内部控制在企业招标管理中的实践应用研究

刘广为

摘 要 在开展企业招标管理工作时，需要重视对企业自身的内部控制，减少操作不当、违规操作、违法操作等行为的出现，从而保证企业招标的公正性和公平性，使企业招标工作得以顺利进行。目前，内部控制在企业招标管理中的应用存在诸多问题，难以充分发挥内部控制的价值，使企业招标管理的质量受到影响，不利于企业招标活动的有效进行。为改变这一局面，本文针对企业招标管理内部控制过程存在的问题进行分析，探究内部控制在企业招标管理中的应用策略，以期为企业招标管理的顺利开展提供有力依据。

关键词 内部控制 企业招标管理 应用

近年来，随着我国经济发展不断加快，工程项目的数量越来越多，其投资金额也显著加大，对企业招标管理工作提出了更加严格的要求，需要对企业招标管理存在的问题进行有效处理，促进企业招标的顺利进行。而内部控制是促进企业招标管理不断发展的重要途径，能够帮助企业发现其中存在的问题，及时解决各种因素造成的管理问题，使企业招标管理人员能够履行自身的职责，避免出现违规操作等不良情况。通过深入分析企业招标管理内部控制过程中存在的问题，探究内部控制在企业招标管理中的应用，有利于提高相关从业者对这一方面的认识，将内部控制贯彻到企业招标管理的各个环节，为企业招标管理的开展提供有利环境。

一、企业招标管理内部控制存在的问题分析

（一）内部控制力度不足

随着企业对招标管理内部控制的重视性不断提高，逐渐增加了对企业招标管理内部控制的投入，期望能够充分发挥其在招标管理中的作用。但就实际情况来看，部分工作人员对内部控制的理解存在一定的偏差，无法充分认识到其中的重要性，认为无法帮助企业产生直接效益，使企业招标管理内部控制存在较严重的“形式化”情况。同时，在进行企业招标管理内部控制过程中，缺乏合理有效的柔性手段，以致内部控制存在较强的主观性，难以保证相关制度得到有效执行。此外，在进行企业招标管理内部控制过程中，缺乏合理有效的考核监督机制，难以构建良好的控制环境，使其在企业招标管理中的实施存在诸多难题，不利于相关工作的顺利开展[1]。

（二）财务信息与业务信息不对等

在进行企业招标管理内部控制过程中，常常出现财务信息与业务信息不对等的情况，导致招标部门无法充分了解保证金的去向，有关招标业务的保证金服务审计时间较长。在这种情况下，企业招标工作的效率受到较大影响，很难保证信息交流的效率，无法保证招标业务收费的及时性和完整性，不仅会带来一定的损失，也容易产生各种各样的法律问题，不利于招标业务的顺利进行。基于这种情况，企业招标管理内部控制必须作出改变，重视对财务信息和其他信息的控制，为招标工作提供可靠的数据支持，防止因数据信息方面的问题造成损失，减少企业面临的风险。

（三）企业内部监督机制不够完善

完善的内部监督机制是促进企业招标管理内部控制顺利进行的重要基础，能够及时发现问题，并采取有效措施解决问题，促进企业招标管理内部控制朝着良好的方向不断发展。目前，大部分企业对构建内部控制及风险管理的监督机制有较高的重视度，结合自身情况构建了内部控制及风险管理的监督机制，但未能构建自我检查独立评价机制，难以发挥内部监督机制的整体作用。由于内部监督机制方面的问题，企业在招标管理过程中，无法充分掌握其中存在的风险，难以及时获取有关招标工作的信息反馈，使招标业务的评价缺乏全面性，给企业招标带来诸多潜在的风险[2]。

二、内部控制在企业招标管理中的应用策略分析

（一）增强内部控制意识，提高会计工作水平

工作人员是否具备强烈的内部控制意识，对企業招标管理内部控制的进行有较大的影响，所以要做好工作人员的思想工作，不断增强工作人员的内部控制意识，使其能够充分认识到内部控制的重要性，了解企业招标管理中的内部控制制度。通过更新企业的经营管理理念，完善内部控制制度，确保企业所有人员能够树立良好的内部控制意识，才能够改善企业控制环境，促进企业招标管理内部控制的顺利开展。同时，在企业招标管理内部控制过程中，要重视会计工作产生的影响，要提升会计人员的能力水平，使其能够熟悉掌握相关的专业知识和工作技能，正确处理实际工作中存在的问题，使内部控制制度得到有效落实，帮助企业实现招标管理的工作目标。

（二）强化内部控制执行力，优化内控体系

为充分发挥企业招标管理中内部控制的作用，既要重视内部控制制度的构建，也要确保该制度的执行力度，以此解决企业招标管理内部控制中存在的“形式化”等不良问题。结合企业自身的发展情况进行综合考虑，采取科学合理的措施来保证内部控制制度的严格执行，使企业招标管理内部控制的作用得到充分发挥。首先，企业在发展过程中，要结合自身的实际情况优化内部控制制度，明确内部控制的考核指标，以便能够充分掌握企业招标管理中内部控制的工作情况，确认内部控制制度是否执行到位，进而作出合理的判断和改进。其次，需要优化现行的评价机制和激励机制，实现工作人员利益与企业利益的一致性，以此调动工作人员的积极性，促进内部控制的有效进行。同时，需要构建完善的风险评估与防范体系，便于有效控制企业面临的风险，降低企业受到的影响。在做好风险防范的同时，也要发挥监督部门的职能作用，促使各个部门、各个人员做好本职工作，为企业招标管理内部控制的发展提供可靠的制度保障。

（三）构建信息化的内部控制系统

在信息化时代下，信息技术被广泛应用到各个领域，能够在提高工作效率的同时降低企业的投入成本，使企业各项工作得以有效进行。因此，在进行企业招标管理内部控制过程中，也要做到与时俱进，重视对信息化技术的运用，不断提高内部控制的信息化水平，为企业招标管理内部控制提供更加可靠的数据支持。具体来讲，可以利用信息化技术构建完善的内部控制信息系统，利用该系统对企业的数据信息进行收集、整理和利用，将其作为内部控制的参考依据，解决企业招标过程中存在的问题。通过内部控制信息系统能够对项目数据进行快速、准确的分析，发现工程项目存在的风险，进而采取有针对性的措施进行处理，保证招标项目的顺利进行。为充分发挥内部控制信息系统的作用，要求内部控制工作人员熟悉掌握系统的操作方法，确保数据信息的准确性和真实性，从而提升数据信息的使用价值，促进企业招标管理内部控制的有效进行。

（四）加强法律宣传，提高人员的综合素质

为解决企业招标过程中的违规违法行为，需要做好法律宣传工作，确保企业全体员工能够熟悉掌握有关工程招标的法律规定，使所有人员都能够树立良好的法律意识，在遵守法律规定的条件下，采取合理的方法完成各项工作。对于出现违法违规行为的工作人员，要严格按照规定作出处罚，强化工作人员的法律意识及工作责任感，使其能够自觉维护企业利益。对于举报有功的人员，要按照一定的标准给予奖励，以此促进员工之间相互监督，压缩违法违规行为的空间，使企业招标活动中的各种不良行为得到有效解决。要重视对企业员工的培训，不断提高内部控制人员的能力和素质，使其能够掌握更加丰富的知识，学习其他企业的优秀经验，促进企业内部控制的进步和发展。同时，要利用激励机制来促进内部控制人员自主学习，使其能够学习和运用新知识、新技能，不断提高企业招标管理内部控制水平，为企业的可持续发展提供有力支持。

三、结语

内部控制是企业招标管理中的重要部分，能够帮助企业解决企业招标管理中存在的常见问题，杜绝违法违规行为的发生，保证企业招标管理工作顺利进行。当前企业招标管理内部控制存在一定的不足，这就需要充分了解其中存在的问题，不断增强内部控制意识、提高会计工作水平，强化内部控制执行力、优化内控体系，做好招标文件的审核、加强风险控制，构建信息化的内部控制系统，加强法律宣传、提高人员综合素质，通过各种措施提高企业内部控制水平，为企业招标管理工作构建更加有利的环境。

（作者单位为辽宁工程招标有限公司）

参考文献

[1] 段娜.浅谈企业内部采购招标采购中的一些常见误区[J].时代金融，2018（17）：146-149.

[2] 程一鸣.施工企业投标阶段存在的风险及内部控制[J].中国集体经济，2018（08）：47-48.

[3] 汤靖，葛志明.中小企业工程项目招标领域内部控制图谱分析[J].招标与投标，2018，6（02）：55-57.