加强党小组工作量管理 促进基层减负增效

关旭

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-028-02

摘 要 党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务。而党小组作为党支部的组成部分，不成为一级组织，但却需要在党支部领导下，以自己的积极活动来实现支部决议和担负支部不便集中进行的党务工作，保证党支部各项任务的完成。因此，管理好党小组，是落实党中央对党支部要求的重要抓手之一。本文主要分析党小组的工作量管理，促进基层班组减负增效展开。

关键词 党小组 工作量 减负增效建议

作为生产单位基层党支部，修试管理一处党支部制度健全，先进人物和事迹突出，一直以來，党建和生产技术工作水平都处于内蒙古超高压供电局较为靠前的位置。2018年，修试一处党支部38名党员经过划分调整，以专业班组为界限，划分为五个党小组，五名支委也积极在五个党小组内完成组织生活，发挥作用，党小组目标既班组任务、班组任务既党小组工作的认识在全体职工心中正在不断深化。 这些年来，随着党建、业务工作要求的不断提高，从支部各级党务工作人员到基层一线员工都传出了党群、生产业务繁多交杂，不堪重负的呼声，为了解这种呼声的深层次原因，修试一处党支部各支委深入党小组，结合对生产一线班组减负工作要求，开始了调研工作[1]。

一、调研过程及发现存在的问题

为最大限度的贴近一线，实现调研收集数据的科学性，经过对比支部选取了，出差天数为年度中位数的生产一线班组有关数据进行了分析，并抽取处内老中青职工代表进行了座谈。该班组共有职工13人、党员4人，配置班组长2名、党小组长1人，其中青年职工10人，占班组总人数的80%，核心生产业务为A类检修工作B类检修工作，和处室其它班组月度任务数量近似，人均出差120天左右，与全处平均出差天数中位，具备一定的代表性。

数据是现象的反馈，是趋势的直接表现，结合支部日常工作，先来讨论各党小组在自身上面临的问题：在忙碌生产任务下，班组党员职工或多或少的表现出对于政治学习的懈怠情绪，这一方面是支部政治教育方式单一、手段缺乏吸引力所致，另一方面，也与党小组（班组）内部学习氛围不浓，乃至党员骨干先锋模范作用发挥方向单一有关。很多时候，谈到班组党员先锋模范作用，大家必说某某党员生产一线冲锋在前，出差天数达到全单位领先，而忽略了在政治站位上，这位党员是否与先锋要求存在差距。从个别谈心谈话中发现，个别党员骨干提起生产工作那一定是干劲十足，谈到政治理论学习就会一脸苦色，党小组和个人的政治理论学习程序化、表面化，自觉性不足，在数据上表现为占全部工作量的10%以下，可以说我们党小组和每位普通党员面临着因精神懈怠产生的提升政治站位自觉性不足的危险；同时，党小组/班组职工生产业务能力培训时间不足的问题也通过调研数据有所反映，仅为6天/人，参培时间明显不足，虽然需要我们从党组织的角度予以重视，思考引导和解决之道。

其次，在通过对各类工作在本专业工作量情况的调研中，表现出个别班组年度检修直接工作量低于其它部分的情况，通过进一步座谈，发现这和月度工作情况表中所反映的文字报表、临时会议、总结报告工作项数占到总项目数43%的状况可以相互印证，表明这几类工作量占比过高。而普通职工则普遍认为这几类工作是产生负担沉重感的重要原因，希望上级可以出台政策或指导、帮助班组实现减负。

从调研过程来看，基层的压力和负担还是比较重的，原因是多种因素共同作用的结果，结合调研我提出几条建议，希望可以作为上级决策的参考。

二、关于如何减负增效的几点建议

（一）政治站位提升了，才会有业务能力提升的不竭动力

职工的思想工作是第一位的，要使我们事业蒸蒸日上，还是要首先解决思想认识问题，因此政治理论学习的工作量的改进和减负，要做到全员认识到位基础上的效果提升。我局各个支部绝大多数普通党员骨干本身是对岗位充满热忱、积极肯干的，但个别员工对国营企业生产一线岗位职责的认识还是不到位。我局岗位职责里明确要求，无论是普通党员还是非党员职工，必须把政治理论素养的提升摆在首位，这是我们电力行业保持“人民电业为人民”高度自觉的必然要求，正如：“党员干部，首先要明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，始终把党和人民放在首位，不断提高自身的能力和本领，切实为人民执好政、掌好权。”这三个“第一”为当代共产党人自我塑造提出了努力的方向，放到我们身边，那就是支部要做好教育引导，党小组要不断运用贴近职工的优势，结合“学习强国”等身边的宣讲机会和平台强化每一位党员职工的岗位认识，必须使大家都知道自己是为谁工作，为什么而奋斗，做到自觉学习，增加学习深度，提高认识水平，不断巩固提升政治站位，杜绝精神懈怠带来学习的形式主义表现。从总体工作量占比来看，党务工作在班组范围内还不能说是负担，但需要支部层面继续优化方式以提升效果。

（二）提升支部党员政治站位，党小组绩效考核制度是必要保障

在局党委领导下，基层支部涵盖各项工作绩效考核体系基本建立，而针对党小组的绩效考核制度也完成了编制试用，党小组的绩效考核依托于绩效考核体系，以党务工作与生产业务深度融合为根本任务，重点强调了对党小组日常政治学习纪律和规范记录的要求。在具体执行上，支部对照生产检修计划和党建目标考核体系，分解条目，制定月度指标数，再把指标以条目形式下达给各个党小组，明确具体任务，指导党小组执行，最后按照考核制度的标准形成闭环管理。通过这一制度的施行，提高了支部对党小组党内政治生活的管理水平，强化了党员职工对党务工作是核心工作一部分的认识；部分党员职工对党建工作只是支委负责，党群专责落实的片面观念也有所转变，对理论学习的自觉性逐步提升。对照“初心”“使命”干工作的党员先锋认知在支部内形成共识后，党务工作执行效率就会有所提升。

（三）优化业务流程，强化班组执行力是减轻负担的前提

从和基础职工的谈心谈话中可以看出，大家认为职能处室间的沟通协调少，对班组部署多、检查次数频繁。这固然要求上级职能处室做好顶层设计，把减负要求落实到位，但在班组内部，如何应对上述问题实现减负，也有很大的提升空间。第一、对于相关工作交叉重叠，互相影响、时间冲突的现象，要努力实现班组内归口管理，发挥好班组管理层的计划职责，在任务执行前做好筹备，预敲定细节内容和目標，重点关注任务下达、信息在班组内传递的规范、精准性。第二、杜绝随意转发是当务之急，我们的OA系统带来了生产办公高效管理的基础，但由于管理缺位，有滥用的现象，表现为发文或发送信息时不假思索、不定范围、不分对象随意随时下发。结果是加大了班组成员的负担。班组管理者要先把上级的精神、制度、文件的要点消化吃透，制定出适合现场实际的成果文件，再把精华推送给班组成员，结合实际下达任务，杜绝层层转发，上下一般粗。第三、班组管理层级的主动管控很重要。如果班组长或党小组长管理主动性不足，就会导致上级管理者的决策没有变成基层职工的自觉行动，党员的先锋模范作用无法发挥。他们更需要对上级传递信息的精准解读，把任务细化分解，对文件、制度进行诠释，对上面来的所有信息因地制宜，重新“解码”，最终形成能够为一线职工可以直接操作的一条条指令。

（四）强化信息电子平台，集约化是提高工效的直接手段

录音、录像、电子文档等现代化手段已经在班组日常工作中逐步实现，因此反馈班组信息的手段还是要向进一步集约化努力，做到上级职能处室有方向的对班组信息统筹管理，逐步减少取消班组层面专项填报信息的次数，探讨班组内部用一本党小组日志完成包含班组、党小组、日常工作、会议、学习、培训、合理化建议等活动或行政事务类的全部记录的可行性；任何记录要做到言简意赅、言之有物，在业务活动中突出记录强调党员应该发挥的积极作用，在严防空洞的流水账，党务业务深度融合的同时，使班组成员能够“轻装上阵”。第二、优化整合各类报表的工作，探求整合数据库，实现职能处室从专表专报的考核催报到提取所需数据自动成表的功能，做到数据共享查阅，并且从管理制度上杜绝“拍脑门子”从基层要表、要数的工作习惯。第三、随着标准化工作的落地实施，四级标准已经建立，如果对照减负要求，我认为还需要梳理出针对不同层级人员需要掌握的标准条目，比如分成三个类别，一类是需要掌握、二类是需要熟知、三类需要了解。班组成员根据条目对照学习标准，改变对班组级全能型人才的期待，让术业专攻成为班组主旋律，集中全力完成核心工作。

三、结语

生产班组是保障企业党委各项决策部署落地的“最后一公里”，其所在的党小组则是党的最末端细胞，当身在其中的党员具备高度的政治责任感时，才可以实现在党支部支委会的领导下，发挥党员先锋模范作用，和班组其它同志共同高质量的完成各项生产任务。而基层党小组的战斗力、凝聚力和在管理上的能力，是上级党组织考察评的重要参考。目前，该局正在构建大党建体系，实现超高压供电局的高质量发展。为实现这一目标，把局党委的各项要求更好的落到实处，只有我们基层党支部做好对行政工作的再监督，党小组强化基层党务工作效果，共同主动的反四风，抓落实，切实地为基层减负，让各个层级的职工把精力集中到各自核心工作上来，就一定能为实现局党委的总体工作部署，实现企业高质量发展做出自己的贡献。

参考文献：

[1]陈海涵.供电企业检修运维班组工作量评估方法研究[D].电力系统保护与控制，2016（37）：157-164.