企业全面预算管理的困境及对策探讨

摘要：随着社会的发展，市场竞争越来越激烈，企业要得到稳定健康的发展和进步，必须要重视和加强全面预算管理。预算管理中包括管理控制、技术考核、风险评估等各种管理功能，能够有效促进企业成长和发展。然而，如今很多企业对全面预算管理不重视，或是在全面预算管理过程中存在着很多的问题，因此需要企业对相应问题进行分析和掌握，并应用科学合理的对策和方法进行改善，进而提高企业的竞争力，促进企业更好地发展。本文分析了企业实施全面预算管理的作用和意义，并研究了预算管理的困境和存在的问题，并探讨了有效解决的方法和对策，希望可以给企业预算管理提供帮助和借鉴。

关键词：企业;全面预算管理;困境及对策

中图分类号：F279  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）16-0048-02

一、企业全面预算管理的作用与意义

企业在经营发展中，要想在激烈的市场竞争中得到稳定持续的发展，科学合理地实施全面预算管理是有效的方法。全面预算管理中利用编制、执行、控制、考评等管理程序，对企业实施资源合理优化和科学配置，结合市场及企业发展实施调整和创新，进而完成企业的发展目标。企业对相应的预算目标利用各部门及上级和下级的沟通交流形式实施分解，进而对组织内部实施有效协调和沟通，让相应预算目标的理解和行动保持一致性。同时对预算目标和实际执行情况实施横向和纵向的比较研究分析，及时发现企业的生产经营中出现的风险和存在的问题，不断积累经验，促进企业稳定持续经营发展。全面预算要做到可以实现、能够参与挑战、实施有效评估、科学量化、具有可操作性，进而给企业管理考评提供参考和依据，有效调动企业员工的工作积极性，使其能够主动参与企业的经营生产，更好地完成企业预算目标。

二、企业全面预算管理中的困境和存在的问题

1缺乏预算管理的意识和战略制定的导向性

首先，很多企业对全面预算管理不重视，缺乏管理意识。一方面，企业的高层管理者不重视全面预算管理，进行预算管理时也只是进行简单的资金费用的预算，没有真正实施全面预算。另一方面，很多企业员工感觉到全面预算管理和自己没有关系，这是企业财务部门的工作，不清楚和不了解在全面预算管理中自己的责任和角色，也没有得到培训、沟通、研究，被动执行和接受预算任务，进而导致制定预算时缺乏准确性，预算执行时缺乏有效性。其次，很多企业过于关注和重视短期目标完成情况，对于实施科学合理编制全面预算不重视，缺乏战略性指导，这对企业实施有效整合内部资源及进行稳定发展会有一定影响。尤其是企业的经营者和所有者不是同一人，具有委托代理关系的企业当中，这样的问题表现的更明显。再次，很多企业进行预算编制过程中，并没有事先对企业的长远发展战略及市场发展情况实施全面执行的分析，这样的全面预算管理会缺乏全面性、精准性和可执行性。有些企业根据经营的短期战略，参考企业历史资料数据实施简单调整，或增加或减少，进而导致预算数据缺乏可用性。

2预算执行过程中不能及时反馈

在企业实施全面预算管理中，预算编制是重点，执行是关键。预算必须有效执行，否则就是纸上谈兵，不能真正落实到实处。如今，很多企业实施了全面预算管理工作，可是具体执行中，会有预算编制和执行相脱离的现象，对其原因进行分析，有以下两点：第一，企业不重视预算的执行，具体执行时，没有明确的目标，也存在不能有效监督的问题，所有这些现象导致对执行中的问题和成效不能及时反馈，进而影响执行的准确性和有效性。第二，因为对预算管理不重视，进而不能及时反馈预算信息，有的信息反馈时间达到了半年或一年，信息数据比较滞后导致企业不能及时分析企业的经营发展情况，不能指导企业及时调整发展战略及方式等。

3不能实施科学的绩效考评和有效监督

企业开展全面预算管理，做到有效执行，如果不实施科学合理的考核，也不能保证预算管理的更好落地。科学合理的考核制度会激励企业员工积极主动参与工作生产，给企业的经营发展做出应有贡献。可是，如今的很多企业实施的考核都存在形式化，不能发挥考核制度的真正作用。比如，企业的考核制度和预算结合不紧密，考核指标单一，各指标之间逻辑性不强，不能很好地量化，甚至有些考核指标没经过调查和分析，进而使预算目标考核不准确。或者没实施有效的职位分析，岗位不同会有不同的性质、职能，其难易程度和工作量也会有不同，假如应用简单统一的标准，会具有很大模糊性和执行偏差。也有的企业不能进行严格考核，没有起到激励作用，也不能實施有效惩罚，进而不能更好地激发工作人员的积极性和主动性，进而会对预算的执行效果及绩效考核造成一定影响。

三、企业全面预算管理有效完善的方法与对策

1增强预算管理思想，实施科学合理编制预算管理

增强预算管理思想就是要让领导人员和企业所有员工重视预算管理，要引导每个员工都发挥其应有的作用。要对财务部门的管理工作进行高度重视，明确其重要作用，同时要重视各个部门间的有效协调，体现其重要作用和所有员工的重要作用。第一，建立健全预算管理组织，结合具体情况提出相应的企业战略目标和方针，对预算管理流程要实施严格把关和管理控制，并进行严格审查。第二，制定和完善预算管理制度，可以通过开展培训或组织会议等方式对企业员工进行预算管理思想培养，增强企业所有员工的预算意识，同时对相应的预算知识进行讲解，制定相应的预算操作管理手册，让每个员工都了解预算，给企业实施具体预算编制提供有效信息资料，提高预算编制的科学性和可行性。第三，进行全面预算管理实施实际制定时，必须和企业的年度计划及长远发展战略相结合，预算编制方法要实施从上到下、从下到上、上层和下层有效结合的方式，进行多次反复交流和沟通，争取达到所有企业员工都能够参与和理解预算编制，明确预算管理的作用和意义，也可以采用和借助相应专家经验，有效引进多方意见和经验，让所制定出的预算管理具有挑战性，能够顺利实现，可以进行更好地评估，实施有效量化，具有可操作性，进而促进企业稳定健康发展。

2建立健全预算执行反馈和分析制度

要更好地达到预算目标，必须有有效的执行能力。因此要对相应的预算达成情况及预算执行中的困难和问题实施及时准确反馈，企业要结合相应的反馈实施分析和研究，根据预算实现情况、分析研究结果、市场发展环境等的变化，实施预算优化和调整，进而对企业的生产经营实施有效指导，确保更好地实现预算目标。第一，企业实施预算执行中，通常会应用总目标、责任中心目标、个人目标三个级别的管控体系，把相应的预算目标进行层层分解，责任落实到每个人。这其中干部的预算执行力是重点，他可以有效完成相应的工作任务，同时也会对下级进行督促，让其按时保质的达成相应的预算目标，让二者相互协助共同有效的达成预算目标。第二，完善预算反馈及预算分析制度。进行预算的分析研究时，可以利用因素分析的方法，详细分解各种差异，对其严格追踪溯源;也要实施月度经营分析，对月度计划进行分析研究，要求各部门主动对本部门的工作实施认真分析，财务部门进行辅助，帮助其做好细节分析工作。财务部门要对相关部门经理及主要管理人员进行培训，使其明确掌握预算分析内容，进而指导各部门根据财务部门出具的数据主动进行本部门上月经营及这月计划的详细分析，找出具体经营中的困难和存在的问题，并找出原因和提出有效解决的方法对策，最后向各部门反馈分析研究的结果，财务部门实施核查、进行汇总并完成经营分析报告，再反馈给企业的预算管理部门，进而实施实时预算监控。第三，完善全面预算调节制度，提高企业的预算管理应变能力，确保更好地完成预算目标。实施预算管理调节，主要是根据预算反馈和预算分析过程中体现的困难和问题或其他相关因素对相关预算实施调整。进而让企业的全面预算管理符合企业和市场的实際发展情况，促进企业稳定健康持续进步。

3建立和完善业绩考评制度

企业管理中，业绩考评是重要的管理方式，在预算基础上建立相应的业绩考评制度，进而更好地完成预算目标。在进行考评制度设计和制定时，要和员工薪酬及负责人业绩挂钩，加强激励作用，有效提高管理质量和水平。结合业绩考评当中的问题，企业可以按照下面的建议实施。第一，企业设立相应的考评指标需要和预算管理目标相结合，根据预算管理的分解，实施业绩考评需要坚持明确性、时限性、相关性、可实现性等原则，促进业绩考评更好地实施，有效的激励员工促进企业发展。第二，根据企业的各个岗位实施分析，与预算目标及相应岗位特点相结合，针对不同岗位进行设定的考核指标，和员工及岗位负责人签订相应的经营目标责任书。同样，如果有特殊情况和因素需要进行预算调整，也选用对相应考评指标进行调整，这种调整需要进行授权批准下实施，以达到考评制度严谨，更好地促进预算目标的有效实现。第三，企业在经营管理中，学习完善相应的奖惩制度，要真正实现有功劳必奖，有过必须罚，让工作业绩优秀或工作比较差的员工都能得到激励，进而更好地提升其积极主动性。在具体实施奖惩制度过程中，要仔细严格分析其中的原因，要不断总结和积累经验，对相应规定进行及时改善和调整，调动全体员工的工作热情，使其积极主动参与企业的经营管理，更好地促进企业预算管理目标的有效实现，促进企业经营稳定发展和进步。

四、结语

综上所述，企业实施全面预算管理对企业的经营发展具有重要作用和意义，要求企业对其高度重视。可是具体的实施过程中还是有一些困境和问题，针对管理者及员工的薄弱意识、制定预算科学性不强、执行力差、预算分析不透彻、绩效考评不科学等问题，企业要采取和应用相应措施实施完善和解决。比如可以加强和提高企业领导和员工的预算管理思想;编制预算要求科学性和先进性;建立健全预算的分析和执行反馈体系;完善符合实际经营发展的业绩考评制度，以这些方法和对策更好地完成企业全预算管理目标，促进企业更好地经营管理，提高其市场竞争力。

参考文献：

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[2]邹日慧出版传媒企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].现代商业，2019，（14）：94～95

[3]张晓然企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国集体经济，2019，（15）：60～61

作者简介：

石嫦艳，供职于深圳市鑫盛丰制造集团有限公司。