中国首个儿童零食标准正式实施

6月15日，由中国副食流通协会等联合发布的《儿童零食通用要求》团体标准正式实施，对儿童零食营养健康和安全性等方面进行了系统规定。这是我国第一个关于零食的专门标准，也是首个关于儿童零食的标准。这意味着，儿童零食与成人零食之间有了明确的分界线。

作为国内首份关于“儿童零食”的标准，该要求不仅明确规定了儿童零食产品的分类、技术要求、包装要求等，还为生产企业制定儿童零食产品标准提供各项指导。

此前，由中国副食流通协会、农业农村部食物与营养发展研究所等单位联合发布的《儿童零食市场调查白皮书》明确指出：由于行业规范和标准体系的缺失，导致了儿童零食市场混乱的现状。儿童食品标注不规范、儿童零食营养价值堪忧、家长对国内儿童食品品牌信任度低等问题突出，严重地制约了儿童零食市场的健康发展，建立儿童零食標准体系是行业发展的迫切需求。

专家评 国家食物与营养咨询委员会副秘书长孙君茂指出，“《儿童零食通用要求》团体标准是和企业共同来打造的，它一定在市场上属于中坚力量。线上有我们国家儿童食品非常优秀的领军企业提供产品，我们在产生研究标准的过程中与企业并肩作战，面向市场的需求，这样我们的工作一定会有非常巨大的生命力，对市场的规范具有非常重要的作用”。

北京：探索实行“物业服务+养老服务”

北京市《关于加快推进养老服务发展的实施方案》（以下简称《方案》）22日正式印发。在构建就近精准的“居家社区养老服务体系”方面，《方案》提出，到2020年底，基本完成特困供养、低保低收入的高龄和失能老年人家庭适老化改造。同时，将整合社会资源，推动社会力量建设社区养老服务驿站支持平台，建立养老服务顾问制度，探索实行“物业服务+养老服务”，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。对于农村养老服务，《方案》要求完善“以院统站带点”的服务模式，推进农村幸福晚年驿站建设，制定农村邻里互助养老服务点建设规范。

此外，《方案》明确，将减轻养老服务税费负担。连锁运营的社区养老服务机构单体门店享受小微企业普惠性税收减免政策。同时明确，规范养老服务机构会员制管理，强化养老服务设施用地监管。严厉打击以“以房养老”名义开展非法集资及利用养老服务设施用地变相进行房地产开发。

专家评  全国知名物业管理专家路军港认为，随着社会老龄化，一个小家庭往往要为四个老人养老，负担非常沉重，出台这项政策是利国利民的好事。但物业服务机构加入养老行业，目前市场还没有成熟的案例。为了不把好事做“歪”，防止物业公司只是为了免税等一系列优惠政策，建议有准入门槛。

县域医疗卫生人员服务能力提升工程试点启动补齐人才短板

为进一步提升县域医疗综合服务能力，加强县级及以下基层医疗卫生机构的科室建设，提高基层医疗卫生人员的专业服务能力，国家卫生健康委推出《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点的指导方案》。在新冠肺炎疫情中，基层和县域被认为是抗击疫情的前沿阵地，通过发挥紧密型管理机制优势，建立协同高效救治体系，县域医共体建设的作用得到了充分的体现。

据了解，我国医师总量不足、分布不均衡。2019年，我国每千人口执业（助理）医师数为2.77人（德国、奥地利等发达国家超过4人）。医师过度集中在大城市三甲医院，城乡基层特别是农村和偏远山区医师数量十分有限。我国执业（助理）医师总数386.7万人，农村执业（助理）医师43.5万人。实现分级诊疗，基层医疗卫生机构的首诊治疗能力是基本前提，首先要解决人才短板的难题。

专家评 国家卫生健康委能力建设和继续教育中心主任杨爱平表示，基层医疗卫生机构的人才短板是一个普遍且亟待解决的问题。一方面要通过专项培训，有针对性地提升某项专业技能;另一方面要形成长效机制，整合优质医疗资源，多形式、多维度地开展人才培养和帮扶工作，提升当地医疗卫生机构服务能力。

政府工作报告明确卫生健康领域八大重点任务

6月11日，国务院发布“国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见”（以下简称《通知》），明确了卫生领域的具体重点任务。

围绕此次疫情中我国公共卫生及应急响应体系中的短板和不足，医药卫生领域工作将主要集中在加强公共卫生体系建设和提高基本医疗服务水平两大领域的8项主要任务：一是加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。二是用好抗疫特别国债。加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。三是深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。四是提高基本医疗服务水平。五是居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。六是对受疫情影响的医疗机构给予扶持。七是促进中医药振兴发展。八是严格食品药品监管，确保安全。

专家评  中山大学岭南学院教授、中国社会保障学会副会长兼医保专委会主任委员申曙光表示，政府通过发放特别国债的方式鼓励企业进行疫苗和药物的研发，在不影响企业短期商业利益的前提下，既发挥了企业的公益性，又不会在短期内拖累企业业绩。长期来看，国家对医药卫生行业的支持，将有助于提高相关企业的研发实力，增强其未来在国际市场中的竞争力。