浅谈施工企业信用评价实证研究

张海平

摘 要：建筑行业发展离不开施工企业核心自身技术以及提高施工质量，因此面对市场竞争不断激烈的挑战，应当裨补缺漏，同时引入完备的科学信用评价体系，确定施工企业是否在多个过程中存在信用问题等，并就市场、质量、安全、实名制四个板块展开研讨，分别确定其比例，设计信用评价方案，从而使得体系更为符合目前行业的发展标准。

关键词：施工企业;信用评价;实证

中图分类号：F426.92 文献标识码：A

0 引言

经过大量实证研究，在施工企业评定其信用等级的过程中，应当切实履行住建主管部门所推出的信用体系建设工作管理意见，基于此设定部署要求和基本思路。国务院现已给出指导意见，就现有社会信用体系提出了更为严格的标准。由此可见，各施工单位需要了解其评价标准、事项名称以及所收集到的单位和依据等，明确信息分项明细表的填写标准和内容，从而更好的发挥出信用体系具备的作用。

1 施工企业信用评价体系的重要性

由于施工企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分，将此总体系加以深化，可维持市场经济的良好运行状态，在体系建设过程中需要规范各主体行为，有助于对其行为所产生的影响效果定量评价，同时制约失信行为的产出，切实发挥出政府所具备的监督管理职能。利用法律的手段制約违法行为的产生，使得建筑市场秩序更为井然。在此种体系的落实过程中，各施工单位企业等会不断提升其解决信息的能力和诚信意识水平，充分发挥出其作为社会践行者的作用，借助公开化的办法公布失信企业，并限制其再次进入投标市场，可有效保障农民工的合法权益[1]。

2 施工企业信用评价体系的实证

本文将以南京市现推出的建筑业施工企业信用评价体系标准为例，探讨在设计信用评价信息以及相关标准各个模块的具体办法，结合下表所示的分项内容，可以看出其中包含着多个方面的内容。现存应用的信用评价标准中分为多个等级，并按照一定的比例将质量、市场、安全、实名制四个板块予以明确，其中所占的比例分别为3：3：3：1，起评分为70分，结合其中各个项目所对应的加分内容以及减分标准，说明在具体的施工过程中需要加以管控的部分[2]。

以质量这一部分的标准为例，可以看到加分项，主要集中在获得工程质量奖、新技术应用、优质示范工程以及获得过国家省市区表彰的检查项目上，均可由其所获得的等级程度对应加上分数。而减分部分集中于质量事故、行政处罚、通报批评和不可抵扣项等，以70分为基础分对其中可能加减分数的项目进行相关的处理，并按照得分的30%比例进入到总评分当中。可以看出在信用评价体系标准的设置当中，对于质量、安全和市场的重视程度更高，因此相关施工单位需要就此标准中的具体内容加以落实。

3 目前施工企业信用评价所存在的问题

目前部分施工企业会以住建主管部门的信用评价标准为唯一标准，标准里面提及的条款将会进行投入较大的人力、物力、财力，进行非常严格的管理，而对于标准中未列出的部分，则会得不到重视甚至直接忽略，而这些部分的管理工作，也是企业管理的一部分，会对企业的全面管理造成一些影响，这就对住建主管部门的评价标准的制定提出了更加苛刻的要求：重点突出，体系全面。施工企业在运营过程中，针对信用评价工作专门设置部门的可能性很小，导致在落实主管部门标准的过程中，缺少对标准条款的充分解读，缺少标准与企业管理对接的过程，缺少对企业项目施工全过程的监管计划，导致评价标准与企业运营脱节，无法提升企业信用评价分数。另外受到法律监管以及人员素质和企业重视程度等多方面因素的限制，在落实信用评价体系的过程中，可能会出现执行力不强以及其难以落于实处的问题，有些施工现场的人员其素质并未达标，无法准确理解失信惩戒所带来的巨大影响，无法在第一时间正确处理现场的问题。而且在施工企业实际的监管当中，并未设定对应的失信惩戒和激励机制，同时缺乏法律法规的宣传教育活动，因而导致落实效果不佳。

4 强化施工企业信用评价体系应用效果的建议

4.1 做好评价体系的规划工作

在信用体系规划的过程中，应当构建体系模型，积极运用支持向量级理论、数据挖掘技术、物元分析法等联合多种方法建立企业信用评价模式，并就现有信用评价体系给出对应的完善意见，使其能够发挥导向性的作用。目前所构建的信用体系具备较为健全的法律法规，相应的失信惩戒制度已在原有基础上得到了完善，但我国目前所运用的评分标准以及机制更为符合政府主导型的特征，应当逐步向市场主导转变，通过第三方企业评价的方式，避免因政府干涉导致信息不对等和不对称的问题产生，并利用多种建设公平的信用平台，从而选取更能够保护企业隐私的机构，对其信用加以评判。

4.2 完善法律法规

因施工企业诚信问题所带来的诉讼、仲裁等会激发社会矛盾，因此要建立诚信社会，需要引入信用评价模型为第三方信用评价机制给定参考依据，因此需要就相关法律法规给出完善的意见，提高宣传力度，并使得企业具备较高的信用意识。政府需要发挥其自身效能，通过明确信息平台法规体系、评价标准和奖惩机制等发布于具有权威效应的平台之上，广泛征集信用评价体系完善的意见，并利用资源共享的信息平台，发挥出全社会监管的优势提高失信惩戒和诚信激励的作用效果。

4.3 从多方面处理落实问题

首先应当引入第三方评价机构，为保证各级指标公平、公正、公开，提高信息的真实化水平，需要跳脱于政府和施工企业形成独立的主体，通过建立评价模型将其中所采用的指标予以量化，尽可能做到科学公正，并最终将信息公布于公开透明的平台上。

其次需要完善失信惩戒和守信激励的制度，将企业信用与其质量、安全、市场和实名制等多个板块予以联合，就其中的合同签订、招投标等给出量化的标准，优先考虑守信者，并为信用单位颁发奖状证书等。失信企业需要利用法律监管的手段列入黑名单，限期内责令其纠正自身行为，并对严重失信企业采取全域曝光的办法限制进入市场当中。

最后要构建企业和个人信用档案，确定评价周期，做好个人以及企业信用归档工作，并由专业人士进行复核，保证信息的真实性后，才可将其存储到相关云平台上。人员信息档案要做好备案工作，将银行信用与个人信息挂钩，对失信人员予以冻结资金或限制出行的惩戒办法。

5 结束语

综上所述，在后续展开信用评价的过程中，应当提高对信用评价的重视程度，并引入多种方式方法提升对第三方机构的监管力度。因而在规划此信用评价体系的过程中，需要考量到企业相关政府部门等多方面主体的责任，从而在市场监管以及行业发展趋势的引导下，设置群众监督管理办法，使得整个指标和评价方法更为细化，提高其可量化的水平。

参考文献：

[1]英寿鹏.建筑施工企业信用体系建设[J].中外企业家，2020（07）：232.

[2]杨泽伟.基于财务和非财务指标的建筑业上市企业信用评价研究[D].杭州师范大学，2019.