林业活动与自然保护区森林资源管理研究

任杰

摘  要：林业活动是山区居民结合自身的需求，对森林资源采取的相应行为，既有破坏行为，也有保护行为。因此，林业活动与自然保护区森林资源管理有着紧密联系，甚至在很大程度上具有矛盾性、一致性。基于这一前提，相关人员应做好森林资源管理工作，实现对自然保护区的保护，避免出现森林资源浪费现象。

关键词：林业活动;自然保护区;森林资源管理

1 林业活动与自然保护区森林资源管理的关系

1.1 人与自然和谐共处

之前，很多山区的居民认为自己是自然保护区森林资源的“主人”，必须参与到相关的活动、管理中。但是，随着时代的发展，人们的思想观念有了转变，意识到了自然保护区森林资源的重要性、公共性，同时也认识到自己曾经是森林资源的破坏者。正是因为这样的变化，使得很多山区居民主动参与到森林资源的保护中，树立人与自然和谐共处的观念，积极主动地投入到森林资源的保护工作中。然而，自然保护区森林资源管理依然将居民作为监管对象，这种不信任、不合作的方式影响了自然保护区的森林资源保护效果，在一定程度上制约了地区经济的发展。

1.2 重视人人参与

在任何活动中，人都是不可缺少的主体，林业活动、自然保护区森林资源管理活动都更重视人的参与。人人参与是林业活动最为显著的特点，也是自然保护区森林资源管理的核心、根本。基于由上至下的原则，在规划、决策自然保护区森林资源管理的环节中，应重视当地居民的需求、愿望及利益等，而参与的有效性也体现在当地居民的身上。众所诸知，当地居民是山区森林资源的主要使用者、管理者、经营者等，这与自然保护区森林资源管理理念具有一致性，可以在一定程度上强化人在管理工作中的作用，彰显人人参与的理念[1] 。

1.3 強化人对资源的需求

在当前的林业活动中，多数居民都坚持“以人为本”的理念，将人类社会的进步作为主要目標。换言之，林业活动除了保护自然保护区森林资源之外，还将当地居民对森林资源的需求、森林资源的经济效益等作为主要的考虑因素，充分尊重居民的意愿。相比之下，自然保护区森林资源管理工作，以森林资源的保护为主，在不破坏生态平衡、自然环境的基础上，对森林资源进行合理利用，实现森林资源在人们生活中的价值，解决人们生活中的问题。也就是说，自然保护区森林资源管理工作的开展需要考虑到人对森林资源的实际需求，以调动居民保护森林资源的积极性，从根本上推动森林资源管理工作的开展。

2 林业活动与自然保护区森林资源管理的方式

2.1 加强对自然保护区森林资源管理的投资

以制度经济学为切入点进行分析，如果存在外部效应，将很难实现资源的最优配置。在这一基础上，针对自然保护区森林资源管理工作应加大投资力度，将保护区视为公共物品，而政府部门应是投资主体，以彰显公共财政的作用，实现对自然保护区森林资源保护的投资，降低自然保护区森林资源管理工作的经济压力，进而有效避免因为开展林业创收活动而导致森林资源被利用、破坏、浪费等问题的出现。为了从根本上实现自然保护区森林资源管理的目标，林业部门应结合实际需求做好投资工作，或对利用森林资源的居民征收生态环境税，进而提高当地居民林业活动的科学性、合理性，使其积极投入到森林资源保护中，成为自然保护区森林资源管理的主人，转变以往被监管的状态[2] 。

2.2 有效强化周围居民保护森林资源的意识

自然保护区森林资源的管理工作的开展，应充分发挥当地居民在森林资源保护中的作用。因此，林业部门应通过恰当的方式，强化周围居民保护森林资源的意识，如通过地方媒体宣传森林资源的重要性、保护森林资源的必要性等，深化居民对自然保护区森林资源管理的认识，改正以往不合理、不恰当的思想与行为，积极配合林业部门做好森林资源的保护工作。同时政府部门可以将自然保护区森林资源管理工作、林业活动、森林生态旅游结合起来，在保护森林的同时，优化当地居民的林业活动，并发挥森林资源的经济作用，为当地居民创收。基于这样的经济创收方式，居民会减少甚至杜绝林木砍伐等行为，并积极充当森林资源的管理者，向游客宣传森林资源保护思想、理念，进而引导更多的人参与到自然保护区森林资源管理工作中，为我国森林资源的可持续发展贡献力量。

2.3 出台自然保护区森林资源管理相关的政策

实际上，自然保护区范围内的经济发展水平，主要受管理、建设等因素的影响，所以林业政府部门应积极制定相关政策，为推动当地经济发展提供保障。首先，自然保护区森林资源的发展，可提高当地居民的经济水平，减少居民对森林资源的利用，以实现自然保护区森林资源管理的主要目标。其次，自然保护区、居民之间具有“命运共同体”的关系，通过合理的自然保护区森林资源管理方式，可以促进当地林业经济的稳定发展，提高居民的生活水平，使其逐渐规范自身林业活动。对此，政府部门应制定优惠政策，惠及自然保护区周边居民，从而使居民感受到政府的关爱，主动配合政府部门的自然保护区森林资源管理工作，充分调动居民的主动性，优化森林资源保护模式[3] 。

2.4 提倡自然保护区森林资源社区管理模式

在当前的社会中，不存在未受到人类干预的自然资源，但干预不意味着破坏，也有很多保护、管理行为，如人工造林。为了提高人工干预的合理性、科学性，在自然保护区森林资源管理的过程中，可以积极提倡社区管理的全新模式。具体来说，政府部门需要结合自然保护区森林资源管理原则、目标等，对周围的居民进行教育、培训，使其掌握科学干预森林资源的方式，减少自然保护区森林资源管理工作量，还能强化管理工作效果。政府部门、社区之间需要构建相互信任的关系，打破以往监管居民行为的管理模式，形成森林资源共管的局面，各自承担起森林资源保护的责任、义务，将以往的生态系统转变为经济生态系统，充分发挥森林资源的价值。

3 结语

林业活动与自然保护区森林资源管理之间存在着千丝万缕的关系，所以需要积极调整森林资源的管理方式，适当加大自然保护区森林资源管理的投资力度，强化居民的森林资源保护意识，完善管理制度与规定，创新自然保护区森林资源管理模式，提升自然保护区森林资源管理效果。

参考文献

[1] 彭祥.九万山国家级自然保护区森林生态系统服务功能价值评估[D].长沙：中南林业科技大学，2017.

[2] 石小亮.吉林森工集团森林生态系统服务价值评价及预测研究[D].北京：北京林业大学，2016.

[3] 龙勤.基于熵的森林生态系统类型自然保护区协同与可持续研究[D].昆明：昆明理工大学，2016.