学霸们下沉“街道办”的背后

“街道办”，这样一个在大家传统印象里，管着家长里短事务的地方，忽然被清华北大等著名高校的高才生“扎堆前往”，让很多人生出疑问：这是否是大材小用？到底是什么让学霸们对“街道办”争相而至？

近期，两则与招聘相关的信息让“街道办”火了。

杭州市余杭区一份招聘公示显示，包含多个街道办事处的基层职位，被录用者的毕业院校清一色是清华北大，学历均为硕士或博士。而另一条“哈佛博士、南大副教授任深圳某街道副主任”的消息被挖出，再次助推了话题热度。

“街道办”，这样一个在大家传统印象里，管着家长里短事务的地方，忽然被清华北大等著名高校的高才生“扎堆前往”，让很多人生出疑问：这是否是大材小用？是否是为了稳定工作的“低就”？到底是什么让学霸们对“街道办”争相而至？

“街道办”是一种怎样的存在

“街道办”，这个我们生活中熟知的地方，全称为“街道办事处”。它是百姓日常生活中接触最多的机构。在我国城市治理体系中，“街道办”是政府的一级派出机构，并不是行政机关。它是社会治理的“毛细血管”和“神经末梢”，是名副其实的“基层”，更是国家治理体系的“底盘”。

“街道办”麻雀虽小，五脏俱全。有公共管理专家统计，“街道办”承担的主要职能涉及辖区城市管理、民政福利、社会治安、交通消防、市容环卫、劳动就业、市场管理、社区服务等一百多项内容。

随着城市经济社会生活发生翻天覆地的变化，城市公共事务的范围和内容不断扩展，在一些经济发达的城市和高端产业集聚的区域，街道办事处作为城市公共管理最基层的机构，所涵盖的工作内容、管理方向、服务方式都与我们的传统想象不可同日而语，所需求的人才结构和层次也大为不同。

杭州余杭区委组织部在回应招聘质疑时表示，这是出于余杭经济社会发展需要，尤其是数字经济蓬勃发展，社会治理工作繁重，很多工作专业性强，亟须更多的青年才俊在经济社会的服务管理上做好专业支撑，并非大材小用;同时，这样做也能改善干部队伍结构，提升干部队伍整体素质。

街道时代：顶尖人才集聚顶尖街道

那么问题来了，那些吸引高才生们的“街道办”，究竟有什么特别之处？

以这次最火的余杭区为例，这里是当下杭州发展速度最快的县区之一，全区新认定国家高新技术企业444家，2019年GDP（国内生产总值）位列杭州市各县区第一。同时，余杭区更因为是阿里巴巴、梦想小镇、良渚遗址的所在地而闻名于世。科技和文化底蕴齐飞，让这里充满了吸引力。这里的每一个街道，可能都藏着增长引擎和发展密码，都有多维的提升空间。

深圳的南山区，则是深圳科研、教育、体育中心。截至2020年6月，南山区已经累计培育出164家上市企业，全区上市企业总数达170家。特别是华为、腾讯、中兴、大疆等企业所在的南山区粤海街道，被称为中国“最牛街道”，辖内资产总额前几年就已超过1万亿元。这一成绩足以令全国绝大多数地级市乃至一些省份望尘莫及。难怪有媒体感叹，粤海街道以“蚂蚁”的体格输出了“大象”的能力。

有好公司的地方，就有好街道。地理上的名企集聚，也成就了“街道时代”这一现象。顶尖人才聚集在顶尖街道，符合互联网时代的逻辑——赢家通吃、马太效应、头部优势+先发优势。

有人形容，现在的政府，特别是好公司聚集区域的政府，其实都是“投行”，依照投行的选人、选专业的标准，这样多元化的人才组合和优待，丝毫没有问题。

高学历人才下沉“街道办”，是城市化的必然趋势

杭州余杭、深圳南山，这样的地区和街道，从经济实力来说，在当下的中国还是凤毛麟角。

但是，“街道时代”并不仅仅跟经济体量挂钩，随着城市化下一程的发展，AI、大数据等技术在社会治理中的深度应用，街道和社区可能越发重要。

现在很多的“街道办”早已不是过去那个“闲散衙门”了，而是囊括了经济、民生、社会治理等经济社会职能，以及组织、宣传、统战等党务工作的一级组织，凡是上一级党委政府所具备的职能，延伸到“街道办”一样不落。“上面千条线、底下一根针”，形容的就是“街道办”工作的综合性和复杂性。

而“街道办”职能的专业化、精细化，要求的就是专业人才来承担，这就是我们所看到的，余杭区所招录的硕博人才，大多数集中在工程、法律、新闻、信息技术等专业技能人才方面。这些专业人才到了基层，岗位需求与专业技能相匹配，用得上、使得动。

除了职能管理，打造“服务型政府”的理念已深入人心，政府在經济社会发展的服务功能被前所未有突出，不少城市纷纷提出“最多跑一次”“数字城市”等理念，比拼的就是城市对经济社会的服务能力、精细治理工具的使用，这已经成为城市竞争的软实力。

以余杭区为例，疫情之下，余杭区联合阿里巴巴推出的健康码迅速推广至全国。粤海街道办负责人也曾提到，粤海街道办工作人员对企业的服务工作，大到创业扶持、专利保护、打造最优营商环境，小到研究解决研发经费、人才房、高管子女上学问题，服务要精准到滴灌式。

不难看出，“街道办”已成为更高水平城市管理和社会服务的“操盘手”，专业的高素质人才已成为不折不扣的刚需。可以说，高学历人才的下沉，将是城市化的必然趋势，既是需要，也是双赢。

（新华网2020.9.2）