新时代政务新媒体发展提升路径浅析

唐晟楠

【摘要】政务新媒体是新时代背景下，党、政府与群众保持联系以及提供服务和力量的重要渠道，同时也是加快政府职能转变、构建服务型政府的有效措施和方法。政府新媒体的建立，有利于引导网络舆论，建立网络空间主阵地，同时也是积极探索治理新模式的新路径。本文结合当前的发展现状，就如何提升政务新媒体的发展路径，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

【关键词】政务新媒体;新时代;提升路径;研究

中图分类号：TN22                 文献标识码：A               文章编号：1673-0348（2020）012-127-03

Abstract： Under the background of the new era， the new government media is an important channel for the Party and the government to keep in touch with the masses and provide services and strength. It is also an effective measure and method to accelerate the transformation of government functions and build a service-oriented government. The establishment of new government media is conducive to guiding the network public opinion and establishing the main position of cyberspace， and it is also a new way to actively explore new governance models. Combined with the current development status， this paper discusses personal views and understandings on how to improve the development path of new government media for reference.

Keywords：New government media; A new era; Lifting path; Study

政务新媒体是指我国各级行政机关与承担行政职能的事业单位及其内设机构在当下网络新兴的第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等，特别是近些年来，各县市级融媒体中心的打造，更是将政务新媒体的形式与方式进行了新的探索与改进。

2018年12月27日，国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》中出，重点提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，实施网络强国战略，落实网络意识形态责任制，大力推进政府系统政务新媒体的健康有序发展，持续提升政府的网上履职能力，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。到2022年，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。

近年来，随着城市经济的快速发展，各级政府的政务部门均可做到认真践行群众路线，采用政务新媒体技术手段，全面推进政务公开、凝聚社会共识以及优化政务服务，并在此基础上积极创新社会治理工作，成效显著。但是，再具体实践中也依然存在着一些问题，比如对政务新媒体自身的功能定位不准确、不明晰，而且发布的信息也不够准确、不够严谨，整体建设以及运维管理还缺乏规范性，加上监管不到位，导致僵尸、睡眠以及不互动不服务的现象屡见不鲜，同时也影响了政府形象和社会公信力。新时代背景下，笔者认为若想提高政务新媒体和县市级融媒体发展水平，应当做好以下几个方面的工作。

1. 在融合中探究发展路径，创新政务传播模式

近年来，科技发展速度非常快，尤其是AI以及5G等现金技术的涌现，新时代国内媒体智能化趋势也变得更加突出;当前信息化时代背景下，媒体融合已经成为政务新媒体建设与发展的关键一环。以聊城市、县两级为例，两级部门都非常重视新媒体技术和平臺，在政务新媒体运营搭建的同时，进行了全面系统的县级融媒体平台打造，大大提升了正能信息以更加快速、高效、官方、稳定的方式，在网民群体的关注度和触达率。

举例而言，聊城市东昌府区的融媒体中心自2019年5月挂牌成立以来，以资源通融、内容兼容、宣传互融、利益共融为抓手，强化融媒平台思维，协调推进策、采、编、审、发、评等流程再造，在融媒发布和推广方面，实现了新闻信息时间、内容、角度多层次、多频次的分发。目前，这类融媒体中心大都是从原有的县级广电机构转换而来，其原本承担的宣传工作保留的同时，均新增了广播、电视、报纸、政府网站、村村响、微信公众号、客户端及各大网络端口等多种融媒平台，形成了多位一体、全天候、全方位的全媒体传播矩阵。在市县两级共同努力下一个融通政府、民众、企业及市场、服务的新型县级政务传播平台逐步完善。

2019年5月31日，聊城市的莘县融媒体中心也正式揭牌，新组建的莘县融媒体中心通过深度融合，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上下功夫，扩大主流价值影响力，以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命为担当，全力打造出新型主流舆论阵地。

通过一体化发展，移动优先的策略，聊城市各县市区的融媒体中心基本实现了真正的融合，目前，均已做到打通“报、网、端、微、屏、声”各种资源，实现一次生产，多端、多次、多屏发布，达到多样性传播效果。在未来可以轻松实现以中心平台为依托，链接各镇街和部门政务信息网络平台和“两微一端”平台的强大宣传矩阵，轻松实现引导群众、服务群众两大功能，参与智慧城市、电子政务、便民服务平台建设。

除此之外，近年来，各级政府以及党政部门与网络媒体的合作逐渐加深，多样化的全媒体产品层出不穷。融合发展之路，有利于创新政务传播模式和渠道，通过加强合作，也有利于促进政务新媒体的快速传播，将政务信息及时精准地传达到网民群体之中。

2. 在探索中不断创新，多举措优化升级平台

针对当前互联网时代背景下政务新媒体面临的问题与挑战，笔者认为，现阶段的政务新媒体面临着很多的问题，比如人才缺乏、缺乏重视性以及经费不足等，未来仍需从技术水平提升、服务能力增强以及内容策划等多个方面着手来实来破局之目的。事实上，目前国内传媒路径的快速演变，促使政务新媒体下的各主体定位转型，并且从宣传模式以及新闻内容的发布模式等方面发生了较大的改变，如今政务传播模式也在不断变化和改进，这些都离不开创新。

新时代下，传播方式和方法变革面临着新的发展形势，政务新媒体的形式也以微博、微信以及抖音等现代主流媒体平台为重，采用网友比较喜闻乐见的方式，将政务服务以及热点资讯的传递等工作有效落实到位。就基层媒体融合而言，其新亮点有很多;基于版权保护存证，实现了传统媒体以及新媒体在互联网上的存档，从而结合党政需求，建立“区块链技术”基础上的融媒体中心。

而在“区块链技术”基础上打造新的政务新媒体平台，不仅要在原有的发展基础上实现提升，还要不断夯实产业基础，加强区块链技术融合应用，助推现代化政府治理体系。这就要求，这一方向的工程均要从战略高度，正确认识区块链技术的集成应用，把增强区块链技术的应用和管理，作为推进政务治理体系和治理能力现代化的重要手段，推动区块链技术融合走在前列，进而在政务服务、智慧城区等多个领域探索应用“区块链技术”，提升城区管理智能化、精准化水平。

2018年9月，中宣部召开县级融媒体中心建设现场推进会，会议提出2020年底要基本实现县级融媒体中心在全国全覆盖的明确要求。按照会议要求，全国共需建设2861家县级融媒体中心。

而在具体建设过程中，笔者了解到融媒体内容数据安全防护，成为县级融媒体中心建设的重要组成部分。2018年11月，安徽岳西县县级融媒体中心成立，这是全国首个符合县级融媒体中心建设内容数据安全规范要求的项目。为这一项目保驾护航的公司负责人说：“使用基于“区块链技术”的內容数据安全防护系统，可以使融媒体平台上的各种内容上链后无法被篡改，对产品的使用、生成、播放和流转都可提供终极保护。现下应用的“SWTC公链”技术设施齐全，开发效率高，运行高效稳定，能承载大量数据上链流转，是理想的融媒体基础设施。”随后，这一安全防护产品在全国的各县级融媒体中心实现了广泛的推广使用。

科技、创新也成为了县级融媒中心建设、政务新媒体建设的重要抓手，政务新媒体的发展呈现出规划建设有目标、组织保障有依据、健康发展有成效、安全管理有保障的全新态势。

3. 增强监管，政务新媒体推广运行不逾矩

政务新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则确定，履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。可通过购买服务等方式委托相关机构具体承担政务新媒体日常运维工作。

各级政务新媒体按照主管主办和属地管理原则，接受宣传、网信部门的有关业务统筹指导和宏观管理。

2020年第二季度，南方某市对管辖内多家政务新媒体运行情况进行抽查检验，其中对全市41家纳入全国政府网站普查的网站，抽查比例为100%，发现不合格网站6家，抽查合格率为85%，对市政府系统开设的28个部门政务新媒体进行了抽查，合格24个，合格率为85.7%。

经查发现，该市的部分政务新媒体单位仍然存在单项否决问题，比如一些网站咨询投诉类栏目均存在超过3个月未回应有效留言的现象被单项否决;部分单位内容保障力度不够;部分网站机构职能栏目内容缺失;;个别网站栏目更新不及时、栏目无内容;部分单位政策文件解读比例偏低，已公开的政策文件未与被解读稿关联，开展的调查征集活动在结束后一个月内没有公开反馈结果等等。

4. 强化政民互动，提升政务新媒体功能水平

实践中，应当畅通互动渠道，多听取民意、多聚集民智、多解决民忧，建立好网上群众服务主阵地。具体而言，一是要提升政府网站的运维质量，严格按照国办新指标，不断完善网站功能和网站监管，加强日常巡检，值班读网，及时发现问题、整改问题。二是要推进政务新媒体健康发展，进一步完善政务新媒体管理和运行机制，加强政务新媒体开办、关停备案指导和监管工作，避免不管、失管和脱管，对无力维护、不再使用的账号要及时关停注销。三是要推进完善集约化建设，结合自身特点，积极探索网站创新发展方向，提供个性化服务，不断提升网站建设、管理、服务水平，进一步完善政府信息公开平台功能，实现政府网站信息数据的有序共享。

政务新媒体大局势下，应当能够善于结合和利用现代大数据技术手段，基于云计算以及人工智能技术方法的应用，对社情民意进行分析研判，从而为政府决策的做出提供更优质的服务。比如，结合一些重大的活动、节日以及纪念日等，设置主题活动，并且策划相应的主题活动，以此来增强政民之间的互动与交流。

5. 结束语

总而言之，当前政务新媒体时代背景下，政府网站以及政务热线等，应当依托于现代网络技术手段，建立高效便民的政府网站，然后采用集约化的手段来完善平台，不断提升政务网站答问效率以及互动质量。

参考文献：

[1]杨学聪.政务新媒体发展探讨[J].新媒体研究，2019（16）.

[2]陈杰.政务新媒体发展新阶段探析[J].新闻前哨，2019（09）.

[3]郭丹丹.移动互联网时代政务新媒体发展困境及对策--以“两微一端”为例[J].经贸实践，2018（07）.

[4]张利娟.政务新媒体发展迈入“下半场”[J].中国报道，2019（07）.

[5]宋迪，张冰.政务新媒体发展的“三层境界”[J].网络传播，2017（03）.