如何发挥艺术院校基层工会作用的思考与实践

摘要：在新时期，如何发挥高校基层工会的桥梁和纽带作用，本文从高校基层工会工作出发，阐述基层工会组织的现状，通过个例研究，分析比较目前基层工会组织发挥作用的困惑和难点，探索新时期条件下积极发挥基层工会组织作用的新理论与新途径。

关键词：高校;基层工会;创新

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作。党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。作为培育体现新时代中国特色社会主义接班人的高校，其承载着象牙塔和社会的转化，而承担起这一重任的高校教职工，是高校工会服务的主体，在高等教育在社会上备受关注的当下，高校工会工作也显得越发重要。高校的基层工会是校工会向二级单位延伸的依靠和抓手，只有在工作中明确自身定位，不断改革创新，提升工作效能，才能为高校的发展推波助澜，才能为“双一流”学校添砖加瓦。

一、当前高校基层工会的现状

高校工会一般都严格按照《工会法》和《中国工会章程》，以上级主管部门的要求设立相应的部门，有一定的组织建设，在议事决策和民主选举上都有着比较完善的制度，一般在基本固定的时间段有固定的活动安排，根据政策发放固定的节日福利，保持着传统的工会工作性质。而落实到基层工会，就是执行校工会的工作任务，或有比较活跃的基层工会组织一些激发本单位职工工作激情与教职工凝聚力的团体活动。

近年来，由于工会工作的特殊性，在多数学校的工作体系中一度被边缘化，老师的的概念长期停留在“发福利”、“搞活动”的部门，认为对教学没有多大的帮助，故在参与工会工作或者工会活动时总会呈现“我没空”、“我有课”的状态，工会对教职工缺乏号召力，更不用说激发教职工的主人翁精神，由此来增加教职工对教育工作的贡献度了。但事实上，高校工会在维护教职工合法权益、推进教职工参加学校发展建设、提升教育软实力上有其独特的作用。高校工会不仅仅是一个职能部门，他更是一条维系学校和教职工之间的纽带，他是桥梁、是沟通的抓手，是大家信赖的“老大姐”。

据调查，一般校级工会编制很少，所以很多工作都直接落实到基层工会，基层工会没有专职人员，要想做好，压力很大。以中国美术学院为例，校工会目前在编2人，其中外聘1人。学校下设的二级单位依托党组织成立分工会，校工会重视和加强对分工会的成立、选举程序、工作规则及教代会工作等进行分类指导，目前已成立15个分工会，各分工会认真履行职责，充分发挥基层工会在民主管理中的重要作用。

二、高校基层工会普遍存在的困惑与难点

1、对高校基层工会的定位思想认识不足

高校的基层工会，是在校党委和上级工会组织指导下的群众性组织，其根本目的是以群建带党建，进而促进高校事业的发展。现阶段，高校基层工会的一些干部大局意识不够，没有深刻把握党的方针政策，对习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述系统学习不够，思想上、理解上的不到位，导致了实践中的贫瘠。特别是一些艺术院校從事专业教学科研的教职工，其思想上对工会的工作停留在“搞活动”“发福利”的概念，对其教学、科研等高层面的工作没有太大的联系，认为这些都是虚的，对工会工作缺乏辨识度，无法理解工会工作是其积极参与学校事业发展的有效途径，是维护其合法权益的有效部门，也导致了工会工作处于学校工作体系的边缘。

2、基层工会工作人员主动性不强，凝聚力不够

基层工会是校工会这个器官的“毛细血管”，基层工会工作人则员是组织细胞，细胞的活跃度决定了这个器官的健康运行状况。在实践中，基层工会的工作人员往往都是身兼数职，身份多样，而且以教学、学生管理人员兼职为大多数，平常工作繁忙，没有足够的精力投入到基层工会的工作，工作停留在上传下达层面，没有深入思考和谋划的时间和精力，工作主动性不强，使得许多建设、建议类的职能无法有效开展，导致教职工对工会工作的认可度较低，不会从工会的角度积极参与到学校的事业发展上来，也一定程度上影响了整个团体的凝聚力。

3、基层工会的工作载体和手段不够丰富

社会发展日新月异，但高校的工会工作一定程度上反而趋于同质化，工作方式和方法难以与时俱进，工作载体和手段不够丰富，与教职工的需求存在一定的差距，特别是在“互联网+”的大环境下，工作创新度不够，停留在上传下达层面，以配合校级工会工作为主，被动接受工作，以“完成任务”的心态和处理事务性工作，因势利导的工作性不强，与教职工的沟通不畅通，无法切实了解教职工的所需所思所想所求，导致其综合运用各种有效力量不充分，从而阻碍了其为学校整体发展建设添砖加瓦的能力。

三、充分发挥高校基层工会动力的思考与实践

习总书记指出，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场。工会工作的主线是：围绕立德树人，推动和促进学校科学和谐发展。促进学校发展，提高“立德树人”的质量，是学校工会工作的主线，也是高校基层工会努力的方向。在当前“互联网+”时代，不同年龄，不同层次的教职工，有着不同的需求和爱好，本文以中国美术学院为例，突出艺术院校教职工的专业性、艺术性、灵活性的特点，因势利导，因地制宜，探索发挥艺术院校基层工会作用的有效途径。

1、强化政治引领，弘扬优良师德师风，争创“学习型”工会

学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中国工会十七大精神，是工会当前和今后一个时期的首要政治任务。通过不断的学校，提高教职工思想认识和政治觉悟，凝心聚力，为推动和促进学校的科学和谐发展奠定坚实的思想基础。政治意识的提升，带动综合素质的提升，从而围绕学校中心工作深入开展工会工作的调查研究。

在实践中，我校紧扣学校中心工作和立德树人的主线，通过先进表彰和竞赛等活动，促进教职工队伍建设，营造良好的师德师风建设氛围。近年来，我校工会口每年都开展“三育人”、师德师风、家庭事业兼顾型的评选，组织青年教师教学技能竞赛，而这些评选和表彰的过程需要教职工特别是专业教师积极参与，在参与中展示个人的专业水平和履职能力，在参与中提高其参与民主管理、为学校改革献计献策的动力，从而提高对工会组织的认可度和其主人翁精神，凝心聚力，培根铸魂。

2、增强服务意识，畅通沟通渠道，创建“维权型”工会

习近平总书记在中央党的群团会议上指出：“必须把群团组织建设得更加充满活力，要解决好基层组织毛细血管堵塞和神经末梢坏死”的问题，这是对基层工会提出的明确要求。维护教职工的合法权益，是工会工作的一个主要职能，保教职工的知情权、参与权和监督权，是基层工会工作的出发点和落脚点。

在实践中，我校不断完善服务保障体系，做好困难帮扶工作，积极开展送温暖活动，为和谐校园建设发挥作用。分工会和二级教代会是维护教职工服权益的有效载体，很多专业教师在专业方面是独树一帜，但在涉及自身权益方面却是一知半解，扑朔迷离，这时候，基层工会的纽带就发挥了重要的作用，主动去了解教职工的所想所需，设身处地融入教职工的生活，利用信息网络、谈心谈话等方式解决教职工的实际困难，减轻教职工的工作生活压力，调动教职工参与民主治校的主动性，激发教职工的工作热情，从而更好的为学校发展贡献自身的力量。

3、丰富活动载体，改进工作方式，打造“艺术型”工会

习近平总书记在全国劳模代表座谈会上的重要讲话中明确指出，“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展，也要创新”。创新是一个与时俱进的话题，如何创新，还是要从实际出发，因势利导，因地制宜，结合学校特性，发挥教职工主人翁精神，为学校的改革发展提供动力。

在实践中，我校工会主动发挥群众组织的优势，积极发挥女职委、青工委和文体委作用，以教职工为中心，组织举办了丰富多彩的文体活动，活跃了校园文化氛围。通过“教工小家”的硬件投入和内涵建设，各基层工会积极开展了多种形式的“建家”活动，目前全校共建成“教工小家”14家，逐步改善教职工交流和休息空间，遍布全校的“教工小家”群构成了支撑校园人文氛围的重要空间载体。同时，充分发挥各分工会的专业特色，依托其“一流”的专业优势，利用友好结对、互帮互助等形式开展沟通交流，以专业教师为主体，基层工会为纽带，实现专业与专业之间的互通与融合，把艺术的多样性传递到全校教职工，打造独特的“艺术型”工会建设，继续凝聚和发挥每一位教职工的力量，为学校“一流学科”和重点高校建设做出新的更大贡献。

参考文献：

[1]习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告.201 7，10.

[2]蒋柳.高校学生党建工作面临的问题及对策探究 [J].当代教育实践与教学研究，2019（01）132-133.

[3]习近平.切实保持和增强政治性先进性群众性开创新形势下党的群团工作新局面 [N].人民日报，2015-07-08.

作者簡介：

何佳敏，汉族，1983年1月生，浙江绍兴人，助理研究员，审计师，中国美术学院机关分工会主席。