加强企业职工技能培训的几点思考

陈茂胜

随着科技发展的日新月异，使得企业员工的技能越来越成为影响企业生存发展的重要因素，推动员工技能培训将是我国迈向强国的必然之路。因此提升企业员工的技能，加强员工技能培训，成了企业员工管理工作的重要内容，也是市场经济发展的必然要求，同时也是解决当前我国产业“转型升级”的必要措施。

1.当前企业员工技能培训面临的问题

1.1培训项目及资金缺乏统筹规划

近年来，各地都建立起企业新技师培养、新入职员工职业培训补贴政策，组织开展企业岗位练兵职业技能竞赛等活动，积极推进企业职工培训工作，但仍有一部分企业特别是中小企业民营企业对职业培训工作重视不足。现实中不少地方的企业员工的培训项目及资金由劳动部门负责，以购买当地社会为前提条件，开展企业员工的培训，具体项目及资金由当地政府承担。事实上企业员工很多是外来务工者，且员工流动性较强，具有本地社保的员工所占比例往往并不多，这就使得不少企业员工享受不到培训服务。因此，对于企业员工来说，政府技能培训仅仅是其内容之一，无法完全取代企业自身的员工技能培训。但很多企业由于自身能力与人才限制，使得技能培训往往缺乏人才师资与科学规划，而近几年的经济下行趋势也影响了企业对于员工培训的资金投入。

1.2员工技能培训制度设计不完善

培训制度不够公开。由于培训信息公开性不够，个别主管部门在下拨培训资金的过程中，往往给予关系企业，而真正有需求的企业却往往得不到资金，或要求关系企业做假账而返回部分培训资金，为本部门谋取私利，或明目张胆地要求关系企业返回一定数额培训资金供本部门消费或私分。

1.3培训体系不够科学

由于利益关系复杂，一些培训机构和个人钻政策的空子，整个培训体系的设计并非以社会需求、企业发展与职业前景为基础，使得培训体系更多的倾向于获取员工培训资金，挪用资金，搞假培训，编造虚假名册，骗取国家的补助金。甚至有些企业与培训机构串通，找一些员工签个名，发放少量现金，再将政府下拔的培训资金占为己有。这虽为个别现象，但却不仅违法侵占了技能培训资金，严重阻碍了员工技能培训工作的进行。

1.4技能培训质量缺乏有效保障

培训质量的好坏决定了企业员工素质的高低和就业创业的成效。从总体上来评估，当前我国员工技能培训的质量并不高，不能完全适应市场经济转型与发展的需要。

2. 加强企业员工技能培训的建议

2.1强化员工培训规划，建立城乡统筹的企业员工培训运行机制

企业员工培训工作需要有相应的组织系统和组织内各系统之间的相互联系、相互制约和相互配合，即培训规划的科学实施。工业部门、教育部门、劳动部门都有相应的培训机构，应整合这些机构的培训资源，发挥其综合作用，既可以令企业员工受益，又可扩大培训规模和提高效率。为充分利用城乡培训资源，中央政府应从全国一盘棋的角度统筹考虑，将企业员工培训作为政府的工作职能，纳入社会公共产品之中，强化各地员工培训规划，以法规的形式员工来源地政府的职前培训责任和员工使用地政府的职中培训责任，并将企业员工培训质量及培训数量列入政府年度考核目标，充分调动多部门配合的积极性。通过全局规划，协同各地逐步形成“先培训，后就业;又培训，再提升”的员工技能培训机制。

2.2完善培训制度设计，实现技能培训的有效衔接

加快健全面向全体劳动者的职业培训制度。重点在从三个方面实现突破：一是，对象范围实现广覆盖。要以高校毕业生和未继续升学的城乡初高中毕业生等新成长劳动力、农村转移劳动力、城镇困难人员、困难企业在职职工、退役军人等群体为重点，进一步突破城乡、区域、户籍限制，努力将政府补贴培训范围覆盖到城乡有就业愿望的全体劳动者。二是，培训手段实现多形式。要进一步创新培训形式，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，大力推进与就业紧密结合的定向、定岗、订单式培训，充分利用现代信息技术开展远程培训，提高培训的针对性和有效性。三是，培训内容实现多层次。要根据劳动者职业生涯发展的不同阶段对技能水平的需求，建立初级、中级、高級以及技师和高级技师的职业技能培训，构建终身职业培训体系。 此外，针对员工技能培训的资金运用，应进行一定程度上审计，使培训经费用能真正用于伸直地方经济发展的培训工作中，从而促进技能培训的协调发展、有效实施，使之成为驱动经济发展的推力。

2.3创新员工技能培训质保体系，构建有效的技能培训机制

各级政府与各企业在实施员工技能培训工作中，应探索培训质量保障体系的完善，通过创新构建有效的技能培训课程。对于员工技能培训的专用资金，应充分利用在员工培训的过程中，杜绝被企业或主管部门挪用，完善技能培训资金的审查。随着我国制造业劳动力的减少，下一步员工培训应更多的鼓励面向农村劳动力的技能培训，我国大量的企业要从农村地区获取劳动力，将农村劳动力加以培训转为工业、服务业的员工队伍，将是未来市场经济发展必不可少的措施。

2.4创新培训方式，实现新形势下企业技能培训工作的全面的转变

一是企业技能培训工作要向分层次办班转变。企业再试试集中办培训班的过程中，通常员工的数量偏多，同时员工的水平程度也存在较大的差距，非常容易发生针对性弱、工学矛盾显著以及水平程度参差不齐的情况，而且这样培训师也无法有效的进行培训课程，要顾及到差异化程度的员工，因此培训的内容就无法全面深入的开展。针对上述问题，企业要挣脱常规集中办培训班的传统形式，在办班时要分层次的开办培训班，同时要将新形势所需要的技能渗透到培训之中。二是企业技能培训工作要向集中某项新工艺、新技术、新知识学习转变。企业在为工作人员构建培训课程时，一些工作人员要学习的内容看上去十分繁杂，不过在培训中却发现这些内容在实际的生产中缺乏应用性，若想从根本帮助工作人员解决实际生产技能中所遇到的问题，那么就要多为工作人员构建一些适应新形势的新工艺、新技术以及新知识的培训内容，这样才会从根本深化培训的时效性。三是企业技能培训工作要向实践操作考核转变。培训环节里的考核工作要与成人教学的特性相匹配，同时要向技能考核以及实践操作考核的方向发展。

总之，随着国家各项培训政策的陆续出台和企业在职工培训方面的投入力度不断加大，职工的技能水平会越来越高，高技能人才会不断涌现。