浅论如何加强农村财务会计工作的建设

田光香

本文围绕严格执行农村财务制度、加强相关法律宣传与普及强化村集体资产管理、完善财务会计工作制度、加强村级财务管理组织建设、落实财务公示制度、落实会计电算化等方面进行了探索，对所辖村庄进行村级集体财务会计核算，促进了农村财务委托代理服务工作的有序进行，实现了村集体资金财务管理权优化分开，传统管理向现代信息管理转变，粗放式管理向精细化管理转变，有效规范了农村财务管理，维护了村集体经济组织和农民的合法权益。

一、严格执行农村财务制度

1、严格执行农村财务管理制度是提升农村财务会计工作水平的必要前提，村委会要强化监管力度，监督财务会计人员严格执行财务工作的相关制度。首先，村委会内部要公开财务工作的相关制度，增强内部各项机制的透明度，赢得村民的支持与信任，要让村民明确了解财务制度，以便对财务会计人员进行监督，以此强化财务制度执行力度。

2、上级管理部门要定期对村级财务工作进行检查，对账目要进行审计，强化监管力度，监督财务管理制度的执行。

3、要强化村民的监督意识，村民代表可定期对村委会内部的资金使用情况进行检查，了解相应情况并向村民做出解释。

二、加强相关法律宣传与普及

1、我国大部分农村财务会计工作人员都由本村村民担任，村民文化水平普遍较低，对于专业知识以及相关法律法规缺乏认识，因此，要规范村级财务会计工作，必须要加强相关法律的宣传与普及，将财务会计工作纳入基层制度建设与组织建设体系，明确人员分工，提升对财务会计工作的重视。

2、作为村级财务会计人员，要加强对相关法律知识的学习，严格执行财务会计工作的各项制度，规范自身行为。

3、要加强对广大村民的法律知识宣传与普及，让村民了解自身的权利，并善于利用自身的权利，从而对村级财务会计工作实施监督。

三、强化村集体资产管理

关于村集体资产的管理，具体可以从以下几方面着手：

1、明晰村集体各项财产的产权，明确界定村集体资产的所有权，并完善产权登记，建立集体资产台账，以便对村集体资产进行妥善的管理。

2、要做好资产营运，根据资产的类型特点，做好资产营运工作，经营性集体资产重点要提升收益;非经营性集体资产要重点强调保值;资源性集体资产要加大开发力度，提高收益;福利性集体资产要重点进行保护。

3、要规范专项资金管理，近年来我国不断加大对农村地区的扶持力度，出台了多项扶持政策，涉及多项补贴资金以及扶持资金，这方面资金都是专项专用，切实保障资金落实到相关方面，避免违规使用专项资金。

4、关于土地补偿费的使用也需要加以规范，必须要专户存储、专款专用，资金的使用需要村民代表大会讨论决定。此外，要执行“一事一议”制度，涉及需要村民出资、出力的项目，必须要执行“一事一议”制度，筹集资金的使用必须要接受村民的监督。

四、完善财务会计工作制度

完善的财务会计工作制度可以使财务会计人员的工作有章可循、有据可依，关于制度建设方面，首先村级财务会计人员要严格执行国家财政部与农业部颁布的《村合作经济组织财务制度》与《村合作经济组织会计制度》，并根据本村实际情况，建立科学、可行、完善的财务会计工作制度，包括票据管理制度、报账制度以及列支审批制度等，确保记账及时、账册齐备、规范管理、独立核算。

五、加强村级财务管理组织建设

1、村级财务会计工作兼具政策性与业务性的特点，要求工作人员需要具备扎实的财务会计专业知识，同时对国家各项政策也要有一定的认知，因此，需要加强村级财务管理组织建设，稳定工作人员队伍，提升工作人员的专业素养。

2、村级财务会计人员不宜频繁变更，关于人员的任免应当由村民代表大会讨论决定，并经过乡镇相关部门的审核，方可任职。村委会主要干部成员的亲属不得任职财务会计工作，上级部门要注意监管，村民也可履行监察权利，对财务会计人员的任职情况进行监督。

3、财务会计人员必须要具备相应的资质，鉴于农村的实际情况，可对财务会计岗位的相关资格证书不做硬性要求，但是任职人员必须具备一定的专业基础，可胜任财务会计工作。村委会主要干部以及财务会计人员离任时要做好离任审计，审计人员需要对村委会主要干部以及财务会计人员任期内的账目进行审计。

六、落实财务公示制度

1、根据我国农业部以及监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》以及其他相关文件的要求，村级财务会计人员必须要定期将村里的财务情况以村民可以理解和接受的方式进行公示，以便村民对村里财务会计工作进行监督。

2、财务会计人员公示的账目必须要真实、有效，公示的内容要有据可查，村民代表要充分发挥监察职能，根据财务公示情况对财务会计人员的工作进行监督，对资金使用情况进行监督。村委会主要干部要高度重视财务公示工作，并定期解答村民的疑问，村民若对公示账目存在疑问，村委会干部要及時让财务会计人员做出合理的解释。

七、落实会计电算化

要促进农村财务会计工作水平的提升，落实会计电算化是必然的选择，可以把有效提升农村财务会计工作效率，规范财务会计工作流程，这是农村信息化建设的重要构成部分。近年来，随着国家扶持农村地区发展的力度不断加大，很多农村都走出了一条特色发展道路，农民的物质生活水平得到了明显的提升，农村地区也获得了极大的发展，道路、通信等基础设施相对比较完备，农民的知识水平也有了一定程度的提升，具备落实会计电算化的硬件基础和软件基础。会计电算化可以使村集体资产管理、会计核算、合同管理以及财务公示等各项工作更加规范、有序。

综上所述，随着近年来国家大量的民生资金投入农村基层，村级财务管理应当引起各级党委和有关方面的重视。新时期下，加强农村财务会计工作，可有力地推动全县基层党风廉政建设，使村级财务管理逐步走向制度化、规范化轨道，密切了党群、干群关系，增强了基层组织的凝聚力。

（作者单位：276600山东省莒南县农村经济经营管理服务中心）