新时期加强工程招投标管理的策略研究

潘斌

摘要：在经济的快速发展下，带动了市场的蓬勃兴起，随着市场规模的越来越大，在发展过程中的一些不完善的地方逐渐显露出来，为了规范市场的健康发展，工程招投标制度的实行使建筑市场开始走向规范化的轨道。本文主要对当前工程招投标中存在的问题和新时期加强工程招投标管理的策略进行了阐述，以供参考。

关键词：招投标;问题与对策

随着建筑行业发展规模的不断扩大和完善，政府相继出台了一系列的法律法规，对建设工程中的招投标行为进行规范，从而为建筑行业的有序发展奠定了坚实的基础，对于建筑行业中的不正当竞争行为起到明显的抑制作用。虽然建筑工程的招投标工作取得了相当好的成效，但在发展过程中还存在着一些问题急需解决，从而保证建筑工程招投标工作的顺利进行，对建筑工程的持续性发展起到积极的促进作用。

一、当前工程招投标中存在的问题

（一）招投标程序不规范

工程投招标不规范的明显表现就是招标的文件与标底的编制不规范。我国有关招标与投标的法律中，对施工的招标人和代理人的招标文件的编制能力和组织评标的能力，做出了明确的规定，但是在实际的招投标工作中，因为招标人学历程度不同，专业能力也参差不齐，因此许多招标文件不够规范化，经常会出現报价不准确等问题，无形当中增加了定标和评标的难度。

（二）工程招投标的监管力度不够

工程的招投标工作是一项较为烦琐和重要的工作，需要监督部门对这项工作进行及时的监督和管理。但在实际工作中，相关的监管部门却没有把工作做到位。一方面是因为招投标的工作量较大，专业技能较强;另一方面是管理人员缺乏一定的责任心和执行力。在招投标工作的过程中，相当一部分工作人员采用相同的方式来对承包商及建设单位的工作进行统一的处理，这种工作方式虽然缩短了工作审核的时间，提高了工作的效率，但是科学性不足，没有认真分析每个工程项目的实际情况，而且还会给人们留下了违法乱纪的空间。

二、新时期加强工程招投标管理的策略研究

（一）完善新时期工程招投标监督体系

1.利用大数据技术建立工程招投标监管新网络

有了大数据技术作为支撑工程招投标管理和监管的方式，可以发生结构性、系统性的转变，强化工程招投标工作的时限监督。有了大数据信息化平台的支持，工程招投标过程中更多的不确定性、影响因素和复杂情况会得到进一步控制，真正维护好工程招投标的规范性、公平性、完整性。企业要立足于工程招投标管理体系建设，构建起新型信息化监督系统，突出对工程招投标事前监督、事中监控、事后监管的职能，以组织化、功能化的建设进程将工程招投标纳入监督体系的动态化、长期性的监控过程中，针对工程招投标存在的代表性问题和重要环节进行监管和控制。

2.利用新组织理论建立各部门联动机制

对工程招投标的管理是企业主体的共同工作。要在社会、行业和企业范围内建立起对工程招投标管理的监督机制。在企业内部要建立工程招投标管理联动机制，加强企业各职能部门的沟通和联系，采取系统整合、动态管理的策略，实现对工程招投标工作常态化管控、实时化监督和联动式管理。要借助信息化平台，建立起企业审计、管理、组织、技术部门的沟通平台，将分散在各部门之间的市场信息、政策信息和管理信息整合在服务工程招投标工作的大方向卜，实现各职能部门对工程招投标的管理与配合机制，以高效率协同、无障碍联动的方式管理工程招投标工作。

（二）优化工程招投标的流程

工程招投标包括报名、资格审查、开标、评标、定标、公示、签订合同等环节。对各环节进行优质化的管理是提高整体管理水平的基础和前提。下面将对上述几个关键流程的管理策略进行分析。

从资格审查来看，相关部门和人员应该本着公平、透明的理念对投标人资质进行严格审核，检查投标人的综合实力、企业信誉等是否符合招标文件的规定，减少串标、围标等不合规行为的发生。

从评标环节来看，合理、科学的评标方式是整个招标流程的重点环节，常用的经评审最低价中标法将评估重点过多的放在价格上面，低价在某种程度上会为招标人带来利润，但在监管缺失、资质审核不到位时其不足之处也十分突出。为保障评标环节的科学性和合理性，应结合项目特点确定评标方法。

从签订的合同来看，工程招投标签订合同是招投标管理的重要环节之一。科学的招投标合同能有效规范市场交易双方行为，为解决纠纷等提供指导依据。该合同必须对交易双方的权利、义务进行详细而全面的规定，在不违反招标文件实质性条款前提下，对工程款项结算、施工进度、工期、保修等方面进行规范，进一步保障招投标流程的顺利施行。

三、结语

市场经济体制的建立，实现了市场的开放化，建筑企业面临严峻的市场竞争，在这激烈的市场竞争下，建筑工程企业需要对工程的招投标进行深入的研究和管理，从而实现各个环节的造价控制，有效的降低工程的成本，从而取得理想的投标质量，建筑企业的健康有序发展，需要招投标制度的不断健全和完善，只有在招投标工作中真正的实现“公平、公正、公开、有效”，我国的工程项目市场才能进入良性的发展轨道。

参考文献：

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