我国环境保护规划现状及发展趋势分析

赵会牛

摘  要：我国环境保护规划的主要目的是为了促使经济、社会与环境共同协作发展，进而促使三者达到互利、互助。本文从我国环境保护规划现状出发，针对我国环境保护发展趋势进行了深入分析，并结合目前实际情况，提出了完善环境保护规划的建议，皆为我国环保事业的健康持续发展贡献一份力量。

关键词：环境保护;规划;发展趋势

前言

通常我们将环境保护规划简称为“环保规划”，它是遵循经济、社会与环境共同协作发展而作出的针对性安排与计划。随着社会经济和城镇化的快速发展，在环保规划实际执行过程中，暴露了一些问题，这不仅影响了我国社会和经济的发展，同时也带来了一些环境问题的隐患。因此，分析我国环保规划现状，探寻其存在的问题，并结合未来发展趋势，提出可行性的建议，才能促使我国环保事业健康持续发展。

一、我国环境保护规划现状

（一）环保法律执行阻力大

我国虽然有《环境保护法》作为执法依据，但在实际执法与治理中，由于社会经济和城镇化发展较快，现阶段环境保护法难以完全覆盖城市、交通、土地、水质、大气等领域环保的治理，致使环保工作人员在执法过程中，很难做到有法可依，受到了很大阻力。

（二）缺乏有效的监管机制

环境保护现已升级为持续发展的重要问题，需要做好治理与监管工作。但我国在环保工作中缺少有效的监管机制，以至于很多监管部门即是实施者，又是监管者，所以在监管过程中，很难形成有效制约，影响了整体的监管效果[1] 。

（三）环保规划体系不统一

环境保护规划应与经济、社会协作发展的同时，也需具有一定的超前性，但我国环保规划体系类型较多、不统一，很多管理部门权责不明确，各司其职，所以在横、纵交叉工作过程中会出现断层，导致环保规划无法落到实处。

二、我国环境保护发展趋势

（一）环保规划法制化

我国是法治国家，为了适应未来环保事业的发展与需要，环保规划势必会不断法制化。因此，环保规划也会从行政文件性质逐渐向法制化方向发展，这样才能加强环保规划法律效力，进而增强其约束性和强制性。比如，如新修订的《环境保护法》以明确规定了环境保护工作必须体现在地方政府发展计划中。由此可见，今后环保规划势必会法制化，且法律地位也将会得到进一步提升。

（二）加大监管执行力

目前，环境保护监管部分已然注意到自监的弊端，正在设法改善监管机制。为了打破以往监管部门松散、责权不明的局面，未来环保监管部门会向其他机关单位学习，接受社会各界的监督。同时，也将不断完善监管机制，将权责划分到个人，执行人员脱离监管部门组织结构，进而做到秉公执法、大公无私。

（三）多种规划将统一

从现阶段环保规划实施过程与结果来看，我国环保事业仍处于起步阶段，还没有得到人们足够的重视。在未来几年，环保规划脱离城市规划、交通规划、土地规划、水质规划、空气规划等现象将得到改善。同时，环保规划和监管部门，也将对环保工作进行重组，会将多种规划进行统一与合理化，从环保规划与经济、社会相结合，从根本上解决各司其职的不良工作现状。

三、完善我国环境保护规划的建议

（一）完善环保法律法规

环保规划的健康发展离不开法律法规的维护与保障。因此，需完善环保法律法规，提升其法律效力，将环保规划纳入城市规划、交通规划、土地规划、水质规划、空气规划中，是落实和保证环保规划的有效手段[2] 。这样才能提升环保规划的法制性，促使社会各界积极參与和遵守。同时，也可确保执法人员工作不受阻，真正做到有法可依，有据可循。

（二）健全环保执行方式

环境保护需要社会各界共同参与，是一项长期而复杂的系统工程。想要提高环保规划效果，健全环保执行方式，加大执行力度是有效途径。因此，需要环保监管部门不断健全环保执行方式，采用指导性综合执法管理理念，与社会各界建立积极、激励、制约的环保执行方式，引导人们共同维护环境，提高执法效果。

（三）提高全民环保意识

环境保护是世界话题，需要全民共同参与与持续，共同维护身边环境，营造良好的生活环境。因此，需要政府和环保部门加大宣传力度，让人们重视环境保护的作用与意义，明确自身在环保事业中的责任与贡献，这样才能提高全民环保意识，方便开展环保工作。此外，还要做好环保规划与实施策略，针对不同区域采取不同的治理和管理办法。比如，在生活区做好垃圾分类处理工作，提供垃圾分类设置的同时，宣传与教导人们如何做好垃圾分类，从个人出发、从学生出发、从企业出发、从党员出发，带动身边人支持环保事业，最终实现全面支持、全面参与的良好生活风气，进而不同提高全民环保意识。

总结

总之，我国环境保护事业仍处于起步阶段，目前还存在很多问题和弊端，需要国家完善环保法律法规、需要环保部门健全环保执行方式。同时，也需要全民共同参与，提高环保意识。这样才能促进环保事业健康发展，为环境保护规划的实施与效果提供保证，实现我国持续发展的社会主义道路。

参考文献

[1] 熊超.环保垂改对生态环境部门职责履行的变革与挑战[J].学术论坛，2019，42（01）：136-148.

[2] 刘小龙.城市规划建设中的环境保护问题分析[J].绿色环保建材，2020（05）：60-61.