事业单位内部管理机制改革

李娟

摘要：在促进市场经济体制改革的过程之中，我国的综合经济实力实现了较大的提升，在这样的现实条件之下，许多的企业及事业单位开始站在宏观发展的角度，通过改革内部管理机制来促进自身的稳定建设和发展。对此，本文以事业单位财务管理体制为依据，具体分析内部控制改革的核心要求，以期为推动事业单位综合水平的提升提供一定的借鉴。

关键词：内部控制;事业单位;财务管理;改革体制

一、内部控制的概念和作用

内部控制制度主要是指企业在实践运作的过程之中，以内部管理为基础，积极的构建完善的规章制度，该规章制度能够对基层员工及管理从进行相应的监督和引导，保障企业主动的规范个人的言行举止，这一点对提高管理质量和管理效率大有裨。对于我国的事业单位来说，要想在实践运作的过程之中充分发挥自身的优势和作用，必须要关注内部控制制度的高效建设，通过对发展战略和管理现状的深入分析及研究，来构建完善的内部控制制度，实现对工作人员言行举止的合理规范，保障其能够按照企业的规章制度规范自己的行为，促进工作效率和质量的提升。另外，对于财务管理体制来说，内部控制改革也发挥着关键的作用，该工作能够加强外部监督力量，充分的体现管理层的监督作用和价值，真正的明确各个部门和工作人员的义务和责任。从更为宏观的角度上来看，如果事业单位能够构建完善的内部控制制度，那么就能夠体现内部管理的系统化、规范性和制度性，保障自身积极的落实财务管理工作。

二、通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制的策略

（一）建立良好的内部控制环境

事业单位需要将理论分析和实践研究相结合，了解单位的工作职能和工作性质，通过对工作内容和工作形势的深入分析和研究，严格按照高效快速的原则，落实各部门的管理实践工作。其中不同部门的工作内容和工作形式差异较大，因此事业单位的管理者需要对工作岗位和职能部门的工作内容进行合理的划分和设置，保障其能做到分工明确和职责明晰，这一点对促进工作效率的提升、实现人力资源的优化配置有着关键的作用。除此之外，事业单位还需要积极的构建完善的内部控制系统，加强对基层员工和管理层的引导，关注财务后勤业务及企业管理层之间的联系和互动，保障每一个部门的管理工作人员都能够意识到自身工作的重要性，积极的参与不同的管理组织活动，从而实现综合管理质量和水平的提升。事业单位还可以在党委的领导之下采取责任制的形式明确监督执行及决策的相关规则，利用科学合理的措施促进不同程序工作的战略实践，规范各个部门的工作行为，明确内部控制制度的核心要求并实现大力的落实。

（二）提高财务人员综合素质

财务人员在内部控制改革实践的过程中扮演着重要的角色，要想建立完善的财务管理体制，事业单位需要了解财务工作人员的核心要求及工作质量。其中财务人员是会计工作的重要实践者和推动者，这一部分群体的工作能力和工作素质会直接影响实际的工作效果，为了充分的体现财务人员在财务管理工作之中的重要性和价值，事业单位的管理者需要以内部控制改革为出发点和落脚点，积极的采取有效的策略和手段促进会计人员综合素，促进会计工作人员综合素质的稳定提升，关注对会计工作者的思想素质上的教育和引导，保障工作人员能够树立良好的人生观和价值观，主动的为企业主动的为企业的发展做出自身应有的贡献。其次，事业单位还需要进行的更加完善的培训机制，拓宽会计工作人员的知识面，保障其能够接受系统且科学的引导，掌握专业理论基础知识，从而在不断实践的过程中实现举一反三和学以致用。另外，为了实现人力资源的优化配置和利用，事业单位还需要将内部控制改革与财务管理体制的落实相结合，以提高会计人员的综合素质为依据，不断实现财务管理的规范化和科学化发展。

（三）加强预算管理

预算管理是财务管理中的重要组成部分，对促进财务管理体制的革新意义重大，事业单位需要将预算管理作为自身的核心和出发点，了解业务目标实现的具体要求和相关的策略，以此来推动自身的稳定建设和发展。其次，事业单位需要结合不同的预算工作内容，明确项目立项和项目编制的具体操作标准，保障整个编制工作的透明性和公开性规范，使用不同的工作策略和工作手段不断的促进工作质量和水平的提升。再次，在促进内部控制管理体制改革的过程之中，事业单位还需要将预算执行、预算编制、预算分析、预算调整及后期考核工作相联系，加强对不同环境的控制和监督，及时根据最终的执行情况进行相应的反馈，以此来真正的实现合理管理和科学调控。需要注意的是，不同管理环节所涉及的内容和形式相对比较复杂，因此在推动内部控制管理改革的过程之中，事业单位的管理上还需要以财务管理体制的优化升级为出发点，实现预算细化和零基预算。为了从整体上促进财务管理质量的水平的提升，事业单位还应该在坚持原有技术工作的前提上，明确财务安全管理的核心要求，体现财务安全管理的新标准和具体作用，及时的反映资产的变化情况，促进信息资源的优化利用和共享，只有这样才能够为事业单位的进一步发展提供坚实可靠的依据，保障其在激烈的市场竞争之中获得更多的优势和机遇。

三、结语

随着我国综合实力的不断提升，我国的经济实现了快速的发展，在新的时代背景之下，事业单位开始积极的参与市场经济的竞争过程之中，但是传统的财务管理体制却直接制约了事业单位的进一步建设，最终导致建设资源被极大的浪费，同时管理水平呈现不断下降的趋势。对此，事业单位的管理工作人员需要了解目前财务管理体制改革的核心要求，通过加强内部控制改革来不断体现财务管理应有的作用和价值，实现财务管理质量和水平的稳定提升。

参考文献：

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