ИННОВАЦИОННАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ПЛАТФОРМА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЗУН ХЭ

19 июля 2018 г. в г. Циндао пров. Шаньдун прошел Молодежный форум ШОС «Построение мечты на Шелковом пути». На форуме 12 молодых представителей стран-наблюдателей и стран-членов ШОС огласили Декларацию о создании Молодежного совета ШОС (фото CNS)

Сегодня нет сомнений в том, что созданная в 2001 г. ШОС смогла утвердиться как влиятельная региональная международная организация нового типа. Она имеет очевидные результаты деятельности не только в области безопасности, в экономической и политической сферах, но и в гуманитарной сфере. В таком контексте проект Университета ШОС стал основной формой гуманитарного сотрудничества в рамках этой международной структуры. Его основание отвечает требованию конкретизации работы по формированию единого образовательного пространства ШОС и стремлению к вхождению в европейскую и мировую зоны образования. Об этом рассказал в интервью журналу «Китай» генеральный секретарь ШОС Владимир Имамович Норов.

«Китай»: Расскажите, пожалуйста, об Университете ШОС. Чем руководствовались государства-члены Организации при его создании?

В. И. Норов: С учетом непростой нынешней ситуации в мире из-за пандемии коронавирусной инфекции, все мероприятия в рамках ШОС по вопросам образования либо перенесены, либо переведены в онлайн-формат.

30 июня 2020 г. под председательством российской стороны состоялось первое организационное заседание Координационного совета Университета ШОС (КС УШОС) в режиме видеоконференции, в котором приняли участие члены КС УШОС от пяти государств-членов (Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана), по одному представителю от государственного органа на уровне заместителя министра образования и председателя совета ректоров от каждой страны.

Университет ШОС представляет собой сеть высших образовательных учреждений государств-членов Организации, объединившихся для совместной подготовки высококвалифицированных кадров на основе согласованных инновационных образовательных программ по специальностям, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития стран-участниц данного проекта.

Основными задачами Университета ШОС являются поддержание единого образовательного пространства; обмен студентами, аспирантами, докторантами и научнопедагогическими работниками; расширение научно-академического сотрудничества; внедрение современных образовательных методик и технологий; подготовка кадров для структур ШОС и аффилированных с ней организаций.

Исходя из интересов государствчленов ШОС, участниками Университета ШОС введены следующие взаимосогласованные направления подготовки: регионоведение, экология, энергетика, IT-технологии, нанотехнологии, педагогика и экономика. В дальнейшем по согласованию образовательных ведомств государствчленов ШОС будут введены другие направления подготовки и уточнен набор специальностей. По каждому из направлений подготовки создаются национальные и международные экспертные группы, в рамках которых проходит согласование модулей и программ обучения.

Необходимо также отметить, что от каждой страны в Университет ШОС входят наиболее авторитетные и представительные вузы, которые располагают солидной учебно-образовательной базой и необходимыми компетенциями. Хочу заметить, что несмотря на имеющиеся различия в образовательных системах и стандартах образования государствчленов ШОС, возможна и необходима эффективная и слаженная работа университетов по совместной подготовке востребованных и конкурентоспособных на международном рынке труда специалистов.

По состоянию на текущий момент 78 высших образовательных учреждений входят в Университет ШОС, а вузы распределены следующим образом: от Казахстана – 14, Китая – 24, Кыргызстана – 8, России – 20, Таджикистана – 11, а также от Беларуси – 1.

За 2010–2019 гг. свыше 1500 человек прошли обучение в Университете ШОС.

Идея о создании Университета ШОС принадлежит президенту Российской Федерации В. В. Путину. Он выдвинул эту инициативу в ходе заседания Совета глав государствчленов ШОС 16 августа 2007 г. в г. Бишкеке. Для подобного шага имелись серьезные основания, поскольку государства-члены организации за прошедшие годы сформировали мощную правовую базу сотрудничества в сфере образования в целом и относительно Университета ШОС в частности.

Так, в Хартии Организации от 7 июня 2002 г. определены ключевые приоритеты многопланового взаимодействия государств-членов ШОС в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества. Преамбула Хартии гласит: «Основными целями и задачами ШОС являются укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поощрение эффективного сотрудничества в … культурной, образовательной … и других областях, представляющих общий интерес».

Важно еще отметить, что в Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г. определены основные направления углубления взаимодействия наших стран в сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарного сотрудничества. Государства-члены ШОС констатировали, что «сложились предпосылки для выведения ШОС на качественно новый уровень, характеризующийся повышением эффективности сотрудничества в сферах политики, безопасности, экономики, развития культурных и гуманитарных связей, расширения участия в делах региона и процессе глобального регулирования».

15 июня 2006 г. было заключено межправительственное Соглашение о сотрудничестве государств-членов ШОС в сфере образования.

Для реализации инициативы о создании Университета ШОС в 2008 г. были приняты Декларация министров образования государств-членов ШОС и Концепция Университета ШОС, заложившие основу для сетевого сотрудничества ведущих университетов государств-членов ШОС.

На Саммите ШОС в Астане в 2017 г. пять государств-членов – Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан – подписали «Соглашение об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества».

Координационный совет УШОС является высшим органом управления УШОС, подотчетным Совещанию министров образования государствчленов ШОС. Его состав формируется из числа представителей государствчленов Организации, подписавших Соглашение.

В ходе первого организационного заседания Координационного совета были обсуждены вопросы повестки дня и принят ряд решений, связанных с деятельностью Университета ШОС, которые нужно будет утвердить на заседании Совещания министров образования (науки) государствчленов ШОС.

«Китай»: Какими Вы видите дальнейшие перспективы развития Университета ШОС с учетом общей ситуации в мире, включая пандемию коронавируса? Каковы препятствия и новые возможности?

В. И. Норов: На упомянутом организационном заседании Координационного совета Университета ШОС прозвучали интересные выступления и предложения от государств-членов. Секретариат ШОС занимается их обобщением.

Можно отметить, что Университет ШОС стал важной площадкой для развития сотрудничества на территории стран, входящих в организацию, в сфере высшего профессионального образования, углубления межвузовского взаимодействия и отработки методик осуществления совместных образовательных проектов в многостороннем формате.

В то же время необходимо отметить, что с начала этого года мы все оказались в новой реальности. Системы образования во всем мире, в том числе и в странах ШОС, принимают меры по организации образования в условиях пандемии COVID-19.

3 мая 2018 г. в студенческом центре Китайского нефтяного университета г. Циндао китайские студенты знакомят студентку из Казахстана с искусством китайской каллиграфии (фото Синьхуа)

В большинстве стран нашей Организации полностью или частично закрыты учебные заведения, а многие учащиеся переведены на дистанционное обучение.

Что интересно, кризис, вызванный пандемией COVID-19, наступил в тот момент, когда большинство систем образования, как показал последний раунд международной программы оценки учащихся организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), оказалось не готово использовать новые возможности цифрового обучения.

Очевидно, что закрытие вузов, колледжей, школ и экстренный переход на дистанционное обучение сопряжены с проблемами, которые главным образом обусловлены недостаточным техническим оснащением. Налицо неготовность пропускной способности каналов связи к значительно выросшему интернет-трафику.

С учетом того, что большая часть населения Земли перешла в режим карантина и самоизоляции, резко, даже лавинообразно, возрос спрос на компьютерную технику. Приведу лишь некоторые примеры, которые характерны для многих стран: так, во Вьетнаме на 624%, а в Сингапуре на 82% вырос спрос на веб-камеры. Спрос на клавиатуру вырос, на 264 и 137% соответственно превысив во Вьетнаме и Сингапуре их наличные объемы.

Не менее серьезно обозначилась проблема поведения преподавателей и руководителей образовательных программ в условиях перехода на дистанционное обучение. По оценке профессора Абдула Карима Алиаса, директора Центра развития академического совершенства Малайзийского университета Сайнс, дистанционное обучение ограничивается следующими тремя главными факторами: опытом и мастерством преподавателей в использовании онлайн-систем и онлайн-приложений; состоянием готовности инфраструктуры, например, подключением к интернету, пропускной способностью и наличием устройств; а также эволюционирующим мышлением как преподавателей, так и студентов. Причем наиболее сложным является третья составляющая – изменение менталитета.

Кстати, тема преподавательской готовности к онлайн-режиму критична во многих странах. Так, например, по данным исследовательской компании Bay View Analytics, в США работает 1,5 млн преподавателей, и 70% из них никогда не вели занятия в виртуальном пространстве.

Безусловно, эти и другие проблемы бросают вызов системе образования. В то же время можно констатировать, что в наших странах ведется работа в этом направлении. Так, соответствующими министерствами и вузами в странах ШОС были разработаны и выпущены рекомендации по переводу студентов на дистанционное обучение.

Китай был первой страной, пострадавшей от вспышки болезни, и первым, кто объявил о закрытии школ. К примеру, после детального обсуждения ситуации 30 января текущего года Университет Цинхуа принял решение начать курсы весеннего семестра по расписанию, но в онлайн-формате, а уже 3 февраля более 57 тыс. студентов, профессорско-преподавательский состав и выпускники приняли участие в специальной лекции о работе Университета Цинхуа по профилактике эпидемий и организации весеннего семестра в прямом эфире.

作为特大型石油开采企业，胜利油田每年的物资采购总量高达百亿多元，涉及煤炭、钢材、水泥、机电设备、仪器仪表等56大类，近12万宗物资，具有采购量大、金额高、周期长、采购面广、质量要求高等特性。与此相应，其法律风险防控难度远高于一般企业；二是在油田物资采购业务流程中，除计划控制环节外，其余环节都可能因为利益相关者不履行或不适当履行义务，损害我方权益；三是合同相对人失信、违约、欺诈等情形，往往给我方造成重大经济损失；四是我方未有效行使法定救济权利或缺乏法律技巧等行为，对企业造成较大负面影响。

Вузовское сообщество России также продемонстрировало солидарность и стремление к консолидации своих усилий в деле организации эффективной образовательной деятельности в новых условиях.

В качестве примера такого рода можно привести результативное дистанционное взаимодействие и оперативный обмен информацией, организованные ректором Воронежского государственного университета, д. э. н. профессором Д. А. Ендовицким между членами Ассоциации вузов Центра России.

Такая совместная работа вузов наблюдается и в других странах ШОС.

Одновременно наряду с очевидными вызовами и проблемами, новый формат обучения предоставляет широкий спектр возможностей и перспектив для изменения и совершенствования образовательных систем, для которых критическая ситуация создает форсированные условия. Судя по начавшейся повсеместно работе в этом направлении, можно отметить, что онлайн образование имеет все шансы сделать большой рывок. В то же время должен быть найден ответ на то, как это повлияет на вузовскую систему в дальнейшем.

Из Соглашения об учреждении и функционировании Университета ШОС известно, что одним из основных направлений образовательной и научной деятельности УШОС является разработка и внедрение в учебный процесс инновационных образовательных технологий и современных образовательных методик в области высшего образования.

С учетом формализации состава Координационного совета УШОС, представляется важным вести работу по обобщению опыта стран ШОС в деле развития дистанционного образования и подготовки соответствующих предложений к проекту Программы сотрудничества стран-членов организации в этой сфере, поскольку сам УШОС должен стать надежной платформой для развития дистанционного образования на пространстве ШОС.

В ряде стран-членов Организации ведется работа по правовому регулированию дистанционного образования. Так, в настоящее время в Государственной думе РФ рассматриваются поправки в Закон об образовании, согласно которым четко разграничиваются полномочия Министерства просвещения и Министерства науки и высшего образования: первое устанавливает правила в среднем и профессиональном образования, второе – в высшем. Это делается с учетом того, что пандемия выявила определенные пробелы в законодательном регулировании образования, связанные со сложностью электронного обучения и внедрением дистанционных образовательных технологий.

Кстати, в проекте Перспективного плана работы Университета ШОС на период 2020–2023 гг. предусматривается создание онлайн-платформы для реализации совместных образовательных программ УШОС.

Мы видим, что современный мир находится на пороге беспрецедентных, можно сказать, революционных технологических изменений. Вторая эра цифровой революции, связанная с синергией искусственного интеллекта, работающего на сверхскоростных 5G сетях, развитием робототехники, био- и нанотехнологий, объединяет цифровую и реальную сферы экономики. Как представляется, будущее принадлежит тем, кто сможет эффективно использовать огромный потенциал IT-индустрии.

В этой связи с учетом наличия такого ключевого направления подготовки как IT-технологии, особое значение приобретают разработка и внедрение в рамках Университета ШОС учебных программ по подготовке специалистов в сфере развития искусственного интеллекта и цифровой экономики.

Хотел бы отдельно подчеркнуть важное значение принятого в 2018 г. на саммите ШОС в г. Циндао «Обращения к молодежи» и программу действий по его реализации, согласно которой предлагается создание в рамках ШОС ассоциации молодых ученых, проведение молодежных образовательных, научных и инновационных выставок и конкурсов в государствахчленах, обмен научными публикациями, организация научно-исследовательских работ по актуальным вопросам предотвращения вовлечения молодежи в деятельность деструктивных сил и ряд других мероприятий.

С учетом того, что концепция Университета ШОС охватывает многие вопросы, обозначенные в обращении глав государствчленов ШОС, я уверен в том, что Университет ШОС может внести весомый вклад в реализацию вышеуказанной программы в сотрудничестве с Секретариатом и Молодежным советом ШОС.

Для успешной совместной работы необходимо наличие постоянной связи между ректоратом Университета и Секретариатом ШОС для того, чтобы можно было в полной мере задействовать имеющиеся механизмы для реализации принятых на заседаниях Совета глав государств и глав правительств государствчленов ШОС решений и поручений по вопросам развития высшего образования и работы с молодежью.

Хотел бы обратить внимание на Декларацию саммита ШОС в Бишкеке 2019 г., в которой подчеркнута важность «дальнейшего развития деятельности Университета ШОС, в том числе путем подключения заинтересованных стран ШОС к Соглашению между правительствами государствчленов ШОС об учреждении и функционировании УШОС». В этой связи можно выразить надежду на то, что вхождение Индии и Пакистана в ШОС позволит расширить географические рамки и направления сотрудничества УШОС во имя общих интересов и во благо наших стран и народов.

Очевидно то, что последовательное наращивание эффективного взаимодействия в рамках Университета ШОС потребует от всех участвующих в нем государствчленов постоянного обмена опытом в области модернизации национальных систем образования. Ведь мир не стоит на месте. Нужно прилагать скоординированные усилия по совершенствованию образовательного процесса, поиску решений по всему спектру проблем в этой сфере.

Университет ШОС имеет достаточно возможностей для того, чтобы стать одним из важных инструментов подготовки «элитных» высокопрофессиональных компетентных кадров – носителей идеологии международного равноправного сотрудничества, «трансляторов» культуры партнерства в духе взаимоуважения, взаимной поддержки и уважения к многообразию культур. Необходимо формировать эти установки у молодого поколения жителей стран ШОС во имя прогресса, устойчивого развития и процветания на пространстве нашей Организации.

Следует отметить, что данный образовательный проект – Университет ШОС – является сложным и многоплановым, я бы даже сказал, весьма амбициозным, требующим кропотливой и согласованной работы всех вовлеченных в его реализацию участников и прежде всего государственных уполномоченных органов в сфере образования и высших учебных заведений.

Время показало, что Университет ШОС стал не только одним из основных инструментов многостороннего взаимодействия в области образования на пространстве ШОС, но и главным гуманитарным проектом, способствующим укреплению взаимного доверия и добрососедских отношений между государствами-членами ШОС и населяющими их народами. Он повышает статус и престиж ШОС на международной арене.

Резюмируя, хотел бы отметить следующие моменты.

Реализация проекта Университета ШОС (включая его географическое расширение) приведет к дальнейшему углублению всесторонних интеграционных связей в сфере образования и науки на пространстве ШОС прежде всего через активизацию академической мобильности научнопедагогических кадров и студенчества государств-членов организации.

В современных условиях государства-члены ШОС в полной мере осознают важность объединения усилий, направленных на обеспечение благоприятных условий для подготовки высококвалифицированных кадров, отвечающих потребностям построения общества, основанного на знаниях и переводе экономик на инновационный путь развития.