“一带一路”背景下民办职业教育发展契机

张波 王烨

[摘           要]  民办职业教育是高等教育的重要组成部分，是促进知识全球化、提高国民素质的重要力量 。“一带一路”对我国高等教育的人才培养、生源结构、地域组织等都给出了新目标，要求我国各高等院校不能只是放眼地方经济，更要适应国家政策，培养国际化人才。当然，这对我国的民办职业教育也提供了发展的新契机以及新要求。

[关    键   词]  “一带一路”;民办教育;职业教育;发展契机

[中图分类号]  G710                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2020）03-0216-02

一、“一帶一路”的提出

2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。

2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，要实施“一带一路”教育行动，就要立足沿线国家发展需要，和沿线国家开展深度教育合作，在教育、人才培养等方面加强交流，和沿线各国共同行动起来，实现互利共赢。

在“十三五”时期，为让我国教育现代化更早实现，国务院于2017年1月发布了国家教育事业发展“十三五”规划（以下称《规划》）。《规划》指出，在“一带一路”背景下，要积极开展我国高校人才培养的改革，力求在高等教育国际化进程中人才培养模式既要有个性又要有共性。

“一带一路”就是重拾古代丝绸之路的精神，借助中国与其他国家之间已有的合作平台，和沿线国家展开积极、深入的经济合作，努力营造在政治、经济、文化、民生等方面的和谐、共荣的大环境。“一带一路”指出要发挥丝绸之路的交通、历史、文化、教育等的特有优势，展开和沿线国家的合作与交流，促进共同发展。其实，早在中国加入世贸组织后，我国就有了“走出去”的想法，积极在非洲、东南亚、南美和中亚等地进行投资和项目建设，而“一带一路”的展开正是“走出去”的延伸。“一带一路”的实施是长期和复杂的，这一宏伟目标对政治、经济、文化等各领域都有新要求，其顺利开展离不开资金、人才、技术等多要素的支持。

二、当前民办职业教育存在的问题

（一）学生的爱国情怀薄弱

“一带一路”的实施需要向沿线国家输送大批人才，在双方的文化交流中，无疑会有很多的诱惑，只有具有坚定的爱国主义情怀的人，才能坚定不移地拥护党和国家，才不会做出有损国家利益的事情。而现阶段的民办职业教育由于缺少校园文化底蕴，在教育过程中“重智商，轻情商”的情况较为严重，强调理论知识和实践能力较多，关注学生综合素质的培养较少。所以，很难培养学生的爱国主义情怀。而爱国主义情怀的培养，不能仅仅依靠某个教师单方面的课堂授课，更需要的应该是多方面的潜移默化的影响。如何在现如今的时代背景下培养出具有深刻的爱国主义情怀的人才，也是民办职业教育现在急需要解决的一个问题。

（二）人才培养方向太过单一

从20世纪90年代开始，我国的地方经济发展迅速。同时期，民办高校越来越多，而民办职业教育也为推动地方经济的发展做出了突出贡献。但是随着社会不断进步，教育体系各方面不断发展，我国民办职业教育培养体系出现了越来越多的问题。人才培养方向陷入盲区，一直以来主要有应用型、校企合作型和研究型等，其中研究型民办职业教育少之又少，更多定位在培养服务地方经济的应用型、技能型人才，造成毕业生就业面窄、适应性差的局面。而且和公办院校比较，民办教育多的是关注学校自身发展，特色不鲜明，很难使学生沿着国家甚至国际需要的复合型高技术人才的方向发展。而“一带一路”的出现，无疑是为高职教育的人才培养指明了方向。“一带一路”充分利用我国在各个领域的优势，创造国际范围内的新经济增长点，同时形成了对应的人才缺口，如此需要民办职业教育在立足于地方经济之时，必须统筹协调多方面、大范围的多种因素，培养地方、国内和国际所需的复合型高技术人才。

（三）专业结构有待更新

“一带一路”的实施所需人才覆盖面极广，包括经济、文化、贸易、金融、交通、基建、通信、管理、外语、旅游、政治等众多专业，而且人才需求量极大。纵观我国高校教育全貌，学科专业总量覆盖面很大，但是主要服务的是国内或地方经济，很多专业设置地方集中性较强，另有一些急需人才的专业设置量太少。虽然近些年国家一直鼓励各地做出专业调整，但是专业结构仍未做到彻底改善。但是，在“一带一路”提出以后，学科专业结构适时地做出调整以适应其需求，也是目前职业教育应该做到的一个方面。

（四）教育资源相对匮乏

在所有的教育活动中，教育资源非常重要，而教师是教育资源中占第一位的。全球的许多著名高等学府，有着非常丰富且重要的教育资源，而且他们也认识到要想在教育市场竞争中立于必败之地，就必须下大力度做好关键性资源的建设。调查显示，我国高等教育教师资源短缺，国际化团队力量薄弱，而民办职业教育受到各方面的限制，教育资源更加紧张，很多教师并不愿意在民办职业教育里寻求发展。没有教师，如何培养学生？没有质量过硬的学生，如何在“一带一路”的实施过程中谋求发展？所以，民办职业教育如何补充教育资源，是我国“一带一路”实施过程中又一重大挑战。

（五）合作办学需求量大增

“一带一路”的实施不仅推动了我国国内经济发展的新高潮，更多的是使沿线国家和地区的经济也高速发展起来。但是经济的快速发展不能仅仅依靠他人的帮助，沿线国家和地区必须提高自身的能力。要想缩短自身需求和自身能力方面的差距，无疑，开展合作办学将是“一带一路”背景下的重要举措。对于国办院校来说，与国外的合作办学相对资源广、路子熟，相比之下，民办职业教育就显得颇为稚嫩。所以，“一带一路”为民办职业教育不仅是要求，更是民办职业教育的机会。如果民办职业教育能利用好，可以为自身发展带来更广阔的前景。

（六）学生就业问题严重

高等教育的目的是培养合格的工作者，是为了毕业生能有更理想的工作岗位。“一带一路”的实施，能合理利用当地的现有资源，同时大力发展相关产业，进一步与沿线国家和地区进行深度合作，争取能为更多的优秀毕业生提供合适的就业岗位。同时，与沿线国家的合作也为大量有出国留学意愿的学生敞开了大门。但是，因为我国民办职业教育在专业培养上并没有特色，哪个专业就业好，各民办高校就争相效仿，专业泡沫化现象非常明显，甚至部分专业社会对接性差，毕业生难以找到就业机会。那么，如何在“一带一路”背景下站稳脚跟，培养出适应这一平台需求的人才，是民办职业教育的另一难题。

三、“一带一路”为民办职业教育发展创造新契机

“一带一路”讲了“三个内涵”“五个相通”，都和高等教育又不可分割的密切关系。“三个内涵”指的是经济贸易、区域秩序和人文交流，这些需要教育尤其是高等教育提供基础。“五个相通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。政策沟通可以為教育环境奠定友好的政治环境;设施联通缩小了教育合作的时空距离;贸易畅通和资金融通可以为教育国际化提供经济支撑;民心相通可以为教育发展提供基础，而民心相通又需要教育尤其是高等教育做基础，高等教育可以加强沿线各国政治、经济、文化、民生等各方面知识的交流，从而使沿线各国对其他周边国家有更为深入的了解，为后期的经济贸易往来打下良好的基础。

“一带一路”沿线国家大部分处于发展中水平，经济水平较低，工业基础较弱，人才资源较少，造成很多中方投资项目开展困难重重。教育主要服务于产业发展和经济进步，而基础设施的建设就是产业发展和经济进步的基石。如修建铁路、公路、发电站，发展矿业、石油业等，这些领域需要大量的人才，不仅要技术过硬，更要有大局观，懂得当地的民俗、风情，了解当地的政治时局。所以，“一带一路”的开展需要沿线国家通力合作，这是沿线国家开展科技合作，进行合作办学、扩大人才交流规模的新途径，也为我国高等教育“引进来”和“走出去”提供了机遇。“一带一路”的提出正值我国开展深度高等教育改革之际，如果能与沿线国家展开多方借鉴、共享教育资源、汲取教育经验，将有效推动我国高等教育的全面可持续发展。

职业教育作为我国高等教育中非常关键的成员，办学模式相对灵活，培养的人才大部分能走上一线岗位，为国家建设服务。统计显示，2018年全国共有普通高校2663所，比上年增加32所，其中本科1245所、高职（专科）院校1418所，民办教育占35%左右，可以说民办职业教育为国家发展贡献了巨大的力量。但是，因为我国民办职业教育起步较晚，各方面资源与国办教育相比相对紧张，所以，要想在“一带一路”背景下占领一席之地，必须紧随时代步伐，调整人才培养模式，争取培养出适合“一带一路”需求的热爱祖国、技术精湛、能力过硬、吃苦耐劳的高端国际化人才。

所以，在我国“一带一路”模式下，我国和沿线国家展开国际教育合作，能够给我国职业教育的学生提供更多出国深造和就业的机会。因此，“一带一路”背景下我国的民办职业教育大有可为。

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