我国跨境电子商务发展的现状、问题及对策

彭剑波 覃亦欣

（广西大学商学院，广西 南宁530004）

跨境电子商务与传统贸易模式相比，其贸易主体更广泛、贸易模式更灵活、销售策略更有效，这些特质使得跨境电子商务为诸多企业进行外贸交易活动提供了优质的平台。目前，在全球范围内美国的跨境电子商务发展最为成熟，其各项数据都位列第一，其次是西欧，亚太位居第三。全球跨境电子商务平台位列前三的有亚马逊、阿里巴巴旗下的全球速卖通以及eBay。近年来，我国跨境电子商务异军突起，成为推动外贸发展的重要力量。在区域协调发展方面，跨境电子商务为地区企业提供了优质的外贸平台，最开始设立的两批跨境电子商务综合试验区聚集在东部较为发达的地区，后来逐渐向中西部的省会延伸，目前延伸至二三线城市。2020年5月国务院新批准46个跨境电子商务综合试验区，跨境电子商务综合试验区已覆盖了30个省区市。跨境电子商务的发展扶持起了一批具有领导力的企业，同时培育出了具有自主创新力的品牌，为陆海内外联动作出了积极的贡献。

一、我国跨境电子商务现状

（一）贸易规模持续扩大

图一 我国跨境电商商务规模及增长率图

从图一可以看出，我国跨境电子商务在2013年交易规模为3.15万亿元，2016年发展为6.7万亿元，2019年高达10.8万亿元，在短短6年内增长了2.43倍。我国跨境电子商务出口占据了主导的地位，进口相对比较薄弱。以2019年的数据来看，我国跨境电子商务得到了巨大的发展，实现了连续6年呈两位数级别的增长，极大拉动了全国经济增长。

虽然总体规模在扩大，但增长速度从2014年至2018年持续放缓，而到2019年开始回升。通过海关的数据显示，2020年的第一季度跨境电子商务管理平台进出口增长34.7%。有相关机构预估2020年我国跨境电子商务的交易规模将达到12.7万亿元，即我国的跨境电子商务规模有望在4年内实现数据的翻倍。随着2020年确认了福州等城市成为新试点后，我国跨境电子商务保税进口试点城市扩容至10个，而跨境电子商务的综合试验区在今年的扩容后能达到105个。同时，随着跨境电子商务规模的不断扩大，2019年我国通过“海淘”形式进行消费的群体人数已达到1.5亿人，预计2020年该人数将会突破2亿大关。这有利于我国供应链的升级，消费者的消费体验也将会得到越来越多的重视。商务部部长钟山曾在2018年表示，我国跨境电子商务的规模已稳居世界第一，主要体现在覆盖的范围广，主流电子商务平台就覆盖了全球200多个国家和地区，且消费者的喜爱程度较高。

（二）贸易对象和范围不断拓宽

之前我国跨境电子商务以沿海地区为主，如今中西部跨境电子商务的发展正在逐步追赶。从贸易的消费需求来看，服装、电子产品、美容产品等消费品占主要的部分，且进行跨境消费的群体以年轻女性为主，而现在随着互联网的普及，越来越多的人学会了如何购买跨境电子商务的产品，消费群体得到了进一步的扩大。同时，随着人民的物质需求逐渐多样化与个性化，对消费品的要求更高，这些因素使得跨境电子商务的贸易对象与范围呈螺旋式的上升。我国已成为了诸多国家的在线跨境购物的首选，其中巴西有62%的消费者会选择从中国进行跨境电子商务交易，匈牙利占到了61%，美国占到了57%。在全球跨境包裹的运输中，我国在2018年就以35%的比例位列第一。

我国外贸进行跨境电子商务交易的对象主要是美国、俄罗斯、日本等国家，2019年我国对美国进行跨境电子商务的出口占比达到了15%，俄罗斯有52%的跨境交易额都来自中国。随着“一带一路”的实施，沿线与我国进行跨境电子商务的国家越来越多，我国对诸多其他发展中国家进行跨境电子商务交易的贸易也越来越普及，尤其是我国对东南亚市场有了更深的开放。在2020年的第一季度，东盟历史性地成为了我国第一大贸易伙伴，跨境电子商务在疫情期间有效促进了消费回补，其最大电子商务平台Shopee显示，中国跨境日均单量强劲。我国不断扩大的对外开放与利好的对外贸易政策都进一步拓宽了贸易的对象与范围。

（三）运营模式更为丰富

我国跨境电子商务发展的初期主要以B2B的形式进行经营，电子商务平台的功能较为局限，主要是对商品进行展示，同时给企业之间提供一个交流的平台。2007年eBay在中国上线，我国才逐渐衍生出B2C的模式，这一举打开了我国更进一步进行跨境电子商务贸易的大门，使得许多商家开始进行额度与规模都较小的贸易，这一时期中国也涌现了一大批类似的平台，例如米兰网、敦煌网等。随后C2C的模式也开始出现，但由于存在售后保障不规范且产品的质量得不到保证等多种弊端，我国已发展为规模较大的B2C平台收购或并购具有发展潜力但规模较小的C2C企业，目前这些是我国跨境电子商务平台所存在的主要形式。由于“互联网+”的发展，我国跨境电子商务的运营模式越来越丰富，首先，是B2B2C的模式的出现，即从企业到交易平台再到客户的模式，这种模式将货物统一批量进行运输与清仓，大大降低运输成本并增强了通关效率。其次，还有O2O的模式，即线下体验与线上交易相结合，加深了消费者的用户体验。另外，由于大数据技术和4G网络的应用，逐渐出现短视频、小程序等新的模式，大大激发了中小城市的消费潜力。可以看出，随着5G技术的到来，我国的跨境电子商务运营形式将会得到进一步的扩大。

（四）交易模式以第三方平台为主

针对不同类型的产品，我国实行跨境电子商务的形式相对有所不同，但最终都会以第三方平台作为媒介进行贸易。随着消费者多元化的需求，第三方平台也逐渐增多，现今排在第一梯队的企业如天猫国际、京东国际、苏宁国际、考拉海购等跨境电子商务企业在市场上获得了较多用户的认可。针对不同的形式，第三方平台所发挥的作用都不尽相同。若是企业进行批发类业务，则主要是在第三方平台上发布销售信息，使订购者得以获取信息并通过平台与销售者取得联系，从而进行谈价、下单等程序。对于可以接受小订单的企业而言，则会直接在第三方平台上建立属于自己的店铺进行零售。相对较大的企业也可能会建立自身的购物网站。同时，由于线上购物对产品的实况了解较为片面，诸多企业及平台逐渐发展了线下体验店，更全面地发展了这种贸易模式的完整性。

二、我国跨境电子商务存在的问题

当前，我国跨境电子商务虽取得了长足的发展，但还存在如下问题：

（一）技术发展与经济发展步调不统一

我国跨境电子商务在互联网技术方面还有较大的发展空间，与一些境外的优秀企业有一定差距。例如美国的亚马逊在技术方面不仅有稳定的电子商务平台，还根据自身特点研发了Kindle这一电子阅读产品，这不仅对品牌具有推动效应，更是将技术进行灵活运用的优秀案例。我国虽然并不缺乏对应的技术，但较难对技术进行新的应用，同时相关技术也没有得到进一步创新发展，相比于快速增长的外贸需求，技术的发展速度没有跟上跨境电子商务规模的扩大，造成了我国跨境电子商务的效率不高。

（二）配套的产业链缺乏效率

在进行外贸的过程中，跨境电子商务需要有配套的相关产业链服务，例如转运服务、清关服务、物流服务等，我国跨境电子商务想要更国际化的发展，势必要提供优质的相关服务，而目前，我国在这方面还有还有诸多需要完善的地方。首先，我国跨境电子商务在国际进行转运的物流成本较高，可以占到总成本的三到四成，我国邮政部门在2019年曾表示，2020年至2025年间，国际小包的出口将会在终端费的收取上较2019年增长164%，这又进一步提高了物流成本，不仅意味着我国跨境电子商务企业利润的减少，业务量也会降低，尤其是对以轻小件为主，且物流的渠道主要选择邮政的企业影响较大。其次，运输周期长，这也是大多数企业所反映的客户集中抱怨的重点，这主要由于运输的距离较远，还有商检与清关等多个环节，我国在相关运输环节的效率较低，需要较强的技术与制度支撑才能得到大的改善，是目前跨境电子商务较难跨越的屏障。

（三）跨境电子商务关税体系不完善

关税系统不仅可以增加国家的财政收入，还可以很好地防止大宗商品或违禁物品的国际流动，若相关制度不健全不仅会造成国家的经济损失，还可能威胁到社会的安定。而我国目前在跨境电子商务的相关制度方面还不够规范，造成一些企业“钻空子”的行为。首先，由于跨境电子商务本身的特点，一些企业可能通过个人账户进行交易，做到“零申报”，或是企业相关人员不懂得如何进行相关税务以及出口退税等业务的处理，最后产生偷税漏税的现象。其次，跨境电子商务可以借助互联网进行一些特殊商品之间数字化的传输，此类交易记录最后仅以数据的形式保留，而我国关税体系在相关方面缺乏制度的管理，难以实现税费的收取。

（四）缺乏技术型专业人才的培养

跨境电子商务离不开互联网技术以及通信技术的发展，只有以强且多的专业型人才为基础才能不断发展壮大，而我国在跨境电子商务方面还缺乏相关的技术型人才，尤其是技术的创新型人才更是少之又少。研究表明跨境电子商务所需的人才与一般传统贸易所需的人才有显著的差异，跨境电子商务门槛更高且对人才的专业性与复合性有更强的需求。由于跨境电子商务属于商业的经济活动，主要招揽对象仍是经商领域的人才，虽然近年来我国各方面都加大了对互联网技术人才的需求，但对跨境电子商务整体行业而言还远远不够，对计算机通信技术的应用效率较为低下，以至于我国跨境电子商务存在企业经营与技术协调不合理的现象，阻碍了跨境电子商务的持续快速发展。

三、促进我国跨境电子商务进一步发展的建议

（一）以技术发展为立足点，增强核心竞争力

我国跨境电子商务的相关操作在技术方面与发达国家相比还有待加强，如今许多国家通过知识产权保护的形式建立起技术壁垒，或对高新技术的产品出口进行管制，若是想依靠山寨、模仿等行为进行赶超十分困难。而随着我国在各领域的快速发展，已经建立起自身的优势，例如第三方电子支付平台的普及。依靠已取得的优势，我国在不断加强自主技术创新的同时，也可与外国通过贸易协定的方式，或是企业之间进行产业的合作来优化我国外贸出口的效率，对外积极推广中国标准。在相对弱的技术领域，可以借鉴资金配套效应来提升竞争力，获取技术外溢的效益最大化。同时，跨境电子商务不仅要与其他贸易模式进行差异化发展，更要专业化，需要更精细的技术支撑以及更强的与外对接的能力，我国的企业应实现技术与创新协调前行，相互推进，多层面驱动发展，将与跨境电子商务相关的产业链、供应链、价值链系统地衔接起来，从根本的技术层面提高我国跨境电子商务核心竞争力。

（二）综合治理实现业态融合，加大产业链整体效率

在制度规范方面，不同的业态模式有各自的相关条例，在有交集的领域可以进行综合治理。首先，对跨境电子商务实施的主体进行规范备案，明确相关企业或部门的义务与权利，使得各项政策更加明朗化。其次，对相关的上下游产业进行系统地衔接，加强跨境电子商务与其他业态模式之间的融合。例如可以采用“1+2”的形式，即在市场采购贸易的聚集区内进行跨境电子商务与外贸综合服务的实施，通过聚集区达到线下对商品进行详细了解的目的，再通过跨境电子商务进行线上的交易，最后，通过外贸综合服务企业进行通关结汇的流程，实现新业态新模式的一体化，增强相关企业与消费者之间的联系，提升信任，大大减少订单变“废单”的可能。或采用“1+1”的形式，即在对企业的资质进行确认后，将外贸综合服务企业作为交易的平台，对跨境电子商务进行企业对企业（B2B）的对口服务。对各种贸易模式的灵活重组有利于实现业态之间的融合，不仅极大提升外贸出口的效率，还巩固了我国经济结构的稳定性。

（三）推动跨境电子商务国内政策与国际接轨，实现进一步对外开放

我国跨境电子商务在相关制度体系方面都还需要进一步完善，监管部门应做到加大力度对不法行为进行查处，并且建立与跨境电子商务相适应的税务体系，使得我国在跨境电子商务方面紧跟国际步伐，避免偷税漏税等行为的出现，这不仅可以合理维护我国的国际形象，更是维护市场秩序的重要手段。目前在跨境电子商务方面，我国已经有一些领域采取了关于负面清单管理中的“法无禁止即可为”原则，由于经济的飞速发展，我国外贸一直存在理论落后于实践的问题，在政策的完善与理论的研究方面都需要进一步与国际接轨，同时可以为世界经济提供中国范本。我国的经济道路没有金科玉律也没有指定的“教科书”，在扩大对外开放的同时，应以更加开放包容的姿态来进行对外贸易的发展，跨境电子商务作为极其重要的组成部分，更要迈大步子向前走，不仅在相关国际政策制定的过程中应积极参与，更要创新我国跨境电子商务外贸方式，为世界展示中国的方案，进一步加大我国的对外影响力，更是扩大我国改革开放的重要途径。

（四）针对产业需求培养专业人才，提升综合实力

时代的发展以及任何行业的进步都需要专业的人才来进行推动，针对跨境电子商务而言，对综合型人才的培养是重中之重，不仅对商务方面要有所了解，更需要储备对网络以及通信技术进行应用的相关人才，更要做到专业联动与学科融合。对国家政府机构而言，应出台相关的政策扶持并强化跨境电子商务相关企业对所需的复合型人才的招聘，提供制度及资金方面的支持。对跨境电子商务企业而言，不仅可以直接通过对技术提出要求进行专业人才的收纳，还可以发挥自身优势，在企业文化底蕴等多方面条件下培养更精细的所属自身体系的人才，这不仅可以提高员工的专业素质，更是为企业提供了长远发展的强大动力。对人才的培养可以定期展开相关的专业培训活动，也要注意对已有新技术的吸收，建立较完整的实训体系，例如与优秀的企业合作进行实地观察与学习，使得培养的人才不仅具有理论基础，更要具备实操能力。同时，在培养人才的过程中应注意培养对象的价值，采用适应体系的人才使得效率更高，进而减少不必要的成本。

四、结语

跨境电子商务对促进经济发展、解决就业、丰富人民生活需求等方面都发挥了重要的作用，但同时也应看到，还有必要对其进行深入研究，完善相关保障措施，使其更好地服务社会。