坚持和完善中国特色社会主义法治体系

王蛟

摘 要：以中华民族传统法律文化为基础，在广泛吸收世界优秀法治文明的前提下，中国特色社会主义法治体系得以形成，并且呈现出了非常显著的先天及后发优势。在党的十八届六中全会中，强调必须高度重视中国特色社会主义法治体系建设工作，也使得其受到了越发广泛的关注。本文结合中国特色社会主义法治道路的内涵，从“为什么坚持”和“怎么样完善”两个方面，就中国特色社会主义法治体系进行了分析和讨论。

关键词：中国特色社会主义;法治体系;完善路径

前言

2014年，党在十八届四中全会中强调，当前我国处于社会主义建设的全新阶段，应该高度重视依法治国，推动中国特色社会主义法治体系的建设和完善。而考虑我国社会主义初级阶段的基本国情分析，法治体系作为一个独立的法学概念，尚处于生长阶段，不过中国特色社会主义法治体系关系着依法治国的顺利实施，也是我国法治话语架构的核心组成部分，相关部门在针对法治体系进行研究的过程中，需要积极借鉴吸收一些优秀的法治文明成果，树立起理论自信。

1 中国特色社会主义法治道路的内涵

新的发展环境下，法治建设同样应该强调中国特色社会主义道路，要求以道路来对制度进行确定，这样才能真正保证法律体系的完善性和有效性。十八大报告指出，在推进中国特色社会主义事业建设的过程中，一方面，需要坚持中国共产党的领导核心，另一方面应该立足当下发展情况，做好经济建设的同时，进一步深化改革开放，在实现共同富裕目标的同时，推动我国社会和经济的稳定发展。中国特色社会主义法治体系的健全和完善，是全面实施依法治国的关键所在，配合中国共产党的领导，对中国特色社会主义法治理论进行落实，逐步构建起健全、可靠的保障体系，优化国家治理体系，提高综合治理能力。党的领导以及国家建设是中国特色社会主义法治道路中必须坚持的两个关键性内容，也正是因为如此，想要实现全面依法治国，必须始终强调中国共产党的领导地位，以广大人民群众为主体，关注国家的发展现状和发展需求。

2 为什么坚持中国特色社会主义法治体系

中国特色社会主义法治体系包含了法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系以及党内法规体系五个方面的内容，想要确保其达到理想状态，将体系的作用和功能切实发挥出来，要求五个体系可以实现完美契合。而从目前的发展情况分析，任何一个体系都还有着一定的成长空间，这种成长空间与法制社会的生长能够形成互动，推动法治体系的沉淀。基于此，想要对中国特色社会主义法治体系进行完善，坚持现有的体系是基础也是前提，那么，为什么要坚持中国特色社会主义法治体系呢？

2.1根植于传统法律文化土壤

中国特色社会主义法治体系本身根植于中华民族优秀传统法律文化，这也使得其在“血缘”方面有着较强的合理性。中国特色社会主义法治体系的相关概念提出后，发展的时间虽然有限，但体系的生长始终未曾中断，能够很好的感知和接收历史所传递的文化信息，从群众中将优秀的传统法律文化记忆剥离出来，将一些无法适应现代文明法的观念传输切断，做到取其精华去其糟粕。例如，有孔子提出的“父为子隐，子为父隐”理念，由存留养亲得到的情感记忆，由唐律疏议呈现的中华法系等，共同形成了优秀的传统法律文化，而中国特色社会主义法治体系出自这些法律文化，在实现自我改良、自由优化的过程中，逐步形成了獨有的特征。换言之，中国特色社会主义法治体系是我国社会发展中自主形成的，法治体系，本身特殊的成长履历决定了其更能满足中国民众的需求。

2.2吸纳了优秀法治文明成果

在我国，中华法系起步于清朝末年的变法修律，发展至今已经经过了多次的优化和蜕变，在这个过程中，中国特色社会主义法治体系实现了对于世界各国优秀法治文明的吸收和容纳。例如，五四宪法的修订在很大程度上借鉴了当时苏联的宪法，同时也对英国宪法的内容进行了间接吸收，之后各种法律如刑法、票据法、诉讼法、破产法等的建立，都或多或少吸纳和借鉴了各国法治体系的内容和成果，并且结合我国的实际情况，做出了适当的改良创新，推动了法治体系的不断优化和完善。在发展中，无论是纠问式诉讼到对抗式诉讼的转变，还是从法官行政化到员额制精英化的跳跃，都充分体现出了中国特色社会主义法治体系强大的吸纳能力。

2.3具备良好的先天后发优势

结合现阶段中国特色社会主义法治体系的发展情况分析，其已经高度契合文化社会气质，虽然因为各种各样的原因必须进行持续的优化和完善，但是这种完善并非对现有体系的颠覆，而是体现在与政治文化社会互动中的自适应和微调。之所以要坚持中国特色社会主义法治体系，主要是因为其本身来自人民、依赖人民同时也服务于人民，强调与人民群众之间的互动和交融，这样才能使得法治体系真正得到成长。不仅如此，在中国共产党的领导下，中国特色社会主义法治体系能够沿着既有轨道顺利前行，无论是实施机制还是保障机制都已经非常完善，能够与社会公平、社会正义等形成互动，加上法治体系所具备的生长功能、修复功能以及自我完善功能，使得其具备了显著的后发优势。

3 怎么样完善中国特色社会主义法治体系

中国特色社会主义法治体系在起跑线上就已经具备了很强的竞争力，不过想要真正达到预期目标，还应该在发展的过程中做好持续的调整和冲刺，推动体系的完善，不能出现固步自封的情况，避免出现目标的错误和方向的偏差。而想要对中国特色社会主义法治体系进行完善，可以从以下几个方面着手：

3.1明确相关背景

作为法治国家，依法治国是核心所在，要求党组织和政府机构必须依法行使国家权力，在法治政府、法治国家和法治社会的大背景下开展各项工作，做好国家治理。法治国家强调对国家权力行使的监督控制，监督的对象包括了立法权、司法权等;法治政府强调政府在行使自身行政权力的过程中，同样必须在相关法律法规允许的范围内进行;法治社会的基础源自民间成长。结合我国的实际情况分析，在实施法制现代化建设的过程中，应该关注自上而下的推动，同时来自内部冲动和外部感应。因此，在推动中国特色社会主义法治体系完善的过程中，应该明确相关背景，将法治国家、法治政府和法治社会放在一起，做到齐头并进，通过自上而下的谋划以及从下到上的生长，这样才能在短时间内，实现法治体系的突破和完善。依照既定目标，2020年，应该基本建成权责法定、执法严明、廉洁高效、公正公开的法治政府，而对照相关统计数据，2019年，共有480多家政府单位进入了失信执行人名单，这也表明想要达成上述目标存在较大的难度。法治政府的建设目标并不单一，其必须能够有效的牵引法治社会建设，也会在很大程度上影响建设成效，而且无论是法制政府还是法制社会，在建设过程中，都必须控制在法治国家的整体格局内。

3.2关注整体格局

在推动中国特色社会主义法治体系建设和完善的过程中，应该关注依法治国、依法行政和依法执政的整体格局。依法治国理念下，宪法是核心内容，依法执政的背景同样是以宪法为主，依法行政要求以宪法的监督为前提。基于此，相关组织机构必须重视对于宪法的监督管理，完善审查制度以及宪法解释制度，对能够与之配套的备案审查制度进行优化，为宪法实施提供良好保障。在完善立法机制和立法体制的同时，也必须确保立法能够代表正确的民意，对相关法律规范进行完善，保障其有序供给，确保其能够在差序格局内达成顺次适应，在上位法的范围内就下位法进行修订，避免出现法律条款冲突的情况。可以将全面依法治国看做是国家治理层面的深刻变革，在其過程中，必须借助良好的机制保障和制度供给，推动中国特色社会主义法治体系的完善，实现法律和秩序的有序生长。在对执政权进行行使的过程中，应该关注宪法及相关法律的规定，实现执政权力和法律体系的良性互动，将民意融入到执政意志中，并且将其转化为合理的法律制度体系，以现行法律法规来规范执政权的运行轨道。同时，在开展国家事务管理的过程中，应该将依法行政的惯性体现出来，在对中国特色社会主义法治体系进行完善的同时，也必须对这种惯性进行培养和润滑。

3.3完善方针策略

在对中国特色社会主义法治体系进行完善的过程中，需要对相应的方针和策略进行优化，真正做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的十六字方针。对其进行解析，科学立法关注的重点在法律制度制定方面，要求在法治文明的背景下，确保立法的科学性和民主性，从顶层对立法权限、立法程序以及立法技术进行规范，确保司法解释、政策法规等都能够被限定在科学立法的框架下;严格执法强调法治信仰在政府部门的渗透，确保政府的各项工作都能够在法律法规的约束下进行，对政府的法制自觉进行强化，同时严格执法也强调严格、规范、文明，文明执法必须体现在法治文明仪式中，执法程序应该机械且规范，不过执法的目的、内容和过程应该具备生命力，以此来对法治体系的内容进行完善;公正司法强调每一个司法案件都必须能够令得人民群众感受到公平正义，要求司法能够亲近民众，以人民陪审团的情感注入，以及员额制法官的精英化作为桥梁和纽带，将专业化的法律合理的浸润到大众生活中;公正司法在新时期强调智慧司法，可以利用互联网+、大数据等技术，推动司法产品的转变，使得民众同样能够对其进行自由操作，推动司法公开化和透明化的同时，完成结果追求的转变，不仅需要强调结果的公正性，还应该能够在相应的时空范围内，完成法治文明的文化浸润。

3.4坚持党的领导

中国特色社会主义法治体系的完善必须始终坚持中国共产党的领导。强调党的顶层设计以及举旗定向，这样才能确保法治体系的完善不会偏离正确方向。在我国宪法正文第一条，针对中国特色社会主义中共产党所具备的本质特征进行了明确，而坚持中国共产党的领导，在宪法很多条款中都有体现，其萌芽于五四宪法，并且在八二宪法的第五次修订（2018）中初见成效。中国共产党的领导核心是我国在长期的发展时间中形成的，属于思想和制度方面的自觉，而在建设中国特色社会主义社会的过程中，国家建设和社会建设想要顺利推进，同样必须坚持中国共产党的领导，结合文化符号、历史特征、构成部分、地缘环境等多方面的因素分析，中国共产党的坚强领导，对于中国特色社会主义法治体系的巩固和完善有着不容忽视的影响，也只有依靠党所具备的强大的修复功能和完善功能，才能推动中国特色社会主义法治体系的同步完善。

4 结语

总而言之，在建设中国特色社会主义的过程中，想要将中国特色社会主义制度所具备的优越性充分发挥出来，需要完善的法制体系作为支撑，必须强调发展中巩固，巩固中完善，而在推动中国特色社会主义法治体系完善的过程中，应该做好全面分析，坚持三个一体化建设和三个共同推进，始终坚持党的领导，实现对于中华优秀传统法律文化的集成和改良，以更加开放的姿态，实现法治体系在体系内的自洽和扩容，深入到民众的法治记忆中，形成民众的法治信仰，并且对其进行巩固。

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