立足全面从严治党对国企基层纪检工作的几点思考

汪雪垠

摘要：全面从严治党是党稳定发展的必要前提，国企基层纪检工作要立足全面从严治党这一根本，充分体现五个新常态，强化制度建设和教育引导，提供基层单位必要的指导约束力。同时落实好“三转”工作要求，全面提升对廉洁风险的防控力、识别力和预警力，及时整治违法违纪违规问题，持续整饬风纪，杜绝不良问题滋生，不断提升基层纪检工作成果。

关键词：全面从严治党;国企基层;纪检工作

一、引言

全面从严治党既要体现在纪检工作开展中，又要实现在纪检管控过程中，突出科学性、严肃性特点，探索更有效的纪检管控模式和机制，不断提升纪检监察管控力和威慑力，确保企业良好政治生态，助推企业良性发展。

二、依托全面从严治党的五个新常态

在当前举国落实全面从严治党基本理念的前提下，各项工作均步入新时代新常态下的建设和发展，科学开展全面从严治党，提升全面从严治党的效果质量，对各项工作开展均发挥了重要作用。立足落实全面从严治党，逐步推进形成五个新常态：管党治党越来越严的新常态、制度之笼越扎越牢的新常态、反腐之剑越磨越利的新常态、监督之网越织越密的新常态、作风之弦越绷越紧的新常态。全面从严治党工作的科学开展，能实现落实党的政策的根本执行力，并促使思想建设、作风建设、制度建设、反腐及监督能力进入了更加成熟的时期，进一步提升了党的纪律性，进而使纪检工作具备更高效的管控效果[1]。

三、坚持制度落实和教育警示

（一）制度落实

抓好全面从严治党，具体在纪检工作上就要不断完善制度建设，制度是管理方法的具体指导和约束，保障了管理行为规范合法有依据，能对纪检工作的实际开展起到较好的执行保障作用。在基层单位的纪检制度建设中，要根据基层实际情况，制定对应的纪检制度，精准识别各种廉洁风险问题，确保制度规范有效、可操作性强，同时要提升纪检工作效率和纪检队伍能力，注意纪检工作要科学开展，不影响企业正常工作。制度建设既要“因地制宜”，又要与时俱进不断完善，要随着基层单位的发展和技术管理模式的更新及时更新改进，发挥出制度管控的最优建设价值和效果。同时，制度建设应不断提升制度的关联系统性特点，提供联合监督管理的指导依据，发挥好部门协调协作指导优势，加强实际部门监督责任履行到位，强化相互配合的指导能力，又要同步实现管控过程中更好的管控责任界限划分优势，使得基层单位各个部门人员都落实好有关的机制责任和职能，并提升有关人员和部门的积极性，促使各部门全体人员主动担责，为后期责任考核工作的开展提供科学的指导依据和协作基础。

（二）教育警示

良好的纪检管控能形成党员干部“不敢腐败”的威慑力，而有效的思想政治教育和廉洁警示教育则能营造“不想腐败”的思想阵地。教育警示工作的开展，能对纪检管控工作形成有利补充，科学的思想政治教育，能在管控过程中发挥良好的配合作用，促进提升全员的廉洁意识。教育工作要在方法上有效探索，良好的教育指导优势能实现较好的理念传递效果，可以结合规范、严肃的党建教育，强化教育工作开展的深入程度，要建立可靠多样的学习途径，以在线教育、视频教育、案例教育等多种教育方式的同步开展，提升实际教育效果。思想政治教育和廉洁警示教育必须长期持续地执行，在党员干部中形成常态化教育引导模式，打造基层良好的思想政治环境风气，有效避免违规违纪、腐败等问题的发生。可以采取廉洁警示教育与红色历史教育相结合的方式，一方面加强法律法规、党纪党规、中央精神和企业规定等的解读学习，深度剖析典型处罚案例等方式，提升党员干部的思想震慑效果;另一方面加强红色历史教育，回顾老一辈革命党员干部的英雄历史和事迹，筑牢党员干部的初心使命思想基础，形成突出的教育引导作用，全面体现良好的 “典型导廉”和“阵地宣廉”效果[3]。此外，要强化特殊节点管控优势，发挥好特殊节点纪检管控效果，加强节假日前的廉政教育和廉洁提醒，紧盯违法乱纪和腐败问题的高发、易发时段不放松。在教育方式上拓宽渠道，加强利用微课、联系群等在线教育方式，提升对党员干部的“八小时外”教育引导，全面提升教育效果。对教育成果要进行有效的考核，并将考核成绩与绩效挂钩，切实达到教育的引导和督促目标。

四、坚持廉洁风险防控

廉洁风险防控是纪检工作的重要环节，要在基于全面从严治党的管控过程中不断提升廉洁风险识别和预警能力，建立全面、细化的管控预警机制，主要是在员工的工作考核评价以及有关责任问题的追究上，建立可靠的信息管控机制，实现更有效的廉洁风险防控，就要强化廉洁风险识别效能，做到对不良问题的精准识别、提前预判和严格管理。要在廉洁风险防控机制的实施过程中对违法违纪违规问题有效识别，发挥出较高的隐患管控治理能力，就要提升防控机制实施过程中的漏洞识别和持续治理能力，不仅要在工作上建立风险防控机制，在学习和生活中，也要对党员及干部加强监管，对基层党员干部的生活日常具备一定的了解和把控，提升党员干部的道德管控能力，从而将基层党员干部的违法乱纪、腐败、“四风”和违反中央八项规定精神等问题及时扼杀在摇篮中。通过对各种潜在的廉洁风险点有效的识别、列举，做到在管控过程中，具备更加到位的管控能力，要建立必要的评价指标，以科学的评价指导标准，建立对评估内容的全面分析机制，提升纪检工作的预警能力和问题识别能力，创建形成“查、防、控、评”的循环推进模式。同时，推行“三色预警”（黄色预警告诫提醒、橙色预警诫勉谈话岗位调整、红色预警降职免职）工作法，实现廉洁分级预警[2]。可以建立基层纪检廉洁風险防控中的分级防控管理机制，通过不同的纪检监控视角，获得不同的廉洁风险问题识别效果，比如建立以基层单位领导层、管理层、班组层为主的三级监控机制，依据不同监督管控机制的职能要求，做好相关的监督工作，同时建立不同监督职责的责任考核机制，将考核结果与人员的福利待遇、职位晋升等方面相结合，提升全员对纪检工作的重视程度，就能在纪检工作中实现更好的成效。

五、坚持“三转”工作常态化

“三转”工作常态化，是提升基层纪检工作水平的有效途径，主要体现在三个方面：一是做好职能转变，明确定位，厘清责任，将基层纪检工作重点落实到基层党内监督、组织、问责等内容上，同步做好专项纪检监，切实履行纪检监督职能责任。二是做好方式转变，勇于探索符合基层实际情况，易操作、有效果的工作方式方法，掌控好定期和不定期基本监督检查的工作节奏，保持纪检监督威慑高压态势，营造企业良好政治生态。三是做好作风转变，强化纪检干部队伍自身的思想和工作作风建设，提升基层纪检工作效率及纪检干部队伍各项能力，打造政治坚强、作风过硬、业务优良的基层纪检队伍。

六、结语

坚持从严治党是我党长期稳定执政的重要根基，在国企基层开展纪检工作要牵好全面从严治党这个“牛鼻子”，充分履行纪检部门职能，管好党员干部“领头羊”队伍，做好廉洁制度建设、廉洁风险防控机制建设、廉洁教育建设和基层纪检干部队伍建设四篇文章，不断推进“转职能、转方式、转作风”，切实促进国企基层纪检工作水平和管控能效上台阶。

参考文献：

[1]陈璐. 全面从严治党背景下国企纪检监察工作的思考[J]. 经营管理者，2019（1）：82-83.

[2]杨红. 新常态下改进企业政工和纪检监察工作的途径分析[J]. 环渤海经济瞭，2017（8）：89.

[3]胡玉华. 新常态下国有企业纪检工作开展存在的问题及解决办法[J]. 现代国企研究，2016 （24）：242.