部队基层单位财务管理工作的研讨

鲁帅

摘要：基层财务管理作为部队财务工作中的重要组成部分，其管理水平能够直接影响部队基层建设质量。尤其在新时期背景下，部队基层单位现代化后勤建设规模逐渐扩大，科学理财理念持续深入，强化部队基层单位财务管理水平，不仅是时是提高部队经费使用效益的有效措施，也是部队基层单位财务部门改革创新的必然需求。因此，本文结合部队基层财务管理中存在的问题进行分析，并针对性提出解决措施，希望能够为专业人士提供参考借鉴。

关键词：部队;基层单位;财务管理;问题;策略

部队基层财务管理涉及内容较多，具有复杂性和系统性特征，其中包括经费筹措、分配、支出等多个方面，其管理水平不仅能够直接影响部队全面建设和协调发展，还与部队后勤保障息息相关。由此可见，强化部队基层单位财务管理水平，提高经费使用效益，已经成为新时期背景下提高部队战斗力和凝聚力的有效措施[1]。然而，受财务人员专业水平有限、基层单位财务管理制度不健全等因素影响，导致部队基层财务管理工作仍然存在一些问题亟待解决，因此本文结合多年工作经验，简单阐述一些看法和观点，希望能够为部队各项建设顺利实施提供保障。

1.部队基层单位财务管理存在的问题

1.1财务财务人员专业水平有限

结合现阶段部队基层财务管理实际情况来看，普遍存在财务人员专业能力有限这一问题。具体来说，部分财务人员并非专业院校毕业，不仅在专业知识、技术水平、工作经验方面严重欠缺，还无法充分掌握财务现行标准以及相关制度，导致在财务管理工作中存在诸多漏洞，严重降低了部队基层财务管理效率。甚至一些基层单位直接由士官司务长处理财务管理工作，由于身兼数职，加上财务知识缺乏，导致其在工作过程中应接不暇，另外，部队基层单位中的岗位流动性较大，时常存在一些担任财务管理工作的士官，在经过系统培训并领会财务管理业务后便调离岗位，只能由新人接管财务管理工作，这也使得部队基层单位财务管理工作一直以来存在财务人员综合能力与管理任务相互矛盾的问题，严重阻碍了基层财务工作质量的提升。

1.2缺乏健全的财务管理规章制度

正是因为部队基层单位财务人员综合水平有限，导致财务管理工作与管理需求存在一定偏差。而引发这一问题的主要原因，在于财务人员没能严格按照上级财务管理需求制定管理制度，导致资产管理、物资采购等一系列制度与基层单位财务工作严重不符，使得规章制度可行性较低，无法为财务人员开展相关工作提供准确依据，从而影响基层单位财务管理工作效率。

1.3预算管理缺乏规范性

预算管理在部队基层单位财务管理中占据重要比例，能够直接影响财务管理整体水平。然而，结合实际情况来看，基层财务管理在预算管理方面仍然存在一些问题[2]。具体来说，由于财务人员专业水平不足，对预算管理业务缺乏全面认识，导致在预算编制、预算执行等方面无法做到科学管理和控制，最终使得预算管理没能全面反映部队基层单位经费收入和支出实际情况。具体体现在预算编制内容过于简单，没能明确划分预算分项，导致财务人员在预算执行过程中不能按照编制内容进行合理规划和调整，导致预算监督和控制失去作用，不仅无法分析基层单位财务状况，还不能为部队领导重大决策提供依据。

2.提高部队基层单位财务管理工作的相关对策

2.1强化预算管理水平

上文提到，预算管理是部队基层单位财务管理中的重要组成部分。结合单位实际情况编制预算管理内容，并严格按照预算编制开展各项工作，不仅能够保证经费合理分配，有效利用，还能够为提高基层财务管理工作水平奠定基础。因此，单位应重视提高预算编制的科学性和可行性，具体可以从以下几个方面进行分析：第一，预算编制要全面。部队基层事业单位需要严格按照预算编制基本原则展开各项工作，并结合年度关键工作任务，根据历年经费需求和人员数量对单位经常性支出项目编制预算方案，保证预算方案精确、周密。而针对部队基层单位中的新项目和非经常性项目，需要结合工作性质和特点对其经费需求进行科学预估，并编制预算方案，保证预算编制科学、全面[3]。第二，預算执行要严格。部队基层单位需要树立“预算即法规”意识，保证预算方案在得到相关部门批准后严格执行，并且任何人不能任意删减或增加预算项目，从根源上杜绝部队基层单位无计划、乱开支问题。第三，结合预算审批流程调整相关项目。部队基层单位虽然要站在前瞻性角度编制预算方案，但是受诸多不稳定因素影响，难免导致预算方案在执行过程中存在矛盾问题。此时，需要严格按照预算调整审批流程对需要问题项目进行适当调整，从而为后续工作有序展开奠定基础。第四，强化预算监督管理水平。部队基层单位需要通过内部审计机制对预算执行情况进行检查，尤其针对重大支出项目，需要给予高度重视，保证及时发现问题并针对性财务措施纠正，从而充分发挥预算管理的作用和价值。

2.2优化和完善内部控制机制

近年来，随着我国财务改革的不断深入，部队各级相继出台了一系列财务管理制度和措施，目的是为了强化部队作风建设，规范财经纪律、树立节约意识。严格落实相关制度。由此可见，优化和完善内控机制，不仅是提高财务工作的必然需求，也是为部队各项建设提供保障的基本措施。想要实现这一目标：第一，需要避免财务工作出现失控、漏管问题。根据部队基层单位经费实际使用情况完善经费管理相关制度，保证经费支出各环节得到科学管理和控制。同时针对单位物资采购、基层投资等财权集中部门应极大监督力度，保证做到财务管理全面覆盖。除此之外，部队基层单位应落实经济责任审计工作，将经济效益与财务管理工作相挂钩，保证做到奖罚分明。第二，做好现金使用管理工作，针对部队基层单位资金支付、经费报销等工作，可以采用岗位牵制方式落实内部控制计划，从而保证财务人员全面掌握基层单位资金流向和变动情况，尽可能降低现金使用率，提高资金安全性。

2.3提高财务人员综合素质

财务人员作为部队基层单位财务管理工作的执行者，能够直接影响财务管理效率和质量。因此，提高财务人员综合素质，打造专业财务管理队伍，是提高部队经费使用率、规范财务支出的有效措施。为满足这一需求。第一，拓展招聘渠道。结合部队基层单位财务管理需求，有计划招收专业人才，为财务管理团队注入新鲜血液。同时要建立鼓励机制，引导现有财务人员考取从业资格证。从而提高财务管理人员基础水平。第二，强化培训力度，定期开展培训活动，面向所有财务人员灌输专业知识和技能。在条件允许情况下，将重点培训对象送往专业培训机构学习，提高其管理能力和核算水平[4]。第三，调动财务人员工作积极性。制定健全的建成机制，针对表现优异的财务人员给予相应奖励，对于存在违规行为，或造成巨大损失的财务人员给予相应处罚，以此来规范财务人员工作行为，提高其工作积极性。

3.结束语

综上所述，当前部队基层财务管理工作仍然面临诸多问题和挑战，为财务人员提出了更高需求，只有提高财务人员综合水平，制定健全的内控机制、严格执行预算计划，才能够提高财务管理综合水平。

参考文献：

[1]郑加伦.浅析基层单位财务管理工作存在的问题及对策[J].经贸实践，2018，12（14）：194-195.

[2]严燕.消防部队基层单位财务管理工作探讨[J].经济师，2018，07（02）：101-102.

[3]曹君枫.浅析基层单位财务管理工作中存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2014，21（08）：148-149.

[4]朱春艳.浅析消防部队基层单位财务管理工作现状及对策[J].理论观察，2010，14（06）：172-173.