夺取“双胜利” 跑出加速度

马明龙

2020年注定不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情重大挑战，我们坚持人民至上、生命至上，科学统筹“两手抓”，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，全力冲刺目标任务，在大战大考面前经受考验、夺取全胜，确保高水平全面建成小康社会。

坚持底线思维，坚决打赢疫情防控阻击战

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。我们坚决落实党中央指示精神和江苏省委防疫部署，快速反应、果断出手、精准施策，紧紧依靠人民群众战“疫”，付出巨大努力，有效阻断了疫情传播。镇江是全省确诊病例最少、无确诊病例持续时间最长、唯一无农村地区确诊病例的地区。

突出一个“快”字，快速部署、及时行动。保持高度敏锐性，坚决做到“两个维护”，牢牢掌握战“疫”主动权。第一时间展开动员部署，2020年1月20日国务院召开疫情防控紧急会议后，镇江连夜部署并展开行动。第一时间构建指挥体系，1月23日市级层面成立“领导小组+指挥部”组织架构，随着疫情发展逐步完善优化为“1办13组2专项指挥部”工作格局。县镇两级同步对应建立健全指挥体系。战“疫”关键时期，市防疫指挥部执行每日工作例会制度，共召开会议近百次，市委常委会先后十次专题研究疫情防控工作。第一时间启动一级响应，1月25日发布一级响应措施，明确“五个严格”、18条具体措施，坚决果断摁下“暂停键”，切断疫情传播链。

突出一个“准”字，因时施策、精准发力。战“疫”部署上，从“暂停键”到“启动键”再到“快进键”，因时而变，应势而为。战“疫”措施上，强调科学性、精准度：科学精准开展患者救治。坚持“四早”原则（早发现、早报告、早隔离、早治疗），全面加强预检分诊和发热门诊管理，提高早期识别和鉴别能力;落实“四集中”要求（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治），集中优质医疗资源，组建70人专家团队，实行“一人一案”精准治疗，确保疑似病例“全覆盖”、确诊病例“全治愈”、出院病例“全跟踪”。科学精准防范输入风险。在镇江重要出入通道设置卫生检疫点和临时观察室，实施健康申报、体温检测等综合措施，将风险阻断在“最先一公里”。在全省率先搭建涉外防控预警平台，关口前移、自动预警，成立专班、无缝对接，关心关怀、闭环管理，牢牢守住城市“大门”。在全省率先上线“健康码”，推行数字战“疫”，申领人口占常住人口比例达83.4%。科学精准守牢重要场所。对公安监所、司法监所等特殊场所严格执行一级勤务模式，实施全面战时封闭式管理，实行零报告、日研判制度，把疫情阻击在监墙之外。

突出一个“合”字，全民抗疫、众志成城。充分发挥组织作用。健全市县镇村四级防护网络，构筑“大数据+网格化+铁脚板”防控模式，共划分网格4000多个，投入网格员1.3万余人。开展“大爱护航，同心战疫”主题志愿服务活动，全市组织发动2.3万余名党员志愿者，增援防疫一线，做到社区精准布控到小区、小区精准布控到楼栋、楼栋精准布控到家庭，实现入户排查、重点群体关爱“两个全覆盖”。广泛动员社会力量。通过主流媒体、微信公众号、张贴标语、派发宣传单、滚动字幕播报等方式，开展全天候科普宣传，引导市民养成良好卫生习惯。建立权威信息发布机制，每天定时发布疫情信息，回应舆论关切，浓厚战“疫”社会氛围。开展联防联控、群防群控，唱响疫情防控“大合唱”，广大企业、市民充分理解和配合，共同筑起抗疫坚固防线。全市累计筛查常住人口800万人次、居家隔离20余万人、集中隔离近3000人。全力驰援湖北战线。镇江先后派出4批次75人驰援湖北和武汉，支持全国疫情防控大局。关爱疫情防控一线医护人员、社区工作者，研究出台“关爱”措施，让“逆行英雄”受到奖励和尊重。

善于危中抢机，统筹抓好防控和发展

习近平总书记强调，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。我们深刻领会习近平总书记重要讲话精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，努力把疫情造成的损失降到最低，把耽误的时间抢回来，把延误的进度补回来。5月份，全市一般公共預算收入同比增长18.9%，工业应税销售收入同比增长12.7%，固定资产投资同比增长25.3%，重点税源企业开票金额同比增长40.1%。

战“疫”不误“时”。时间不等人，我们既战疫情，又抓发展，不因疫情误“春忙”。保供不停摆，支持涉疫民生企业不停工不停产，千方百计保障疫情防控重点物资供应，确保“菜篮子”供应充足。春耕不误时，开辟春耕生产“绿色通道”，全力为春耕备耕保驾护航，不因疫情误农时。招商不懈怠，“线下”转“线上”，开展产业项目“不见面”集中签约，与四大运营商开展5G网络建设与应用战略合作，实现连线不间断、招商“不打烊”。停学不停课，通过镇江智教育、名师空中课堂等7种方式服务学生居家学习，每天平均在线人数22.3万人，页面总点击量6.72亿次。4月13日全市中小学校全面复学复课，5月21日全市大中专院校全面复学复课。

加快复工复产复业。急企业之所急，解企业之所困，真心实意帮助企业复工复产。审批“直通”，推广“七到位”工作法（专人专班到位、方案预案到位、保护物资到位、人员核查到位、封闭管理到位、隔离空间到位、防护宣传到位），优化复工报批程序，缩短备案时间，加强动态监测。市县两级联合组建7个企业复工指导服务组，选派1000余名助企联络员，驻点企业、主动服务、排忧解难。政策“直通”，出台“惠企政策18条”，编印《助企政策汇编》，送政策直达企业、项目一线。资金“直通”，阶段性减免企业养老保险等费用超20亿元，累计为5254家企业发放稳岗返还补贴1.08亿元，市综合金融服务平台为1233家企业授信放款金额31.8亿元。用工“直通”，省内率先上线“招聘通”平台，累计为6478家企业发布岗位15.28万个。物资“直通”，累计为重点企业项目提供口罩21.21万只、消毒液1吨、额温枪169个。服务“直通”，帮助打通复工企业上下游供应链，累计向供应商所在地政府发函156份，协商配套供应商企业提前复工。开设“私人定制”专车，畅通返岗路，累计接回工人2000余人。同时加快恢复正常生活秩序，2月26日全市医疗机构恢复正常诊疗秩序，3月11日全市33个商业综合体、36个大中型超市全部复工，3月24日全市所有居民小区正常生活秩序全面恢复，4月7日全市公交线路全面恢复运营。

激发被抑制的活力。释放消费活力。政商联手，先后举办“云上购物乐享生活”“券心券意助商惠民”等线上消费活动，推出秒杀、一元购、餐饮消费券等系列主题促销，累计发放各类消费券1.43亿元。激发文旅活力。发布旅游惠民政策14条，推出生态游、养生游、文化游、祈福游等12条旅游精品线路，开通“智慧文旅”平台，“线上线下”齐发力，助推旅游行业复苏升级。激发“双创”活力。统筹运用“科技改革20条”“大学生创业12条”“金山英才”及富民创业贷、助力贷等政策，扶持各类人才创新创业，支持新业态新模式发展。

践行谆谆嘱托，在奔跑中书写精彩答卷

习近平总书记视察镇江时，寄语“镇江很有前途”。不负总书记嘱托，我们必须跑起来。4月28日的产业强市大会，发出了“跑起来，镇江”动员令，5月30日的乡村振兴现场观摩推进会，强调乡村与城市要共同“跑起来”。

咬定目标跑起来。向着实现“两个一百年”奋斗目标奋力前行。2020年是全面建成小康社会决胜之年，我们既立足当前巩固成果，又着眼长远加快发展，紧扣“全面性”补好短板，紧扣“高质量”强化弱项，紧扣“满意度”加固底板，紧扣“高水平”做强长板，确保全面小康得到群众普遍认可，经得起历史检验。我们将用走在前列的经济社会发展成果标注“前途”，把“镇江很有前途”融入“十四五”规划中，率先展现基本现代化的现实模样，率先展现“强富美高”的现实模样，让“镇江很有前途”可观可感，生动鲜活起来。

勇闯新路跑起来。坚持以新发展理念为引领，探索新路、开辟新局。产业强市上注重融合发展、特色发展、创新发展，围绕高端装备、新材料、生命健康、数字经济等产业，延链、补链、强链，打造地标性产业链集群。民生改善上聚焦“八个更”，持续排查解决突出民生问题，让改革发展的成果更多、更公平地惠及人民，增强群众的获得感、幸福感、安全感。城乡建设上更加突出内涵式发展，着力建设现代山水花园城市和美丽宜居乡村。社会治理上加快补好公共衛生应急管理体系、基层社会治理体系等短板弱项，实现社会治理科学化、法治化、智慧化。

用对方法跑起来。借势而为，抢抓国家复苏经济一揽子政策机遇，找准政策契合点，提高落地精准度，顺势而上，推动高质量发展迈上新台阶。抢抓重大战略机遇，加快推进沿G312国道创新带、宁镇合作区等重点项目建设，主动融入宁镇扬一体化。凝聚合力，充分调动每个板块、每个行业、每个企业、每个市民的积极性、主动性、创造性，激活全社会“跑起来”的基因。久久为功，既尽力而为又量力而行，掌握好节奏，持续跑好“接力赛”。

提振状态跑起来。鲜明“三个导向”，让“干多干少不一样”“干好干坏不一样”，激励各层各级精力聚焦、能力提升、责任落实，激发干事创业精气神。考核导向上把创先争优、争先进位情况作为考核的核心指标，赋予足量权重。用人导向上让想奔跑、能奔跑、跑出好成绩的人有舞台，让原地踏步、蜗行牛步、望而却步的人没市场。奖惩导向上把考核结果与年终奖金挂钩，让多劳优绩者多得，少劳差绩者少得。

（作者系中共镇江市委书记）

责任编辑：高莉