我国高校图书馆委托借阅、复工开馆调查及常态化疫情防控下的服务建议*

崔丽媛 徐跃权 刘春丽

从2020年1月21日起，教育部连续印发《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《关于2020年春季学期延期开学的通知》，各高校相继启动教育系统公共卫生类突发事件应急预案[1,2]。1月30日，世界卫生组织宣布新型冠状病毒肺炎疫情(下文简称“新冠疫情”)构成国际关注的突发公共卫生事件[3]。 在“双一流”高校图书馆中，身处疫区的武汉大学图书馆、位于广州的华南理工大学图书馆均于1月23日发布临时闭馆通知[4,5]。疫情防控期间图书馆暂时闭馆，而读者服务仍然继续[6]。

关于高校图书馆的应急服务措施方面，田蕴祥等人对30所台湾地区高校图书馆所公开的疫情防控内容进行了文本分析[7]；王国强等人对疫情下澳门大学图书馆的创新特色服务进行了总结分析[8]；谭欢对图书馆在新冠疫情下的校外远程访问、图书馆电子资源“主题化”系列推送、新冠疫情专题资源推送等服务进行总结归纳[9]；王波等人对11所高校图书馆在疫情期间开展的在线教学支撑服务进行调研[10]；井水等人在梳理陕西省高校图书馆应对新冠疫情的危机管理策略的基础上总结了陕西省高校图书馆的特色服务举措[11]。

关于图书馆的应急服务机制，柯平提出建立图书馆应急服务机制，包括应急保障机制、联动机制和信息共享机制，并提出关于图书馆应急服务机制的十个方面的建议[12]；滕五晓提出构建以读者为本的图书馆应急管理体系，依托专业优势构建以能力提升为宗旨的图书馆应急服务体系，全面提升图书馆应急服务能力[13]。

2020年5月8日，国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，指出我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，防控工作已从应急状态转为常态化[14]。各地各部门按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复。疫情防控常态化将如何改变未来高校图书馆建设与发展中的资源、服务、人员与管理，值得我们认真思考。

1 调查对象与方法

抗疫期间，高校图书馆的服务内容与模式在不同省份及高校有所不同，最重要的是与其所处的疫情发展阶段密切相关。各高校图书馆在疫情发展的不同时期，根据所处省份的危险级别的变化,相应动态调整其服务内容与服务模式。

2020年6月，国务院新闻办公室发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》，将中国抗击疫情的艰辛历程划分为五个主要阶段：第一阶段，迅即应对突发疫情(2019年12月27日至2020年1月19日)；第二阶段，初步遏制疫情蔓延势头(1月20日至2月20日)；第三阶段，本土新增病例数逐步下降至个位数(2月21日至3月17日)；第四阶段，取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果(3月18日至4月28日)；第五阶段，全国疫情防控进入常态化(4月29日以来)[15]。

本文在现有研究的基础上，根据国家发布的疫情阶段划分情况，结合本次调查需求和调查对象开展服务的具体情况，进一步将本次疫情发展划分为早期(第一阶段和第二阶段)、中后期(第三阶段和第四阶段)、常态化疫情防控时期(第五阶段)。重点调查我国“双一流”高校图书馆的委托借书服务、开馆复工举措，并基于此对今后新冠疫情防控常态化下图书馆的功能、人员、空间布局、管理等方面提出建议。

笔者自2020年1月以来，持续统计高校图书馆委托借阅及复工开馆情况，调查截止时间为2020年6月6日。通过图书馆的官网、微信公众号、微博/博客等多种渠道，对我国42所“双一流”高校图书馆进行跟踪调查，浏览其页面中的“浮动窗口”“通知公告”“资源动态”“新闻资讯”等栏目获取相关信息，针对其公开的疫情防控内容进行文本归纳、整理与分析。

2 调查结果

2.1 纸本图书委托借阅

新冠肺炎疫情下，学校尚未复课，图书馆尚未开馆，对于有迫切借阅需求的在校师生，纸本图书委托借阅是一项有针对性的创新服务举措。2020年2月3日，北京大学图书馆开展“送书到楼”服务，成为疫情下我国首个提供纸本图书委托借阅服务的“双一流”高校图书馆[16]。其他图书馆根据实际情况，陆续开展了相应应急服务。在疫情早期，共有4所“双一流”高校图书馆提供纸本图书委托借阅服务；到疫情中后期，已有24所“双一流”高校图书馆(占总量的57.14%)曾开展过委托借阅服务；常态化疫情防控时期，已有25所曾开展过委托借阅服务。

疫情下，馆员人手所限，处理借阅图书及图书配送范围仅限于校园之内。随着快递公司业务的恢复，部分图书馆与物流公司合作邮寄图书。例如，重庆大学图书馆开展快递送书，满足外地师生借阅需求[17]。四川大学图书馆优先查找电子书发送至指定电子邮箱；若无，则馆员查找纸本书办理借阅[18]。山东大学图书馆开展“馆藏纸质图书电子版”委托服务，以电子版形式发送到读者邮箱[19]。尚未开馆复工的“双一流”高校图书馆设置临时还书服务点，满足在校毕业生的还书需求，如哈尔滨工业大学图书馆[20]；未返校的毕业生采取邮寄到馆方式归还图书，如华中科技大学图书馆[21]。

随着疫情防控工作的常态化和“双一流”高校图书馆的复工开馆，曾开展委托借阅服务的图书馆中已有8所在复工开馆过程中选择停止此项服务，12所采取读者到馆借阅与委托借阅相结合的方式。截止到2020年6月6日“双一流”高校图书馆开展纸本图书委托借阅服务的情况，具体如表1所示。

表1 新冠肺炎疫情下部分“双一流”高校图书馆委托借阅服务情况

“双一流”高校图书馆委托借阅服务初期，各馆积极尝试新方式满足读者的借阅需求。如电子科技大学图书馆尝试利用电话直接预约可借图书，后期改为通过图书馆书目检索系统及微信公众号预约图书[22]。部分图书馆采用塑料袋封装借阅图书，满足防疫要求[18]。新冠肺炎疫情下“双一流”高校图书馆委托借阅服务模式具体如图1所示。

2.2 图书馆复工开馆举措

随着疫情防控形势向好，我国复工复产逐步进行，高校图书馆开始制定恢复开放及安全防护预案，对馆内公共设施、归还图书进行消毒，利用大数据对在馆人数实时监控、分时段限流，合理控制馆内读者密度。

3月23日，华东师范大学与中国科学技术大学图书馆率先复工开馆。至2020年3月27日，我国防疫重点放在“外防输入、内防反弹”，保持疫情防控形势持续向好态势[15]。在疫情中后期，共有8所高校图书馆(占总量的19.04%)复工开馆；在常态化疫情防控时期，至6月6日，累计27所复工开馆(占总量的64.28%)。表2对疫情防控期间图书馆恢复正常开放的开始日期、服务对象、入馆要求、开放时间、开放范围、使用须知、防疫措施等进行统计分析。

调查发现，“双一流”高校图书馆的复工开馆模式可从开馆时间、入馆要求、开馆天数、防疫措施、开放范围、借阅模式六个维度揭示，具体如图2所示。

在开馆时间方面，采取上午、下午分别开馆的图书馆在早、中、晚三次消毒；采取连续开馆模式的图书馆早、晚两次消毒。

入馆要求方面，已复工开馆的图书馆均要求读者测量体温并佩戴口罩。疫情防控常态化后，各馆入馆要求发展为四大类型：(1)仅测温及佩戴口罩，对入馆读者进行基本的防疫保护措施。(2)以测温及佩戴口罩为基础，扫描健康码且为绿色方可通行；(3)在测温及佩戴口罩的基础上，图书馆采取预约入馆，当在馆读者密度较大时，实行限流政策；(4)基于测温及佩戴口罩，开设图书馆唯一进出通道，有利于疫情防控，然而专用通道可能存在消防隐患。

在开馆天数方面，复工开馆的图书馆中有部分在工作日开馆，其他则每周七天均面向读者开放。随着疫情防控常态化发展，图书馆坚持以人为本的思想，不断延长开馆服务时间。

图2 新冠肺炎疫情下“双一流”高校图书馆复工开馆模式

表2 新冠肺炎疫情下部分“双一流”高校图书馆复工开馆情况

在防疫措施方面，部分图书馆为读者提供一次性手套，便于读者取阅图书；配备一次性口罩，以免出现读者漏带口罩而无法入馆或其他紧急情况。已复工开馆的图书馆对馆内空间设施进行全面消毒，部分图书馆采用消毒书柜、紫外线灯对借阅图书进行消毒。

在开放范围方面，由于各馆的疫情防控程度不同，馆内开放范围也不尽相同。多数图书馆为防止疫情扩散暂时关闭非阅览空间，一部分图书馆为满足读者学习需求开放阅览及自习区域，少数图书馆开放馆内的全部空间。

在借阅模式方面，已复工的图书馆均允许到馆通过人工或自助借还机完成借阅，部分图书馆根据疫情防控的实际情况及读者的文献借阅需求，采取到馆借阅与委托借阅相结合的服务模式。

3 常态化疫情防控下的服务建议

目前疫情何时结束尚不明了，须从防控角度做好同新冠病毒共存的准备，防疫长期化无疑将改变我们的学习、工作与生活模式，要做好长期战、持久战的准备。在疫情防控常态化背景下，高校图书馆应重新思考图书馆的服务功能、人员、空间布局、管理等方面的定位。

3.1 馆藏空间重新布局，建立储藏式图书馆服务模式

新冠肺炎疫情常态化防控背景下，为防止人群聚集感染，部分“双一流”高校图书馆的自习室、研修室、电子阅览室处于关闭状态，阅览空间采取“横排隔位、同向就坐”、动态监控读者流量及区域读者密度等措施。因此，图书馆需要重新规划布局空间，转移出更多的物理空间，满足在馆读者的阅览及借阅需求。

储藏式图书馆是将流通率低、陈旧过时的馆藏，按地区或系统存放并集中管理和利用，其功能主要是资源共建、共享，避免人力、物力、经费、空间的浪费。在疫情防控常态化的今天，由于图书馆服务模式、阅览空间按防疫标准重新布置，进而将引发图书储存空间、阅览空间的紧张与防疫要求之间的矛盾。储藏式图书馆服务模式则是解决这一矛盾的利器。

厦门大学早年就已建立储藏式图书馆，位于翔安校区德旺图书馆一层，用于收藏低利用率文献，包括图书密集库、保存密集库、期刊密集库、报纸密集库、西文特藏库、学位论文、存档资料、南洋密集库等馆藏点，面向全校读者提供借阅、电子文献传递及到馆查阅服务[23]。这种储藏式图书馆服务模式不仅可以节省空间、人力和物力，也是疫情防控常态化下高校图书馆在空间布局和馆藏服务模式上需要做出的重要调整和变革。

3.2 图书馆人员、业务的组织与管理突破部门限制

疫情期间，“双一流”高校图书馆相继成立疫情防控工作领导小组，全面负责图书馆疫情防控工作。以往的高校图书馆科室组建是依据业务内容进行划分，而在疫情防控期间一般则在防疫小组领导下开展工作，重新组织人员、开展服务。如北京大学图书馆在疫情防控工作组下设馆员防控、送书服务、线上服务、宣传引导、后勤保障专项小组，分头落实工作[24]；中国科学技术大学图书馆组建资源使用保障组、教学支持组、科研服务支持组、图书借阅组、运行保障组等开展工作安排[25]。在今后的疫情防控常态化时期，疫情防控仍然是首要工作内容，传统的人员、业务的组织与管理模式可能被以多部门交叉联合的基于任务的工作模式所取代，形成更简洁、更扁平化、更接地气的组织与管理模式。

3.3 调整服务内容，继续发挥高校图书馆社会服务职能

疫情防控常态化背景下，为避免人群聚集产生交叉感染，部分“双一流”高校图书馆暂停面向社会公众开放的服务。如上海交通大学图书馆暂停各类社会参观[26]，中山大学图书馆暂停对校外人员开放[27]，清华大学图书馆暂不办理当日有效的临时阅览证[28]。截至6月6日，仅湖南大学图书馆开展社会读者服务[29]。教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》强调图书馆在保障校内服务的前提下，向社会开展服务。然而，疫情防控为主的情况下，高校图书馆以线上服务为主，将服务对象局限为本校师生，缩小或取消了社会服务功能。在今后的常态化疫情防控期间，为满足社会群体的信息资源使用需求，高校图书馆可为社会读者办理线上读者证，推荐电子资源，继续发挥高校图书馆的社会服务功能。

3.4 设立防疫专员

复工开馆的高校图书馆早期一般由保安或后勤人员临时担任防疫人员，负责入馆扫码、登记、监控体温、空间消毒等。随着疫情防控工作的常态化，保安或后勤人员有各自专门工作，不适合长期承担更细致的防疫宣传、教育与监督工作。图书馆应根据疫情防控情况及工作安排，及时设立防疫专员，负责对读者进行健康管理，培养读者的自我防护意识。随着人员流动不断加大，疫情防控的压力也在不断增大，学校作为人流量大的场所需要查验出入人员的近期行程。防疫专员每天要通过微信小程序等软件监控调阅到馆读者的行程信息，在入馆处及其他人流密集处利用红外线测温仪监控读者体温情况，处理应急事件，配合学校的抗疫工作，做好应急预案。

3.5 师生全员云端荐购图书

疫情防控常态化背景下，云端荐购图书可以减少图书馆员的出差次数，有利于疫情防控，同时还可满足师生在云端选择喜爱的图书的需求。北京人天书店分别与中国农业大学图书馆[30]、哈尔滨工业大学图书馆[31]、华东师范大学图书馆[32]等开展全国馆配商联盟春季图采会，共享安全采选云平台的多家出版社的优质资源，全校师生线上荐购所需图书。中国海洋大学图书馆继续提供“书易得”线上服务，师生可通过网络直接订购所需图书并免费快递到家，所有费用由图书馆统一结算[33]。重庆大学图书馆恢复汇采平台读者京东购书服务，读者所购图书可在疫情结束后到校一个月内归还[34]。

3.6 在线指导健身

在疫情防控常态化背景下，为帮助读者建立科学的运动理念、掌握良好的健身方式、养成健康的生活习惯，引导馆员和读者以理性的态度面对疫情，以饱满的热情投身于学习与生活，部分“双一流”高校图书馆选择适合的体育锻炼项目，进行健身指导。东南大学图书馆党总支和工会开展了健身操、广场舞、瑜伽等活动，提高馆员身体素质和免疫力，期间全程佩戴口罩[35]。中山大学图书馆微信公众号推出“防疫宅在家，健康不耽误”，呼吁广大师生重视居家健身[36]。哈尔滨工业大学图书馆采用线上真人图书馆形式推广八段锦健身功法，疏筋活络且简单易学[37]。疫情期间，各高校图书馆利用资源优势和宣传阵地，创新服务模式，以现场健身或健身视频形式推广体育锻炼，守护心灵和身体健康。

4 结语

在疫情防控早期，我国“双一流”高校图书馆采取了图书委托借阅服务模式；在疫情防控中后期，我国“双一流”高校图书馆根据教育部及省教育厅的统一部署，陆续开馆复工，在服务对象、入馆要求、开馆天数、防疫措施、开放范围、借阅模式等方面根据学校特点及功能定位采取了不同的复工模式。随着我国疫情的基本控制及全球范围内疫情的持续蔓延，我国已进入疫情常态化防控阶段，高校图书馆需要重新思考常态化防控背景下的服务功能、资源采购、空间布局、岗位设置及管理模式。疫情防控期间高校图书馆探索开展的重要举措经过实践检验，将可能成为今后图书馆的长期服务与管理模式。