加强党校干部教育针对性和实效性的思考

摘 要：中国特色社会主义事业的发展对干部教育提出了更高要求，从党和国家事业发展全局着眼，始终要坚持"党校姓党"与"用学术讲政治"的原则，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，从科学编制教学计划、精准施教提高教学效果、激发学员主动性自觉性等方面，不断增强教育培训的针对性和实效性，提高各级干部理论水平和解决实际问题的能力，培养和造就高素质干部队伍。

关键词：党校;干部教育;针对性;实效性

我们党历来重视抓全党特别是领导干部的教育培训工作，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央更是把大规模培训领导干部，建设学习型政党，作为紧迫而又艰巨的战略任务。在全国党校工作会议上，习近平特别强调，党校作为教育培训党员领导干部的主渠道，承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。我们党要在中国长期执政，必须充分保持好、发挥好党校在教育培训党员领导干部的独特优势，源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。在中国特色社会主义进入新时代背景下，随着世情国情党情的不断发展变化，党校必须直面干部教育培训中遇到的诸多新挑战、新问题，而首当其冲的就是要解决好干部教育培训的针对性和实效性问题。

解决干部教育培训的针对性和实效性问题，首先必须搞清楚什么是针对性、实效性。所谓针对性，是指在解决问题的过程中所用的方法和策略的准确性;所谓实效性，指解决问题所达到的实际效果。在一般情况下，从逻辑上讲，针对性与实效性之间成正比关系，针对性强实效性也就强，反之亦然。但是，就干部教育培训而言，由于不同的干部个体对教育培训的需求、接受教育培训的能力和程度、实际掌握和运用学习知识的能力和主观愿望差异极大，因而培训的实际效果与培训的针对性之间往往有很大的偏差，而这种偏差是培训机构难以解决的。所以，研究干部教育培训的针对性和实效性，只能从领导干部群体的实际出发，全面加强和改进教育培训的方法和策略。

一、加强顶层设计，科学编制教学计划

以党的政治建设为统领，不断提高党校用学术讲政治的能力和水平。党校设置的每一门课都讲政治，不论什么课程、什么专题，都必须坚持正确的政治方向和政治导向，都必须讲到政治层面去，从政治的高度去理解和阐释。

（一）加强政治站位针对性，贯彻落实干部教育方针、政策

第一，坚定正确的办学方向，当好中国特色社会主义的举旗者和护旗者。党校姓党，决定了党校要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。坚定正确的办学方向，当好中国特色社会主义的举旗者和护旗者。充分发挥和发扬思想引领作用，在重大节点不失位，在重大问题上不失声，牢牢守住党的思想理论阵地，让中国特色社会主义旗帜在党校高高飘扬。

第二，严格落实党的干部教育方针、政策，培养造就好“四铁”干部队伍。《中国共产党党校工作条例》规定，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，党校要围绕党和国家工作大局，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。这就要求从党对党校的根本要求出发，不断提高党校贯彻落实党的干部教育方针、政策的质量和效果，切实增强教学计划和教学活动的针对性和实效性，努力把党校建设成为党员领导干部强根固本、补钙壮骨的基地，建设成为党员领导干部加强党性锻炼的熔炉。

（二）加强学员培养针对性，根据学员成长规律编制教学计划

党员干部的成长是有一定规律的，只有認识和遵循学员干部成长的一般规律，因材施教、因人施教、因时施教才能找到党员干部教育培训的正确方向和道路，才能培养出忠诚于中国特色社会主义事业的好干部。认真研究党员干部成长的一般规律，通过系统性、有针对性的理论教育和实践教育，推动和促进党员干部的理论水平、能力素质和党性修养的不断提高。认真研究党校教育的一般规律。以马克思主义理论为教学重点，坚持“实事求是和理论联系实际”的学风，科学编制教育规划和教学计划。实施有针对性的因人施教、因材施教、因需施教，努力提高党校教育培训的针对性和实效性，也可以尝试开展导师制或课题制培养模式。

（三）加强教学内容针对性，重点突出党的理论教育和党性教育。

习近平指出：党校姓党决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。《中国共产党党校工作条例》指出，党校教育要以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，要把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界。

第一，突出党的理论教育和党性教育。党的理论教育和党性教育是党校的主业主课，是党校教育的主要内容，无论是培训班、轮训班，还是专题研讨班，都应该突出党的理论教育和党性教育，把党性教育贯穿到教学的全过程，把党的纪律和党的立场贯穿于教学全过程，要善于运用党的理论方法和组织方法组织教学活动，使学员在教学过程中严格党的组织生活、严守党的纪律，养成良好的工作作风和党性修养。

第二，突出党性锻炼的针对性和实效性。加强党性锻炼是提高党性修养的重要方式和手段，也是党对每一名党员干部的普遍要求。区分不同职级、不同岗位、不环境下学员的不同特点，制订不同的党性教学和党性锻炼课程，设置不同的考核内容和考核标准，以科学系统的考核为牵引，引导和激励学员加强党性锻炼，提高党性修养。

二、精准施教，努力提升教学效果

（一）加强课程建设的针对性，构建多元化课程体系

课程体系建设是党校事业发展的基础性工程，是衡量党校办学水平的重要标志，是提高培训针对性、有效性的前提和保障。 课程设置既要遵循学员成长规律，也要遵循党校教育规律，既要体现党性、时代性，又要强调科学性、特色性。突出党校主业主课地位，抓好核心课程体系建设，是党校安身立业之本。

第一，突出主课主业，优化课程结构。要准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，科学合理地安排培训项目、确立教学目标、教学大纲和课程内容，根据干部培训的层次和班次特点，积极实施“抓精品、推名师”工程，走教研咨一体化发展路子。

第二，把握教学规律，合理把握需求，做好课程体系设计。要深入调查培训需求，增强干部教育培训的针对性。要充分保证学员的主体地位，尊重学员的个性化需求，在共性的课程基础上做个性化调整，合理构建供给侧与需求侧相关联的课程体系。构建具有本校特色的“以理论教育、党校教育为核心课程，以能力教育为必修课程，以专业素养提升为选修课程”的多种类、多层次的教学课程体系。

（二）打造名师名课，增强教育培训的吸引力

打造名师名课，既是进一步强化党校教育的特色和优势的内在要求，也是加强党校干部教育培训针对性和实效性的有力抓手。“大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”名师在学校建设中具有顶梁柱的作用，是提升学校核心竞争力的主体力量，要纳入到学校建设发展的整体规划中，做到系统谋划、全面推进、久久为功。

要积极探索打造名师名课的方法路径。首先必须要服从和服务于党的中心大局。要通过开展政治学习和其他方式的教育活动，切实加强对教师的理论武装，让教师坚持把课堂作为宣传党的理论、主张和路线方针政策的阵地，确保在思想上、政治上与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，在教学中能深刻阐释党的最新理论成果，对学员其次要科学谋划。学校要做好打造名师名课的顶层设计，要根据党校干部培训工作的重点和学校的实际情况，充分考量学科建设现实需要，合理确定打造的学科专业和培养对象，制定培养方案和具体落实措施，分步骤、分阶段地有序推进。加大对教师的激励机制，为教师的成长创设良好的工作、学习、生活条件及环境，为名师名课的打造建立“绿色通道”。

（三）改进教学方式、方法，增强教育培训的时效性

教学方式方法是搞好培训和教学的中介和手段，要重视教学方式数字化信息化建设，促进干部教育培训的现代化。加强教学基础设施建设，不断更新教学设备，提高电化教学质量，完善教学实施条件。加强教学信息化资源建设，加大课程开发力度，为广大学员及时提供前沿的学习课程，推进网络培训。改革创新教学方法，提高教学有效性。大力挖掘、开发、利用红色和历史资源，通过在革命旧址建立党性教育基地，科学设计党性教育专题，精心编写党性教育教材等途径，将红色、历史资源转化为党性教育资源。

三、加强学员管理，激发学员学习自觉性、主动性

提高学员对于干部教育重要性的认识，加强学员在校及日常学习管理，制定规范干部党性教育评价制度，构建党性教育内在动力和外部推动相结合的动力系统，形成有序、长效的机制体系，是推动干部教育针对性、实效性得以落实的重要组成部分。

（一）创造良好学习氛围，营造优良学风

第一，树立“学习就是成绩”、“参加学习也是为民服”务重要内容”的新政绩观。从政绩观入手，加强日常理论学习，加大理论教育、党性教育、综合素质教育比例，加大理论联系实际内容，让学员从实践中、从人民群众中学习工作方法、学习鲜活经验，并把它上升到理论高度，进一步增强为人民服务的水平和能力，也是促进干部学习的重要内容。

第二，营造“一专多能型”干部成长和选拔趋势。通过系统有效、务实超前的培训开拓干部视野，提高干部应对各种问题的能力，完善干部知识结构，形成复合型干部需求趋势，使“一专多能”型干部成为组织重点培养、提拔重用的对象，对党员领导干部形成引导效应。

第三，建立保障机制。制度化建设是保证学习氛围的关键。后备干部教育培训制度，干部教育培训专项经费制度，干部留薪留职进修制度，干部学历教育奖励制度，工学矛盾解决制度等都要不断完善。注重实践锻炼，采取轮岗、外出挂职锻炼等多种形式、多种渠道，坚持把优秀干部放到急、难、险、重的工作环境、独当一面的重要岗位上，让优秀干部在实践锻炼中磨练意志，积累经验，增强才干。

（二）建立量化考核机制，严格学员日常管理

第一，强化外部要求机制。引入目标管理理念，把目标管理考核结果作为量化考核的重要依据之一，把干部的学习情况作为干部年度考核、选拔任用、评先选优的必备条件，制定详细而且具有可操作性的考核办法，制定量化的党性考核指标体系和有效的干部党性教育考核评价机制，将学员管理和在单位的组织管理有机结合，建立公正、顺畅、规范的干部党性教育成果运用机制。

第二，不断完善教学效果评估体制。探索干部培训教育的客观规律，经常邀请上级组织部门定期巡查、指导工作，及时调整教育培训方向。集合社会资源，组成专业性强的外聘专家团队，对教学效果进行评估，定期收集整理学员对培训意见的反馈，并形成教务、学员管理、教辅部门等相关部门联系对接会，总结经验，科学地提高学员管理水平，让学员在庄重、有仪式感的氛围中加强党性修养学习。

（三）建立鼓励激励机制，激发学员学习热情

第一，建立学员分类管理激励机制。对党员领导干部进行深入调研，精心梳理，按照岗位不同、学历不同、年龄不同、单位性质不同等方面更加细化的培训内容体系，根据不同对象特征设置特定的发展目标、教育内容和管理方式，与实际紧密结合，与本职工作、岗位需要、成长目标紧密结合，让学员从自身职业生涯规划、干部成长动力等方面形成学习的良性循环，并通过对所管理部门的影响，带动更多的干部加强学习，形成浓厚的学习氛围，建设学习型政党、学习型政府，提高为民服务的水平和能力。

第二，把党性教育和“三项机制”紧密结合。着力体现“三项机制”的指挥棒作用。对于那些认真对待党校等培训阵地学习的、日常抓紧党性理论学习的、并对所负责单位的理论学习重视的党员干部，要大张旗鼓的奖励，精神奖励和物质表彰相结合，用组织认可的荣誉感激发党员干部认真学习提高党性修养的内生动力。建立健全督查机制，对那些走过场、形式主义，把党性教育、理论学习当成任务和负担敷衍了事甚至企图蒙混过关的干部，要用健全的戒勉制度加以督促，把组织的“严管”和“厚爱”有机结合，确保学习教育目标落到实处。

参考文献

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作者簡介：李茜，1981.7，女，汉族，陕西商洛人，工作单位中共西安市委党校，科学社会主义教研部副主任，副教授，管理学硕士，研究方向：中国特色社会主义理论