新常态下城投集团加强财务风险控制的途径探索

唐宗玲

摘要：在当前发展形势下，城投公司虽然一般由地方政府进行融资建设以及投资支持，但是在发展中对于盈利性方面的需求不断提升，从长远角度来看，城投公司提高财务管理质量，实现市场竞争能力的提升，做好财务精细化处理，是城投公司未来财务管理工作的重点，也是经济体制改革下的必然需求。

关键词：城投公司;财务管理;风险控制

城市投资集团与城市基础设施建设密切相关。为了有效推进现代化城市建设，有必要更加重视城市投资集团的健康发展。在新的经济常态下，城市投资集团将由于各种内外部因素而面临更大的金融风险。如果不及时调整经营策略，积极采取有效措施控制财务风险，将严重影响城市投资集团的正常经营和长远发展。

1.城投集团加强财务风险管理问题

1.1企业所在的市场经济原因

企业要想长久的生存下去，就无法离开市场经济，市场是随时随地都在发生变化的，市场出现的变化性可能会致使企业出现财务风险危机，导致企业的防范及控制措施失去作用。经济因素的主要含义是代表着一个国家的经济发展状况、经济体制以及社会经济等组成部分共同构成了国家经济发展状况。经济因素主要包括货币政策、财务政策、税率、利率等，这些主要的经济因素对社会以及经济发展有着多方面的影响，这是处在经济市场中的每个企业都无法避免的风险因素。如果企业无法及时的解决经济因素给企业带来的风险及影响，这就会使得企业陷入很大程度的财务危机中。

1.2部分项目财务管控问题

城投公司的经营建设，主要就是为了能够推动城市发展，加强基础性设施建设。当城市做好基础设施建设之后，才能够为节约工程建设费用奠定基础，进一步提高经济效益，推动城投公司的未来发展。如果在此过程中，公司内部各个部门没有进行有效的沟通，而且内部缺乏独立的审核机构，就可能会导致项目施工合同缺乏规范性以及合理性，极为容易增加财务风险发生的概率，甚至还可能存在票据增加的情况，进而增加公司财务支出，降低财务数据的真实性，阻碍城投公司的建设发展。

1.3人员素养亟待提升，财务风险观念薄弱

对于城投公司内部财务从业者来讲，城投员工人员稳定、缺乏学习力，因而极容易发生多种财务管理问题，例如：难以严格遵照国有企业财务管理相关规定，难以规范使用资金，难以落实审批流程，难以合理合规处理财务等。另一方面，权责划分不明确，责任并未确保到人，使其财务人员大锅饭思想严重。并且财务人员大都没有参与企业经营决策，常忙于了记账算账报账，对未对上下游单位进行信用等级划分造成了账龄分析失控，也缺乏科学的系统的催收政策，从而造成了款项无法回收。加之平时不注重员工的学习培训，导致员工知识结构不能满足日益发展的企业工作的需要。

2.新常态下城投集团加强财务风险控制的途径

2.1对财务管理制度加强完善

当前，城投公司正处于转型阶段，在此过程想要保证各项工作的顺利开展，必须构建完善的制度进行管理，尤其是财务管理制度十分重要，必须加强完善。通过完善相关制度，提高城投公司的调控作用，对企业的积极性具有调动作用，而且对财务风险的防控有着积极作用。在进行财务管理制度建设的过程中，具体方法如下：首先，在财务管理中重视会计制度，加强该制度的制定，并保证其完善性，同时将制度落实到财务管理过程中。对审批流程进行合理化设置并严格把控，与此同时还要对收支管理进行严格的把控。其次，加强财务管理中的资金管理。在此过程中，需要对相关制度进行明确，在其制度内容中将资金的审批流程进行明确，注重流程的详细化和具体化，并加以说明，从而实现企业资金的统一管理。另外，加强动态管理的实施，在管理的过程中严格管控收支环节，明确资金的使用途径，便于企业资金及资源的合理分配，为资金的合理使用提供保障。再次，完善财务管理中的预算管理机制。由于公司战略管理的实现必须借助于财务预算管理这一有效的管理工具，财务预算管理对公司资源的有效配置起决定性作用。所以通过明确公司战略规划、财务管理目标，对财务预算制度进行整理及完善，保证预算制度具有指导性及操作性。

2.2注重财务人才培养，提升风险控制意识

城投集团在开展各项财务管理活动期间，财务人员属于关键主体，人员个人综合素养和职业素质会对财务风险实际控制效果产生直接影响。因此，城投集团在开展各项财务管理工作期间，要制定完善的人力资源管理机制，加强关注专业财务人员的引进和培养，并将人才建设当作风险控制重要手段之一。日常管理工作开展期间，要对财务人员加强培训和管理，使其逐步提升专业能力，转变以往轻管理、重核算的传统思想观念，积极学习现代财务管理知识，深刻了解并执行各项工作规范，掌握各種常用且现代化的财务分析方法，及时发现财务管理风险。企业要对财务人员抓好继续教育，定期组织财务人员进行培训学习，利用多种现代媒体手段对财务人员开展业务培训，强化其理论水平与实践管理技能。财务部门要重视强化财务人员职业素养，建立财务人员职业道德跟踪监测系统。对各财务人员职业道德状态进行动态判断。针对财务人员廉洁勤勉、真实公正、遵纪守法、敬业精业等方面系统化制定操作性强的评价标准，从自我评价和社会评价两方面开展考核评定。在新常态环境中，城投集团要在财务管理目标明确基础上，增强财务风险控制意识，充分提升财务管理水平。

3.结语

地方城投公司在经营发展的过程中，强化财务管理制度，完善内控制度，保障业务流程的规范性以及合理性，能够进一步提高地方城投公司的核心竞争力。与此同时，还需要对财务管理进行优化，严格落实内控制度与财务制度，有效识别经营当中存在的风险。随着市政经济体制的不断改革，城投公司的发展建设，有效解决了城市建设中存在的问题，但是财务管理模式仍然存在一定的问题，需要城投公司不断结合经济发展情况，转变财务管理模式与理念，结合自身发展情况，构建科学合理且规范的融资平台，进一步提高资金融资能力，为推动地方城投公司更加稳定持续的发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]屠杨杨.去杠杆背景下城投公司转型发展的思考.现代管理科学，2019（10）.

[2]孙晓江.提高城投公司内部控制有效性的对策.财经界，2019（10）.