深入推进军队现代化建设，实现强军梦的必由之路

国防大学 李大光

弱国无外交，弱国受人欺，没有强大的国防力量，国家安全就没有保障。新时代，能否全面提升维护军事安全的能力、增强维护国家总体安全的能力，是对人民军队履行职责使命的现实考验。大力提高应对未来潜在威胁和挑战的能力，是维护国家安全的紧迫任务，是实现强军梦的内在要求。因此，必须加强国防和军队建设，努力提高打赢未来信息化战争能力。

一、努力提高战略威慑与实战能力

贯彻新形势下军事战略方针，必须紧紧围绕实现中国共产党在新形势下的强军目标，以国家核心安全需求为导向，着眼建设信息化军队、打赢信息化战争，全面深化国防和军队改革，努力构建中国特色现代军事力量体系，不断提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。习近平总书记指出：“当今世界正面临百年未有之大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期，同时各种可以预料和难以预料的风险挑战增多。全军要正确认识和把握我国安全和发展大势，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，扎扎实实做好军事斗争各项准备工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。”在当今世界百年未有之大变局的时代背景下，要有效维护国家安全，必须大力提高战略威慑和军事实力。

一是提高陆军全域作战能力。紧紧抓住能打仗、打胜仗这一军队建设的本质要求和根本指向，用打仗的标准搞建设、抓准备，努力缩小与世界先进陆军的差距，提高打赢现代化全域作战能力，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。要按照机动作战、立体攻防的战略要求，加快侦察情报、陆航、特种作战、防空反导、电子对抗等新型作战力量建设，着力构建数字化、小型化、模块化、多能化的战备力量体系，实现由区域防卫型向全域作战型转变。

二是海军提高近海防御、远海防卫作战能力。海军要按照近海防御、远海防卫的战略要求，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，重点加强战略威慑和反击能力、近海综合作战能力、远海兵力投送能力、远洋机动作战能力，在重要海域保持军事存在，实现常态化战备巡逻，为应对海上危机和突发事件、维护海外利益提供可靠保证。

三是空军提高空天一体、攻防兼备作战能力。空军要按照空天一体、攻防兼备的战略要求，加快推进制空作战、远程远海进攻、战略侦察预警、区域防空反导、战略运输与投送、信息攻防、无人作战、空间对抗、强电磁环境下作战以及空基核常威慑等能力建设，保持灵敏高效的战备状态。

四是火箭军提高核常兼备、全域慑战能力。火箭军要按照核常兼备、全域慑战的战略要求，着力提升核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，构建平战结合、功能完备、高效反应、随时能战的战备体系。

五是战略支援部队提高太空、网络等新质作战能力，战略支援部队要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准推进新型作战力量，加速发展、一体发展，成为新质作战能力的重要增长点。要高度关注太空、网络等新型安全领域，研究战场空间新变化和军事竞争新方式，抓好相关力量、手段和配套设施建设，大幅提升新型领域军事斗争能力水平，努力掌握战略竞争主动权，争得战略博弈的制高点。

二、立足军队使命任务，创新军事战略指导

国家安全局势的发展变化，对军队的使命任务提出了新的更高要求，为此必须进一步丰富和发展积极防御战略思想的内涵，更新战略思维，注重深远经略，前移指导重心。丰富和发展积极防御的战略思想，既符合总体国家安全观的本质要求，适应当今世界发展的时代潮流，也与我国传统战略文化一脉相承，是我国的政治优势，也是国家软实力的重要标志，从长远看也将进一步增强我国维护国家利益的正义性、正当性与合法性，有利于破解日益凸显的安全困境，切实走出一条中国特色的安全道路。

要深入探索现代战争制胜机理，从新的作战领域、新型作战力量和新式装备运用入手，研究探索未来战争基本形态、主导因素、制胜关键、必备能力及其引发的作战、指挥、保障方式变革等等，努力形成规律性认识，创新发展人民战争战略战术思想，丰富完善我军作战理论体系。要研究未来作战构想，依据新时期军事战略方针，探索各战略方向军事斗争准备、战区战略筹划设计、各军兵种战略发展及运用等问题。超前分析未来联合作战需求，开发针对性、操作性、实用性强的作战概念，明确战役战术和指挥标准及原则，紧密结合典型和特殊作战任务，设计具体的作战力量、作战空间、作战形式、作战流程等。要推动战法创新设计，针对不同作战对手、不同类型部队、不同作战环境、不同作战样式，运用系统模拟、数据分析、作战实验等方法，持续开展战法攻关论证，拿出信息主导的手段、精打要害的招数、联合制胜的方法，结合部队实战化训练实践反复检验，推出管用、实用的战法创新成果。

三、把握军事斗争底线，做好应对最严重事态准备

总体国家安全观强调要切实增强忧患意识，应着眼最严峻、最复杂局面，超前谋划做好应对准备，争取最好结果。要对国家安全可能遇到的严峻挑战有警觉与防范，防患于未然。尤其要强化安全战略筹划的预见性，采取有力措施避免安全态势恶化，赢得战略主动。

努力把握国家安全实现的过程，对风险和效果严格评估，尽量减少可能付出的代价，积极创造条件应对重大威胁，维护国家安全。控制安全过程，不能简单以降低目标来规避风险，寻求目标与手段的动态平衡；注重分散风险，充分考虑到可能产生的变数，避免因过度投入而力不从心，顾此失彼；突出重点，抓住主要矛盾，重点突破，改善安全态势。我国周边面临一些现实和潜在热点，在特定条件下可能被激化，加上域外一些力量操控、境内分裂势力寻机妄动，甚至会发生复杂的“连锁反应”。

要充分预想各个战略方向可能发生的突发情况，充分考虑国际国内各种联动因素，在做好战略预置、情报搜集、侦察预警的同时，做好战略机动、远程投送、联动打击、直达保障的准备，特别是要统筹好主要和次要作战方向的关系，分清轻重缓急，力避盲动，掌握全局，谋求动态的积极安全。

四、加强国防后备力量的质量建设

加强国防后备力量建设是稳固国防和建设军队的重要方面，是稳固国防和军队的基础性、战略性工程，关系到国家安危和民族兴衰，因此，国防后备力量建设必须强化。目前，国家以及军队建设已站在一个新的历史起点上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，给国防后备力量建设赋予了新的使命，带来了新的挑战。我们一定要努力拓展国防后备力量建设的新思路，从而建立起一支强大的国防后备力量。

加强国防后备力量建设要以强国梦和强军梦为基点。要加强国防后备力量建设，进一步提高寓军于民的水平，提高平战转换能力、快速动员能力、科技支前能力和维护战时社会稳定的能力；要调整优化后备力量建设的战略布局和编组结构，增大国防后备力量的科技含量；要加强民兵预备役部队军事训练，认真研究解决在市场经济环境中民兵预备役训练人员集中难、经费筹措难、训练组织难等问题，把部队训练、院校教育和民兵预备役训练统起来抓，使训练改革协调发展、整体推进；要加强军地之间的配合，积极探索军政军民、联合训练的有效机制和方法。

五、深入推进军民融合深度发展

把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。军民融合发展战略要注意统筹经济建设和国防建设，实现富国与强军的统一，构建一体化的国家战略体系和能力。要坚持富国和强军相统一，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力，为实现中国梦、强军梦提供强大动力和战略支撑。

推动国防建设与经济建设协调发展。继承和发扬重视党管武装、重视国防建设、重视拥军优属的光荣传统，继续统筹经济建设和国防建设。国家安全连你我，军民携手筑长城。积极探索军民结合、寓军于民的新机制，为推动科技城开放性、创新性、突破性发展作出应有贡献。确保国家安全和长治久安，不可能毕其功于一役，需要久久为功、驰而不息的不懈努力。深入开展国家安全教育，让国家安全意识在广大官兵心中生根发芽，让“兵民是胜利之本”闪耀出时代光芒，必将推动中华号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。