这段时间是一个阵痛期，在通过不断的适应以及与当地环境的融合后，我国工厂必然能够与东南亚成为更好的合作伙伴，并创造出更多的利润。