高速公路征地拆迁工作管理探讨

李中元

摘 要：随着社会的发展进步，生产得到了极大的发展，人们的生活水平也在提升，对于交通的需求越来越大，各级高速公路正在有条不紊的建设，但是在修建之前的拆迁工作十分关键。本文重点研究高速公路以往征地拆迁工作中存在的问题，进一步探索加强管理工作的举措，提升管理水平，以便更加顺利地开展高速公路征地拆迁工作。

关键词：高速公路;征地拆迁;管理;对策

1 高速公路征地拆迁管理工作的意义

1.1 有利于拆迁工作有序开展

征地拆迁是高速公路一项基础性工作，加强管理能够使工作按照规章制度进行，可以帮助人民群众了解高速公路建设的意义，可以进一步推动当地的经济发展，极大地改善当地的交通条件，便于人们的生产生活，通过高效的拆迁管理工作可以降低人民群众对于征地拆迁的抵抗情绪，配合各项工作的开展。因此加强管理有利于征地拆迁工作的有序开展，为高速公路建设奠定稳定的基础。

1.2 调节各方利益主体的矛盾

高速公路建设是一个大的工程，涉及多個方面包括沿线地区人民群众的居住用地、农业用地、工业用地等，涉及的利益主体比较复杂，需要政府采取有力举措进行处理，例如可以采取宣传教育的方式帮助人民群众更好地认识征地拆迁工作，从而在一定程度上缓解群众对拆迁工作的抵触以及带来的焦虑，还可以加大财政补偿力度，发挥安抚的积极作用，有效地避免冲突。因此政府采取科学合理的措施并加强管理有利于调节各个主体的矛盾。

2 高速公路征地拆迁工作中存在的问题

2.1 政府拆迁方式不合理

为了进一步推进高速公路建设，政府在前期征地拆迁中采取的方式不恰当，过于简单粗暴，没有具体问题具体分析，因为高速公路沿线会经过多个村落，拆迁时可能会影响多个主体切身利益，拆迁方式需要有所区别，直接兼具温和的方式才能够让各个主体理解并配合相关工作，但就目前而言，拆迁过程中常常会由于方式方法过于激进而激化双方矛盾，致使拆迁工作进行迟缓。

2.2 涉及主体配合力度不够

政府在高速公路修建前的宣传教育工作不到位，被征地拆迁的主体不是十分理解征地拆迁的工作，涉及主体包括沿线居民、企业用地、农业用地等，他们对于征地拆迁的政策、措施没有过多的了解，不清楚高速公路建设的积极作用。因此在征地拆迁工作开展过程中不愿积极配合其工作，为了使征地拆迁工作可以顺利开展，政府必须改变拆迁管理方式，使其信息透明化、方式温和化、补偿落实化，有利于相关主体积极配合工作。

2.3 征地拆迁费用有限

高速公路征地拆迁是一项关乎国计民生的工作，尤其是在拆迁过程中会影响人民群众的正常生产生活，可能没有居住的场所或是赖以生存的活动场地被占领，生产生活有一定的困难，因此他们需要对等的经济补偿，但是由于政府在这一方面发放的款项有限，在实际运行过程中无法满足各个利益主体的需求，因此征地拆迁工作无法顺利推进。

2.4 前期准备工作不到位

征地拆迁工作在整个高速公路建设中是十分关键环节，但由于政府重视程度不够，并没有真正认识到在征地拆迁中可能会遇到的各种各样复杂问题，前期准备工作不够充分，无法及时应对实际拆迁工作中会出现的各种问题，就宣传工作而言还不到位，致使人们对于征地拆迁相关内容不是十分了解。另外委派的工作人员专业水平较低，不能够准确分析拆迁的重点和难点，没有真正了解人民群众的需求，在拆迁中极易受阻。

3 高速公路征地拆迁工作管理措施

3.1 提高重视程度

高速公路征地拆迁工作关乎高速公路的质量和安全，其在高速公路整个修建过程中占据十分重要的地位。就政府而言，必须在思想上提高征地拆迁管理工作的重视程度，高速公路建设沿线的地方政府必须充分发挥其职能，根据征地拆迁的相关指示和政策开展工作，设立专项征地拆迁小组，派遣涉及土地、交通、林业、财政等方面的专业人才，使他们发挥自己的专业技能全面考察高速公路征地拆迁中可能存在的问题，并提出专业化的建议。

3.2 构建完备的征地拆迁政策

政策方针对于征地拆迁工作顺利展开具有指导作用，因此，为了顺利推进高速公路征地拆迁工作，构建完备的征地拆迁政策是有必要的。首先，政府应该了解党和国家关于公路建设的要求，尤其是如何正确地开展征地拆迁工作的相关指示，然后派遣专业人员实地考察高速公路沿线的环境，包括农业用地、居民住在地等，涉及人民群众的切身利益。保障群众利益的基础上顺利推动拆迁工作，必须制定合理拆迁政策，在最大程度上协调各方利益。

3.3 加强宣传动员工作

宣传教育工作是十分重要的，政府机关应该充分意识到当地人民群众认识现状，他们对于高速公路修建之后会带来什么样的结果基本上处于不了解状态，政府有责任也有必要向群众进行宣传教育，同时充分利用媒体的舆论力量，主要是针对征地拆迁工作的积极影响、先进事迹、高速公路的推进程度以广播电视、网络平台等各种渠道进行宣传，便于当地群众对于高速公路征地拆迁的基本内容有充分了解，并进一步明确高速公路对于经济发展的积极作用，同时能够有效调动工作人员的工作热情。

3.4 注重环保工作

高速公路在征地时应注意环保工作，必须有较高的思想觉悟，认识到经济发展不应该以环境破坏作为代价。高速公路周边有很多居民区、种植区，在进行拆迁时应该考虑环保问题，拆迁的物品应该得到恰当的处理，不应随意丢弃，建设集中废品安置点。如果是家畜养殖区尤其应该注重排污问题，切实保障高速公路的征地拆迁工作的顺利推进。

4 结束语

征地拆迁工作是高速公路建设十分重要环节，其涉及的利益主体较多，对于管理工作而言具有一定挑战性，存在一些实际问题诸如拆迁方式过于简单粗暴、拆迁费用不合理等，导致征地拆迁工作无法有效开展下去，必须加强重视并不断完善拆迁政策、加强宣传教育，采取科学化合理化的对策不断提高征地拆迁管理工作效率，保障高速公路建设顺利推进，维护人民群众的切身利益，维护社会稳定。

参考文献：

[1]王友明.高速公路征地拆迁资金管理探讨[J].黑龙江交通科技，2015（10）：181.

[2]冯永东.关于完善征地拆迁制度的思考[J].民营科技，2014（10）：245.