黑龙江省第三方兽医实验室发展现状

（黑龙江省动物疫病预防与控制中心，黑龙江哈尔滨 150069）

面对当今非洲猪瘟常态化防控形势，贯穿养殖、屠宰、流通等全链条各环节动物疫病监测和防控需求日益增加[1-2]，亟需兽医实验室技术支撑力量的广泛参与。近年来，黑龙江省第三方兽医实验室发展迅速，成为兽医系统实验室和基层防疫体系的重要技术支撑。本文对黑龙江省第三方兽医实验室的建设规模、建设标准、人员配置、仪器配备、检测能力、运行情况等开展了调查及现状分析，指出不足并提出相应建议，旨在为其有序发展提供参考。

1 第三方兽医实验室建设现状

1.1 数量和性质

黑龙江省现有第三方兽医实验室10 家，按性质划分，主要分为民营和国有，无外资或中外合资情况。其中民营有4 家，国有有6 家。

1.2 建设规模和标准

10 家第三方兽医实验室面积较大，均在200 m2以上（图1），达到了农业农村部规定的县级以上兽医实验室建设标准，并均按照生物安全二级实验室标准进行建设。

图1 黑龙江省第三方兽医实验室建设面积分布

1.3 人员配置

实验室人员配置数量大多不足10 人，但均达到了兽医实验室考核中关于市县级实验室人员不少于3 人的要求（图2-A）；兽医相关专业技术人员占比80%以上，检测岗位工作年限多在5 年之内，2 年以下比例偏高（图2-B）；学历层次较高，本科以上学历占比91%（图2-C）；队伍呈现年轻化，以中青年为主（图2-D）。

图2 黑龙江省第三方兽医实验室人员配置分布

1.4 检测仪器

大多数实验室配备有兽医实验室常用检测仪器，但个别实验室缺少洗板机、核酸提取仪等自动化仪器设备。普通PCR 仪也有欠缺，主要原因是近年来几家新成立实验室未购置，普通PCR 仪在病原学检测上的重要性正逐渐被高效便捷的荧光PCR 仪所取代（图3）。

1.5 检测能力

图3 黑龙江省第三方兽医实验室检测仪器配备

所有实验室均可开展动物疫病的血清学和病原学检测，检测项目多在40 项以内（图4）。7 家实验室通过资质认证（CMA），其中3 家还通过了实验室认可（CNAS）。

图4 黑龙江省第三方兽医实验室检测项目数量分布

1.6 运行情况

1.6.1 检测开展情况 对最近1 年的检测样品批次和数量进行统计，结果发现检测批次大多数在200 批次以下，检测数量多在2 万份以下（图5）。

图5 黑龙江省第三方兽医实验室检测业务分布

1.6.2 服务内容 所有实验室均能开展疫病的抗原抗体检测服务，部分实验室服务内容还扩展到技术咨询、技术开发、产品推广等（图6）。

1.6.3 业务分布地域 在业务分布省份上，主要以黑龙江省为主，少数实验室将业务范围辐射到周边省份，个别业务拓展到南方省份（图7）。

1.7 受监管情况

图6 黑龙江省兽医第三方实验室服务内容分布

图7 黑龙江省第三方兽医实验室业务分布省份

目前国家对第三方兽医实验室监管尚缺少统一的指导性文件或标准，黑龙江省兽医主管部门主要通过实验室生物安全监管、非洲猪瘟检测授权、检测能力比对、管理和技术培训等方式对第三方实验室进行监管。

2 存在的问题

2.1 技术人员不稳定

第三方兽医实验室整体水平较高，尤其是建设规模和标准较高，实验室人员配置力量较充足，人员学历、专业相关度和年轻人比例较高，但也存在检测人员岗位工作年限偏短及人才流失的问题，岗位工作年限在一定程度上代表相关业务的经验和熟练程度，实验室技术人员专业、稳定的配置组成是影响第三方检测行业发展的重要因素[3]。

2.2 检测能力相对不足

检测仪器自动化程度有待提高，自动化仪器设备空缺不利于提高检测效率和降低污染率[4]；检测项目偏少，主要侧重于病毒方面的检测，细菌和病理等检测较少，不利于全方位评价疫病特点和掌握不同动物疫病混合感染状态等[5]；超过半数实验室的检测批次和检测数量不多，一定程度上说明检测服务对象不足，客户认可程度有待提高。

2.3 服务领域拓展不够

服务内容不够丰富，多数实验室的服务仅针对客户样品检测，不能为客户提供解决问题的方案和一站式服务，同时研发能力弱，创新不足，缺少一定竞争力；业务分布多限于本省或临近省份，市场开拓动力不足；普遍缺少品牌定位，优势服务不明显，不利于扩大知名度、行业影响力和拥有忠实客户[6]。

2.4 受监管力度不够

第三方兽医实验室是近年来农业农村部倡导发展的新兴领域，很多方面还处于探索阶段，尤其是缺少相关法规的针对性约束。此外，第三方兽医实验室原来需要通过资质认定才能开展检测业务，但国家2019 年新发文件明确指出自2019 年12月1 日起从事动植物检疫的机构无需取得资质认定，因此进一步弱化了对第三方兽医实验室的监管。

3 有关思考

3.1 加强实验室人才储备

检测行业人员不仅需要有强硬的理论知识，更需要具备综合的实践能力、服务水平、开拓精神和行业经验，因此有必要招聘高学历、强技能的复合型专业人才，充实和壮大人员队伍；适当增加员工待遇和福利，减少人才流失；建立有效的激励机制，激发员工的工作动力和开拓创新精神，保持实验室发展活力；加强人才培养，提供实践锻炼机会，提高技术团队的综合能力和职业素养[7]。

3.2 增强检测能力

一是完善仪器装备，侧重引进自动化设备和精密仪器，为检测提供必要基础条件；二是加强技术交流，参加农业农村部、黑龙江省农业农村厅、高校等举办的各类技术培训班，提高检测技能和服务水平，同时开展内部员工培训学习，增强业务本领[8]；三是参加国家和省内组织的各种动物疫病检测能力比对，找差距，补短板[9]。

3.3 拓展服务领域

在传统检测服务项目基础上，增加新时代背景下的服务内容和方式，如实现远程诊断和技术咨询服务；利用计算机和大数据技术，分析疫病发生风险，实现疫病预警；根据客户需求，实施健康养殖管理，制定生产管理和防疫方案[10]；与高校、研究所等机构合作研发检测方法和技术等，提高科研和创新能力，推进相关产品的应用和推广；承担政府外包服务，加强兽医社会化服务职能等[11]。

3.4 实施品牌战略

在推进实验室业务多元化，充分发掘客户，提供一站式服务的同时，还要根据市场需求导向，确立品牌定位，分区域设置针对性的主营服务项目，集中发展优势服务。走品牌路线，通过质量过硬的技术、产品或服务，形成独特竞争优势，获得客户青睐，赢得市场，从而实现持久发展。

3.5 加强规范管理

一是加强实验室内部管理，建立有效管理制度和运行体制，提高检测规范性和服务标准，为实验室长远发展提供基础保证[12]；二是增强自身法制观念和质量服务意识，注重提高品牌信誉，提高社会公信力，增加客户认可度；三是政府部门应建立第三方兽医实验室市场准入和评价机制，从检测市场准入、硬件软件配置、质量管理等各方面进行监管，制定相应法规、规范和支持性政策，为优化检测资源配置、维护检测市场秩序、支持和规范第三方实验室发展提供保障；四是成立检测行业协会，定期交流和培训，作为政府和实验室之间联系沟通的纽带和桥梁，在对第三方实验室提供支持的同时，规范行业行为，执行有效监督。