完善编制管理体系 助力“区管校聘”改革

中共宜昌市夷陵区委编办

夷陵区委编办在区委、区政府的统一领导下，根据《中央编办、教育部、财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（鄂编办发〔2016〕22号）精神，认真落实《夷陵区义务教育阶段学校“区管校聘”教师管理体制改革实施方案》（宜夷办文〔2017〕27号），主动作为，紧密配合，全力支持夷陵区“区管校聘”教师管理体制改革。

调整优化机构，实现区乡同步。设立宜昌市夷陵区教师发展中心，为区教育局管理的公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制15名，其中主任1名，副主任2名。主要承担义务教育阶段学校教師师德建设、人事调配、岗位聘用、工资社保、奖励惩处等具体经办工作。撤销原各乡镇初中加挂的宜昌市夷陵区XXX乡镇（街道）中心学校。按区域设置5个学区，各学区受区教育局委托，督导辖区内学校的教育教学、安全、党建及项目建设等工作;协助区教师发展中心开展辖区内教师队伍建设和管理工作，平均每个学区人员控制在10名以内（在全区义务教育阶段学校教职工中调剂解决），整合资源，减员增效。

系统整合职能，实现师资统管。将区教育局人事股承担的义务教育阶段在岗教师的人事管理工作、行政审批股承担的义务教育阶段教师资格认定和注册相关经办工作，区教师教育教学研究中心承担的义务教育阶段教师培训工作，交由区教师发展中心承担。职责划转整合后，区教师发展中心相对集中承担教师队伍管理和教师发展培训工作。

创新编制管理，做实公共教育。一是足额核定编制。以生师比为基础，结合学校所在地域、规模及学校发展需要等实际，重新核定全区义务教育阶段学校教职工编制共2601名，其中初中阶段教职工编制1136名，小学阶段教职工编制1465名。对教师编制实行总量控制，均核定在区教师发展中心。二是实行动态调整。结合学校教师减员、生源变化及教育改革发展需求，按照“缺额全补”的原则，聚焦体育、美育、劳动教育等学科师资短板，分年度拟订用人增编计划，着力破解结构性缺编难题。夷陵区经过2018年“区管校聘”改革后，2019年通过招考、引进、调入等方式补充100余名教师，今年在财政异常困难的情况下，仍拟新招聘招考教师69名。三是加大政策倾斜。实行教师调配快捷通道“备案制”。在严控总量的基础上，扩大教育系统人事调配自主权，区教育局按学校规模和岗位需求核定义务教育学校岗位总量，指导学校按岗聘任，对教职工余缺进行全区调剂。调整到位后，区教师发展中心向区委编办进行报备，完成实名制登记，从而建立起教师调配快捷通道。

责任编辑/李慕绚