石油工程招投标交易成本的影响因素

孙子晓

摘 要：石油工程项目在开发的过程中工程招投标工作的合理开展，对于后续项目的开发质量控制，以及项目开发中的风险控制发挥了重要的作用。因此在实际发展中关于影响石油工程招投标交易成本的因素，则引起了项目管理人员及研究人员的重视。

关键词：石油工程;招投标交易成本;影响因素;措施

0 引言

石油工程招投标交易作业在开展中由于涉及的关联方较多，且项目的开发规模大，开发周期长，开发总成本高，因此控制项目招投标交易成本，并且规避相关影响因素，则成为当前石油工程招投标工作开展中主要研究的课题。

1 关于影响石油工程招投标交易成本的因素分析

从市场经济发展的角度以及行业竞争的角度分析，当前石油工程招投标工作在发展中，整体的发展现状较为良好，为我国石油工程行业的稳定发展发挥了积极的作用[1]。但从具体的执行细节方面分析，由于政策法律、市场外部环境、人员方面问题的存在，对于石油工程招投标交易成本控制工作的开展，也造成了一定的影响。

1.1 政策法律因素

石油工程项目在开发的过程中，其招投标交易成本的控制质量，对于建设单位的实际权益保障，以及项目开发中的安全稳定性控制产生了极大的影响。因此从宏观的角度分析石油工程招投标交易成本控制的发展现状，其中主要对招投标交易成本产生影响的因素之一即为：政策法律因素。实际发展中因石油能源物资的特殊性，以及相关监管法律的设计存在问题，造成石油工程项目招投标工作在持续推进中，出现了违规操作，工作执行不规范等不良现象，严重的影响了项目开发单位的实际权益，其次也造成了一定的国有资产损失等不良现象，极大的影响了石油工程项目的安全稳定发展[1]。

1.2 市场外部环境因素

从当前我国石油工程项目招投标交易的发展现状进行评估，市场外部环境因素对其项目招投标交易成本产生影响的现象较为多见。其中市场外部环境因素，对石油工程招投标交易成本控制产生的影响，主要表现为：外部行政干预过大，围标串标现象存在，造成的招投标程序混乱，招投标违规操作引起的事实性违法，产生的项目开发风险增大现象，对于投标工作的科学开展，以及开发单位的实际权益造成了极大的影响。

1.3 人员因素

石油工程招投标工作在开展中其交易成本的控制工作开展，因管理人员的综合素质不达标，造成的相关投标单位资质审核不到位，相关招投标流程监管不到位的现象普遍存在。该类不良现象的出现，造成在招投标交易成本控制的过程中出现了违法违规现象，同时对于项目开发质量的控制，以及招投标工作的科学化开展也造成了一定的影响，不利于开发企业的稳定发展，同时也造成了一定的合作纠纷以及招投标纠纷现象。

1.4 标书内容编订因素

石油工程招投标工作在开展中，对其交易成本产生影响的因素之一即为：标书内容编订因素，其中分析标书内容编订因素，造成的项目交易成本变化现象，主要表现为：标书编订内容中对相关资金投入量，工程作业要求，工程量清单，以及组织设计内容的录入数据存在偏差，造成在最终的招投标交易中出现了成本差异现象。其次从后期的工程施工，质量控制，安全管理角度分析，标书内容编订存在问题，对于双方的合作关系，交易成本控制，以及工程的实际质量控制，最终的应用效果控制，业主方的实际权益保障均造成了较大的影响。

1.5 围标串标因素

石油工程招投标工作在实施中，围标串标现象的出现，对其项目招投标交易成本造成了较大的影响。其中从围标串标的具体现状分析，围标串标现象在项目招投标中出现，影响了业主单位的实际权益，同时也易造成项目流标，业主单位权益受损，以及出现贪腐现象的不良现象。另外从招投标工作开展中的公平，公正，公开，客观原则分析，围标串标现象的出现，不但影响了项目招投标的交易成本，同时对于招投标行业的良性发展，以及行业秩序的稳定发展也造成了较大的影响。

2 关于影响石油工程招投标交易成本的控制措施分析

2.1 完善相关法律法规

从当前招投标行业发展中所执行的《招标投标法》条款分析，相关条款设计不具备强制性，造成的石油工程招投标作业不规范，招投标监管失效现象普遍存在。因此完善相关法律法规，加强法律监管力度，规范石油工程招投标流程，则为提升石油工程招投标交易成本控制质量的主要策略。其中在具体实施中关于相关法律法规的完善和强制性执行，应由行业机构，司法部门以及招投标行业机构，进行相关法律法规条款的调研，完善和优化设计，并通过签订行业公约的方式，提升从业人员对相关法律法规的认识，最终达到规范招投标执行标准，提升招投标监管质量，优化招投标中交易成本控制效果的目的。

2.2 加强过程监管，完善资质验证

石油工程招投标项目在发展中过程监管不到位，人员违规操作，政府过度干预现象的存在，对于石油工程招投标交易成本控制造成了极大的危害。基于此分析加强招投标工作的过程监管，完善相关资质验证则为优化招投标管理质量，控制招投标交易成本的主要策略。其中在具体实施中关于过程监管工作的开展，招标单位可通过委托第三方公证机构，通过现场监管，资质核验的方式，进行公开招标项目的过程监管，过程评估，并及时针对招投标过程中存在的违法违规现象叫停，以此确保相关投标单位的实际权益，同时确保招投标交易成本的合理管控。

2.3 加强管理人员综合素质培训

术业有专攻，关于石油工程招投标交易中的成本控制，加强管理人员的综合素质培训，对于招投标工作的有序开展，以及招投标管理质量的提升意义重大。其中在实践操作中关于管理人员的综合素质培训，招标企业可通过多种举措进行改善和优化，其一组建综合招投标管理小组，通过抽调不同专业岗位的人员开展相关招投标管理工作，以此降低因单一人员综合素质不足，造成的招投标工作管理质量不合格，以及出现招投标交易成本控制失效的现象;其二招投标外包结合内部监管，通过外包招投标机构进行相关项目的招投标工作，同时建立内部监管小组，针对招投标作业程序进行监管和审核，最终达到提升招投标管理质量，保障项目招投标交易成本控制的科学性和客观性。

2.4 完善标书内容编订审核

石油工程招投标工作在实施中为降低因标书内容编订存在问题，造成的项目招投标交易成本异常现象，实际发展中招标单位及委托标书编订企业，应注重完善其标书内容的编订及审核工作。其中在具体实施中关于标书内容的完善编订，应由设计单位，业主单位，标书编订单位，三方通过交流沟通，以及关键节点信息复核的方式，完成对标书内容的编订。其次最终的审核工作开展，应由三方人员组成联合审核小组，基于前期的业主方要求，设计数据，以及行业要求，进行标书编订内容的审核，以此确保标书编订内容的客观性，完善性，合理性，准确性，同时保障石油工程招投标工作开展中其交易成本的合理性。

2.5 加强投标企业机构的关联关系审核及过程监管

分析石油工程招投标工作在实施中存在的围标串标现象，为有效的规避该类不良现象，同时保障其项目招投标交易成本的有效控制。实际发展中招标单位应注重落实招标企业机构之間的关联关系审核，以及招标过程的监管工作。其中关于关联企业之间的关系审核，招标企业应从投标企业的公开数据调查，渠道调研等方面展开调研。其次过程审核工作的实施，则应从现场监管，投标过程监管几个环节进行控制和优化，以此保障项目招投标工作的稳定发展，同时合理控制其项目招投标中的交易成本。

3 结束语

石油工程招投标交易成本控制管理工作在发展中，从招投标工作的开展流程以及招投标工作的管理现状，法律法规监管现状进行分析，开发企业关于招投标交易成本控制工作的开展，实际发展中还应从加强管理人员综合素质培训，完善法律法规，完善投标资质验证，以及加强过程监管的方向，从事前、事中、事后三个阶段，进行招投标交易成本的控制，最终达到优化石油工程招投标管理质量，保障相关项目稳定开发的目的。

参考文献：

[1]李小东.石油石化企业的工程招投标管理分析[J].化工管理，2019（24）：150-151.