智慧城市建设中的城市融媒体中心发展思考

冀江彤 唐努尔·巴吾尔江

摘 要：智慧城市建设中的城市融媒体也在参与城市智能化的发展，城市融媒体中心作为各类媒介功能的融合体，对受众获取信息和服务有着重要的作用。本文主要通过对智慧城市建设中城市融媒体中心的主要职能研究，分析目前发展中所存在的问题，同时紧紧把握以人为本的出发点思考城市融媒体中心在未来智慧城市建设中的优化途径。

关键词：智慧城市；城市融媒体；发展

中图分类号：G206.2 文獻标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）07-0248-02

智慧城市的定义在百度百科、维基百科以及我国智慧城市相关的国标中有不同的解释。结合三方观点，笔者认为，智慧城市不仅仅是物联网、云计算以及大数据等技术的应用，更为关键的是，它是以人为本，即以当地的居民为中心、便捷高效、可持续发展、有人文关怀的创新理念的实践。积极响应智慧城市建设的城市融媒体也在探索自己在其中的发展之道。根据对智慧城市的理解来看，它主要在解决“用什么”“干什么”进而“实现什么”的问题。首先，智慧城市用的就是先进的信息技术，而城市融媒体就在其中，利用媒介融合生产更多受众所需的信息；其次，智慧城市是为人们服务的系统，城市融媒体也探索出“新闻+”的理念，通过信息融合为受众提供更多与之相关的服务，解决生活中的问题；最后，智慧城市所要实现的便是秉持“以人为本”和“可持续发展”的理念，为人类创造美好的生活，而城市媒介融合自始至终都是在紧紧围绕“人”进行融合，即融入“人”的需求，构建健康有序的和谐社会。本文主要围绕以上3点分析智慧城市建设过程中城市融媒体的具体职能，分析其在建设过程中面临的困境，最后提出其在未来智慧城市建设中的发展路径。

一、智慧城市建设中城市融媒体中心的主要职能

如今的智慧城市建设正在如火如荼地进行。从信息化的角度来看，智慧城市建设主要是对城市的智慧应用和基础设施的建设，根据二者的结合，城市融媒体中心也在该建设过程中发挥自身的社会功能，推出“新闻+”理念，坚持以人民为中心，探索多元经营模式。因此，笔者主要从“新闻+”文化内容、优质服务、有力监管3个方面具体分析智慧城市建设中的城市融媒体中心承担的主要职能。

（一）“新闻+”文化内容：挖掘信息

城市用户对信息内容的需求是最为迫切的，站在用户的角度考虑，我们很容易发现，信息内容与区域文化的合理匹配是打造优质内容的关键。因此，信息内容的呈现不仅需要视角的创新，更要创新内容理念和思维方式。城市融媒体参与智慧城市建设，适应了新媒体环境下受众的信息需求。新媒体环境下，用户占据着话语主导权，城市融媒体在发展中“融”入用户需求。如果城市融媒体的内容与用户需求脱节，用户流向新媒体，平台引导用户的能力就会降低。首先，对于城市融媒体而言，最重要的内容传播应该进行与城市特色相关的内容挖掘，根据城市居民的意愿“淘文化”“选文化”“点文化”，为城市居民提供无偿的文化服务和产品。同时，也要采用城市周围区域如乡镇等的共同文化因素进行深入挖掘，推行一系列戏剧演出、图书推荐、电影放映等便民服务的文化大餐。其次，融媒体中心还应把市文化馆、图书馆与镇文化站、村文站等公共文化资源纳入网内，进行文化资源深度融合，打通“最后一公里”，实现由“要文化”到“融文化”的转变。

（二）“新闻+”优质服务：提供便利

智慧城市建设要结合地域特色和具体实际情况，构建以人为本的服务体系，通过提升城市资源运行效率，使居民生活更具幸福感。在这种背景下发展的城市融媒体中心也在承担着向居民提供服务的职能，并开始有选择性地建设“新闻+服务”模式。有些城市融媒体中心推出“报料”功能，人民群众在生活中遇到的棘手问题可以通过此类平台进行反映，该平台的优势体现在“两头”的精准牵线，一头连着“民生”另一头连着“政府”，通过“精准牵线”快速解决群众需求，最大化发挥城市融媒体中心的媒介优势。

（三）“新闻+”有力监管：社会监督

城市融媒体中心在智慧城市建设中开创了居民监管平台，从而强化城市融媒体的监管职能，促进智慧城市发展。城市融媒体在智慧城市建设中在逐渐发挥作用。在食品安全监管方面，部分地区在厨房搭建直播现场，用户可在线上对食品安全进行监管；在消费发票监管中，城市融媒体通过线上线下的摇奖活动，增强消费者在消费后索要发票的意识，实现对商家开发票行为的监管；在城市基础设施监管方面，城市融媒体对路灯、井盖等基础设施进行网格化监管，网格内的热心市民担任监管员及民情信息员的角色，使热心市民成为案件发现源头、反馈具体问题的“眼睛”和有力执法的“触角”。城市融媒体中心打造的所有监管平台都基本实现信息化和网格化，有效解决了部门之间信息屏蔽、相互推诿、责任缺失等问题。

二、智慧城市建设中城市融媒体的困境

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体的融合发展。[1]随着新媒体的发展成熟，习近平总书记多次在不同场合强调要利用新的先进技术、新的应用创新媒体传播方式，做好宣传工作。当前，城市建设正逐步向智慧城市发展，媒体融合发展需要紧密结合城市建设和发展需求，融入智慧城市发展进程，成为城市综合治理的核心信息平台。但目前城市融媒体在建设过程中仍然面临着诸多挑战，本文主要从以下几点进行逐一分析。

（一）内容生产力不足

城市融媒体在智慧城市建设中最关键的作用就是将受众所需的信息内容进行分门别类的传达。随着新媒体技术的发展成熟和居民生活水平的提高，用户对所需内容质量要求也越来越高。城市融媒体承担着为智慧城市建设提供优质信息内容的责任，助力智慧城市发展。新媒体环境下受众接收信息渠道多样，更加注重信息质量，城市融媒体平台内容的可读性直接影响用户对平台的依赖度。然而，一部分城市融媒体在发展中没有根据城市用户的实际需求制定信息内容生产方式，城市用户需求无法得到满足，导致用户对平台生产的内容不感兴趣，不利于社会主流声音的传播和引导。

（二）体制创新力不足

智慧城市在建设中不断挖掘融合的可能性，以期实现城市智慧化管理和运行。但部分城市存在智慧化建设与城市建设脱节、规划主观、与周围环境缺乏融合的问题。同时，一方面，由于部分城市人才队伍建设相对落后，造成城市融媒体平台没有发挥融合作用，存在各媒体单位分开管理、独立运营等问题，造成资源浪费，无法有效地保证新闻资源的整合；另一方面，城市融媒体机构的自身机制无法激发相关工作人员的热情，使员工丧失获得感和动力。

（三）经营手段受限

智慧城市建设的终极目的是为用户创造美好生活，使人们的生活更加高效便捷，因此城市融媒体在参与智慧城市的建设过程中要呈现最好的服务。而从目前情况来看，大部分欠发达地区的城市融媒体尚存在资金短缺与技术不成熟等问题，造成城市智能信息服务发布的滞后性。首先，由于更具活力的新型创意媒体公司能够快速、精准地为用户提供信息，使无法快速适应新媒体特点的传统媒体机构较难实现创收，无法更快地吸引广告商的注意力，导致融媒体运营的尴尬处境，无法将社会价值提升到优质服务层面，失去受众的青睐。其次，技术设备落后的问题，使许多信息内容本身与信息内容的呈现方式失去融合，无法满足新媒体的制作要求，直接导致大部分用户的流失，失去部分服务对象。

三、智慧城市建设中城市融媒体中心未来的发展路径

智慧城市包罗万象，技术繁杂，而在此过程中对城市信息传播起着关键作用的城市融媒体中心，如果在建设的过程中脱离了具体对象，最终会影响智慧城市的发展。因此，笔者以城市融媒体建设要紧紧围绕以“人”为核心点，以内容、服务以及管理来思考智慧城市建设中城市融媒体中心未来发展的路径。

（一）内容为王，注重原创

每个智慧城市的发展建设水平及其状况都有所不同，因此城市融媒体在参与智慧化过程中，需要通过分析所处的地域特色以及受众群体的具体情况准确推送信息内容。坚持“内容为王”是媒体人需要坚守的。随着互联网的不断发展，“内容为王”的界定也与过去的定义有了不同。首先，它需要适应智慧城市建设的大背景，积极解决技术问题，使信息内容从多个端口发出，实现城市融媒体的多样性传播。其次，应本着“讲好地方故事”的理念原创更多信息。习近平总书记曾经说过要“讲好中国故事”，作为传播“故事”力度较大的城市融媒體就更该担负这样的责任，在实践过程中有针对性地采集信息，根据城市特色，挖掘当地更多的原创信息，通过“讲好地方故事”使受众对自己生活的地方有更加深入的了解，并激发受众对相关信息的批判意识。同时，也要对社会热点有较高的敏感度，对相关信息作出及时的反映和独立的分析。

（二）服务群众，引导价值

智慧城市的理念就是把城市看作一个生态系统，构成该城市的每一个子系统都普遍联系、相互促进，并对彼此都产生影响。生态系统的健康和有序发展离不开主流核心价值的有力引导，而参与智慧城市建设的城市融媒体通过优质服务使这种引导力得以实现。在我国，新闻事业肩负着正面宣传与舆论监督、满足公众新闻需求的责任，良好的社会威望和公信力是作为媒体存在的根基所在。[2]新媒体环境下，受众能够通过多种渠道获取信息，但因受众的媒介素养不同，受众对信息的判断和理解能力也存在差异。在受众需求多元化和个性化的趋势下，融媒体需要转化自己的身份，即从简单的“信息提供者”转型为“知识管理者”，也就是说要做好信息的疏导和舆论的引导，用良好的语言系统去营造社会主义核心价值观的舆论气场。

（三）智慧管理，高效运营

智慧城市的建设更多依靠技术层面的系统运营，但这并不是说可以将城市的管理完全交给数字设备和系统，这也更加考验一个城市管理者的能力与智慧。智慧城市建设中的城市融媒体中心作为智慧理念的核心传播者，不能过度依靠技术手段进行城市信息的管理。智慧城市的终极目的就是通过城市服务和管理的不断完善，促进和谐社会的建构，而城市融媒体中心的根本出发点也是紧紧围绕着“人”，使信息“融”于人心。城市融媒体中心管理者也要根据智慧城市的应用领域和方向作出准确定位，实现不同媒介间的互联互通，还要考虑受众对现实信息的需求和城市融媒体管理的长远需要。与此同时，融媒体的管理理念也需要跟随城市发展的具体情况进行革新，避免出现手里拥有新的技术，大脑还在运用旧思维的矛盾现象。

四、结语

城市融媒体中心作为智慧城市建设中的信息分发枢纽，在智慧城市建设中要围绕以“人”为核心，在内容、服务及管理中心做到以用户为中心，强化服务意识。城市融媒体中心在未来的发展中要坚持以内容为王，提高信息质量，满足用户的信息需求，提升引导能力。

参考文献：

[1] 推动媒体融合向纵深发展 做大做强主流舆论[DB/ OL].中国经济网，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/ 201902/19/t20190219_31514658.shtml，2019-02-19.

[2] 邹海涛.对融媒体时代“内容为王”的思考[J].今传媒，2017（25）：151.

作者简介：冀江彤（1969—），男，陕西渭南人，本科，中级职称，研究方向：城市融媒体，新疆对外宣传报道。

唐努尔·巴吾尔江（1995—），女，新疆伊犁人，硕士研究生，研究方向：广播电视学。