离退休区片长队伍建设现状及对策研究

李媛媛

摘要：庞大的离退休职工队伍的管理和服务是国有企业工作中的一项难点，做好离退休人员的管理，不仅要发挥工作人员的作用，更要开发离退休人员自主管理，如何做到让老同志自我娱乐、自我管理，利用好、引导好、发挥好、建设好区片长管理队伍，是当前急需解决的问题。

关键词：离退休区片长;队伍建设现状;对策研究

区片长是国有企业离退休管理部门各退休工作站指定或离退休人员自主推选产生的离退休区片负责人。区片长扎根离退休管理服务一线，是离退休工作的“神经末梢”，是离退休工作人员的“双腿和眼睛”，是协助离退休管理部门服务好离退休群体不可或缺的特殊角色。

在中央及各级组织加强和改进离退休服务管理工作的总体形势下，随着企业离退休系统社会化改革的加快，离退休工作人员的定位、职能与职责面临较大挑战，区片长作为协助离退休管理部门服务好离退休群体的重要环节，如何做到让老同志自我娱乐、自我管理，利用好、引导好、发挥好、建设好区片长管理队伍，是当前急需解决的问题。

一、当前离退休管理服务概况

（一）离退休群体基本情况

2018年企业矿区系统实行专业化重组，离退休管理中心定位为离退休专业化管理服务单位。中心一手抓组建，一手抓服务，经历一年多的运行，全力推动离退休业务平稳起步、有序开展。截至当前第一季度，中心共管理离退休群体3万余人（含其他单位代管人员、有偿解除劳动合同、遗属）。人群主要分布在企业周围的各居民小区，还有部分居住在天津市及以外的全国多个省市甚至国外。

（二）离退休群体区片长队伍基本现状

区片长作为工作站与离退休老同志的桥梁作用更为凸显，帮助工作站发放福利卡、政策宣传、掌握老同志的家庭状况，为离退休工作的管理起到积极作用。目前，分中心区下属的31个工作站均根据居住片区划分，选择了多个区片长协助离退休工作的开展。目前我中心共有区片长580余人，区片长管理退休职工一般约30人左右，但个别区片达到50人以上。年龄主要集中在60-70岁之间，个别人年龄超过75岁，男性区片长约占85%以上。区片长95%以上为党员，大多数区片长兼职党小组长或者党支部书记、党委委员等党内职务。

目前中心下属的各分中心对区片长的管理存在着较大差异，主要表现在以下4方面。

1.区片长作用发挥效果参差不齐。有些区片长年龄较大，超过了75岁，对于区片管理服务、活动组织、走访联系等工作存在着力不从心的现象，不利于协助做好离退休工作。

2.个别区片长积极性不高。部分50-60岁的区片长，由于刚从工作岗位上退下来，想享受退休后的退休生活，从个人的思想上不愿意从事组织管理、服务工作。

3.区片长对工作性质不了解。部分区片长对离退休工作内容、工作性质以及相关政策不了解，导致误认为区片长的工作内容繁杂，不利于区片长工作开展。

4.区片长聘任过程、聘任标准执行不规范。个别工作站在区片长的聘任中，不能严格执行《离退休职工区片长管理办法》。聘任中存在个人关系、朋友关系以及个人感情色彩等现象，导致区片长队伍整体素质不均衡，对于工作开展效果不明显。

二、对于充分发挥区片长作用的几点建议

（一）严格选用程序，挖掘区片长优秀人选

按照《离退休区片长管理办法》，严格依照聘任条件，挖掘离退休群体中的表现优秀的老同志。在区片长的选拔中，我们可以进行公开选聘。首先，在积极自我推荐的人选中优先选择群众口碑好、沟通能力强、在职时整体素质水平高且身体健康的老同志担任区片长。其次可以通过群众推荐和工作站选聘的方式进行选拔。各站严格选拔程序，确保人选具备相应条件能够承担其区片长的职责。在确定人员后报送分中心以及专业科室审查。

（二）加强业务培训，提高离退休从业人员水平

做好离退休工作不仅要求工作人员熟悉政策具有较强的业务能力，还需要区片长也具备相应的业务能力。在实际工作中，无论是管理人员还是业务人员都需要达到指导区片长业务的水平，为区片长在工作中遇到的问题进行答疑解惑提出建设性建议。为此，我们需要加强培训，培训根据实际情况分为三个层级，首先是管理人员的培训、其次是业务人员的培训、再次是区片长培训。管理人员和业务人员要掌握各项政策和业务流程，并认识到个人专业素养对指导區片长工作的重要性。区片长要加强沟通技巧、政策意识、公司当前形势等培训，同时掌握文体活动、党组织建设、思想政治建设等业务开展流程。

（三）落实跟踪指导，完善考核奖励机制激发良性竞争

工作站业务人员不定期联络区片长，通过与区片长的沟通了解工作开展情况。或者通过与其他老同志的交谈了解所在区片各项活动的开展，并深入了解老同志的需求和建议，在与区片长的沟通中提出指导性意见。通过一年一度的总结表彰，来增强区片长参与离退休工作的积极性、主动性，义不容辞的担负起区片长职责，配合工作站各项工作，充分发挥带头作用，进一步推动离退休群体的稳定和谐。

（四）促进经验交流，组织现场观摩学习先进经验

离退休工作不是只顾低头耕耘，还要不时抬头看天。我们要本着“开放、融合、共享”理念，不断学习新经验、新思路、新方法，将优秀的经验和适应时代的设想不断运用到实际工作中。通过前期的优秀区片长选拔，选择典型的片区进行经验交流和经验座谈，也可以通过2～3个区片进行联合活动，达到边活动边观摩学习的效果。

参考文献：

[1]陈咫宇，刘晓平，孙伟嬿，沈丽萍.中科院上海分院系统退休片组长队伍建设现状及对策研究，中共上海市委老干部网，2019.