金融杠杆撬动凉山产业大繁荣

陈施屹

截至 2020 年 3 月，农行凉山分行累计投入扶贫贷款 194 亿元，金融扶贫贷款余额 160.57 亿元，精准扶贫项目和产业贷款占全州金融机构 71%，惠农金融服务网点占全州的 56%，撑起了凉山州金融扶贫“半壁江山”。

“金融扶贫是脱贫攻坚的‘主力军”。

凉山州作为四川省脱贫攻坚主战场， 中国农业银行凉山分行以大行担当，聚焦全 州 98 万人脱贫、2072 个村退出、11 个贫 困县脱贫摘帽任务，坚持服务三农的理念不 动摇，全面推进脱贫攻坚各项工作任务。

据人行统计，截至 2020 年 3 月，农 行凉山分行累计投入扶贫贷款 194 亿元， 金融精准扶贫贷款余额  160.57  亿元，净

增 2.75 亿元，余额保持全省农行、全州金融机构双第一。精准扶贫项目和产业贷款占全州金融机构 71%，惠农金融服务网点 占全州的 56%，撑起了凉山州金融扶贫 “半壁江山”，真正担当起金融扶贫“国家 队”和“主力军”角色。

“我们希望通过金融杠杆的作用，撬 动凉山州贫困地区基础设施的大发展，带 动产业大繁荣，进而促进贫困人口脱贫致 富。”农行凉山分行行长梁古有色如是说。

聚焦“两不愁三保障”信贷投放累创新高

针对凉山州易地扶贫搬迁任务重，贫 困户迫切需要改善居住条件的实际情况， 凉山农行创新“贫困户购建房贷款”，对美 姑、盐源等 5 个县发放安全住房建设贷款5.2 亿元，仅此一项就解决了 10865 户贫困户的“安全住房”问题。 为了让个人精准扶贫贷款“贷得上、用得好、还得上”，农行工作人员跋山涉水， 一家一户地核实，完成了全州 804 个行政 村、6.04 万人的贷款评级授信，实现责任 片区内建档立卡贫困户 100%全覆盖。

同时，该行聚焦“两不愁三保障”，有效支持宜攀、乐西高速等交通项目、县域 PPP 农村基础设施建设、土地增减挂钩 及能源开发项目，多措并举，以金融力量推 动各项“民生”工程快速落地。

产业带动注入贫困地区发展金融“活水”

产业扶贫是解开贫困枷锁的金钥匙，农行凉山分行通过金融扶贫的精细滴灌，为贫困地区发展提供源源不断的金融活水。

该行精准对接现代农业扶贫工程，积 极探索产业带动扶贫新路径，对接扶贫项 目，大力探索以“公司 + 基地 + 农户”模式 支持极度贫困村和极度贫困户发展产业 增收脱贫。

比如，聚焦区域畜牧、花椒、苦荞等特 色产业培育，新投放贷款 9.63 亿元，支持 施可丰雷波公司、宁南南丝路、昭觉环太生 物科技等 16 个龙头企业经营发展。创新 推出“凉山扶贫核桃贷”“脐橙贷”等金融产 品，向全州 8 个农民专业合作社、658 个 专业大户和 198 个家庭农场累计发放农 村生产经营贷款 45000 万元，吸纳带动1698 户贫困户参与生产经营。

渠道建设打通普惠金融“最后一公里”

2019 年 12 月，农行凉山州分行在昭 觉支行试点推出了“指纹代替签名”便民服务 项目，解决了彝族群众办业务签名难的问题。

该行持续构建“物理网点 + 自助银 行 + 惠农通服务点 + 互联网金融 + 移动 汽车金融服务”五位一体的服务体系，不断提高凉山贫困地区基础金融服务的覆盖率和便捷度。

目前，该行在全州设立“惠农通”助农 取款点 4140 个，占全州的 56.07%。布放 电子机具 4850 台，乡镇覆盖率 98.2%， 行政村覆盖率 79.9%。代理涉农补贴项目162 个，发放社保卡、惠农卡共计 200 万 张，让广大农户“足不出村”享受基础金融 服务。

定点帮扶打造金融扶贫示范村

农行凉山分行定点帮扶了 21 个贫困 村，其中 17 个村已经通过脱贫验收評估，布 拖地洛乡迪尔村和依子村、昭觉且莫乡苏巴 姑村和哈洛沟村进入了脱贫退出冲刺。

根据州委州政府、各县委县政府的统 一部署，农行凉山分行“一村一策”量身定 制金融扶贫方案，强基础、扶产业、畅销路。 定点帮扶以来，累计发放扶贫小额信贷1647 万元，支持 523 户贫困户发展生产， 设立 23 个助农取款服务点满足基础金融 服务，累计帮助定点扶贫村销售农户产品500 多万 元 ， 改 善 农村 人 居 环 境贷款6500 多万元，助力 1.02 万户、5.06 万人脱贫。

“中国农 业银 行 将进 一 步加 大 对 凉 山的支持力度，进一步增加信贷投入，加 强机构延伸，创新金融产品，助推地方经 济社会发展、脱贫攻坚和特色产业培育 取得实效。”2019 年 5 月 7 日，中国农业 银行党委书记、董事长周慕冰来到凉山 调研时表示。